國家私房錢 主權基金又掀漣漪

外匯存底「17.5兆超級大金庫」　前總統李登輝到馬英九都想用    CTWANT 20250522

賴清德總統宣示成立主權基金，是否挪用外匯存底成為關注焦點。截至4月底，台灣外匯存底餘額折合新台幣約17.5兆元，相當於5年半的中央政府總預算，「超級大金庫」早就是各方覬覦目標，從李登輝總統以後，都有人在打外匯存底主意，馬政府任內首度出現以外匯存底做主權基金構想，所幸央行有守住。

根據央行統計，我國4月外匯存底餘額達史上新高的5828.32億美元，僅次於中國大陸、日本與瑞士，排名全球第4。

在李登輝總統任內，就有台灣的外匯存底存放在國外銀行的說法，其中，又以美國的加州廣東銀行最受矚目，由於該行規模小，與央行重視風險的要求相去甚遠。當時說法是加州廣東銀行的股東多為美國華僑，其背後大股東又與蔣宋家族關係密切，遭疑國庫通家庫。

陳水扁總統任內，曾有加州萬通銀行取代了廣東銀行的說法。加州萬通銀行總裁吳澧培曾在1999年成立「陳水扁競選總統後援會」，與扁關係密切，陳水扁上任後，傳出有意把外匯存底一部分轉存在加州萬通銀行，後來是因為消息外露，加上央行力阻才沒成功。

馬英九總統第一屆任內，副總統蕭萬長就提議拿外匯存底組成主權基金，結果時任央行總裁彭淮南第一個表態反對，最後胎死腹中。當時因主權基金議題還不成熟，蕭的發言引發藍綠立委抨擊，蕭還親自指示擬具聲明，定調府方支持成立主權基金，但後來不再討論。

熟悉外匯存底運作的公股行庫高層說，早期因中華民國國際地位未定，擔憂存在海外銀行的外匯存底被挪用，有些是以私人名義，確實有上下其手空間，顯示外匯存底規模龐大，誰都想要借用，讓央行壓力很大，彭淮南建議立專法，就是怕外匯存底被挪用。

這名公股高層說，要「用」外匯存底的手段其實很多，早期是轉存到指定銀行，等於是低息低利借出，在金融圈並非祕密；現在比較怕以成立主權基金之名，放著四大基金在哪不管，直接「徵用」外匯存底，若無法徹底杜絕弊端，外匯存底終將被有心人搬空。

 

彭淮南「未接受專訪」罕見公開澄清：我從未反對成立主權基金    廖君雅＠遠見雜誌 20250523

究竟外匯存底「這塊肉」有多香？

22日，前央行總裁彭淮南罕見發出新聞稿，澄清媒體指他反對成立主權基金的報導，也強調「自卸任總裁以後，謹守分寸，從未輕易對外發言。」言下之意，是他卸任後並未接受「專訪」談主權基金。究竟發生什麼事？

賴清德總統宣示成立主權基金，成為20年來明確表態的頭一位總統，只是，現在為何是好時機？而最重要的錢和人從哪裡來？近日頻頻成為焦點。

沒想到主權基金的討論也牽連到央行前總裁彭淮南，22日他罕見發出新聞稿，透過央行轉給媒體。對外澄清自己從未反對設立主權基金，也未接受專訪，只是透過舊識澄清相關新聞。

彭淮南暗示未接受專訪，「卸任以來謹守分寸」

這樁「總裁門」事件，起因於同一日稍早日報才刊出他接受「專訪」，指彭淮南表述「從沒擋過主權基金」，但堅持須立專法、設專責機構，且絕不可無償撥用外匯存底。但昨日稍晚，彭淮南就透過央行發出聲明稿，表示21日某日報曾姓記者報導「馬（英九）、蔡（英文）曾提及主權基金，卡在央行」「彭淮南時代一直站在反對面」。

卸任後仍是央行無給職顧問的彭淮南，看見報導後因不認識該曾姓記者，因此打電話給該報舊識、黃姓記者，請其轉告曾姓記者「本人從未反對設立主權基金」，黃問其可否具名，彭同意，「言談內容僅此而已，未涉及他事」。

他也在澄清稿中表示「自卸任總裁以後，謹守分寸，從未輕易對外發言。」暗示自己並未接受專訪。據了解，該日報所指稱的彭淮南專訪內容，多為現任央行總裁楊金龍在立院報告的內容。