【雙魚之論】
台灣外匯存底的困境與主權基金的挑戰
國家私房錢 主權基金又掀漣漪
賴總統宣布將成立主權基金 央行前總裁彭淮南十年前曾示警一事
聯合 20250525
總統賴清德20日宣布,政府將成立主權基金、打造國家級投資平台,成為金融圈的熱議焦點;台灣是否成立主權基金,已歷經至少十數年的討論,央行前總裁彭淮南早在十年前、2015年7月曾提過,我國勞保、勞退、退撫基金等政府基金,已有相當大的部分投資海外資產,我國退休基金「雖無主權基金之名,但已有主權基金之實」。
彭淮南解釋,主權財富基金的起源,是由石油輸出國如科威特(1953年)及阿布達比(1976年)所成立,在油源將逐漸枯竭,為後代子孫維持購買力的考量下,把出口石油收入的一部分,投資於期限較長、風險較高的資產,以換取較高的報酬率。
在此之後,由非產油國所成立且規模較大,並為各界所注意的主權基金,以新加坡政府投資公司(GIC)及中國大陸的中國投資公司(CIC)為代表;這兩家主權基金都由政府發行公債,取得本國幣別資金,交給GIC及CIC,在匯市購買外匯,進行海外投資。
國際間各國政府的退休基金也被列入廣義的主權基金。其中規模最大的為日本政府退休基金(GPIF,當時規模約1.26兆美元),GPIF並逐漸增加其海外投資比重;其次為挪威政府退休基金(GPFG,當時規模8,780億美元)。
央行認為,我國在勞動部成立後,勞保、勞退及國民年金即委由該部操作,如再加上銓敘部主管的退撫基金,總規模相當龐大,2015年5月底達3兆4,557億元,近六年平均年增率達15.4%,也有相當大的部分投資海外資產,我國退休基金雖無主權基金之名,但已有主權基金之實。
彭淮南並提醒,主權基金追求報酬的極大化,高報酬承擔了高風險。2008年9月美國引發全球金融危機,全體主權基金虧損了6,000億美元;其中挪威的政府基金就虧損了907億美元,約基金的四分之一。
聯合報、中國時報,有可能只是想利用彭淮南以前的說法。何況彭還罕見的以個人名義發表澄清稿~~~
回覆刪除前中央銀行總裁彭淮南今日罕見在卸任之後用個人名義發布澄清稿,他強調並未接受某報專訪,昨日只是告知某報記者,該報報導他反對主權基金是錯的,他個人從未反對成立主權基金。
彭淮南說,關於某報刊於報上有關他談及主權基金的內容,全數是現任央行總裁楊金龍之前在立法院報告的內容,並非他接受專訪的內容。
https://udn.com/news/story/7238/8757052