網頁

2026-02-16

癱瘓了中選會,就沒收了台灣民主

推估:立法院的同意權延宕或同意人數不足,是否影響2026地方選舉,以及2027中央選舉進行

Gemini推估中選會委員任命延宕或同意人數不足的影響

根據中選會組織法規定,中選會置委員911人,委員會會議需半數以上出席(至少5人,若為9人制)才能開會決議。現況下,2025113日後僅剩4位委員在任(吳容輝代理主委、游清鑫),已無法召開正式會議,選務運作依賴代理機制暫時維持基本行政,但無法處理需委員會決議的事項,如選舉期程公告、規則制定等。行政院於20251222日提名7人(游盈隆等),若立法院同意權延宕(審議延長)或同意人數不足(僅部分通過,導致總人數仍低於法定),將放大選務風險。以下推估對2026年地方公職人員選舉(預計202611月底舉行)和2027年中央選舉(註:台灣無固定2027年中央選舉,可能指2028年總統/立委選舉,或潛在補選/公投;若為誤指,本推估延伸至2028)的影響,基於歷史案例(如2025年延宕)和專家憂慮。

2026年地方選舉的潛在影響

2026年地方選舉(縣市長、議員、里長等)的前置作業需在選舉年前1年左右啟動,包括公告選舉日期、候選人資格審核、投票所規劃、選務規則修訂等。若任命延宕:

  • 短期延宕(20263-4:輕微影響。代理主委可處理日常行政,但無法決議重大事項,如不在籍投票試辦或選舉日期確認。可能導致選務準備延後1-2個月,但仍有時間補救,不致影響選舉舉行。
  • 中長期延宕(2026年年中或更久):嚴重影響。選舉前置期程(如候選人登記公告,需選舉前6個月)將受阻,恐造成選務混亂、候選人權益受損,甚至需緊急修法或法院介入。現任主委李進勇曾於202510月警告,若空窗期出現,將使選務「陷於停頓」,視為「國家危機」,尤其影響地方選舉的公正性和效率。歷史上,類似延宕(如2025年提名延至年底)已導致委員互推代理,但代理權限有限,無法全面取代委員會決議
  • 同意人數不足若僅同意部分(如僅4-5人通過),總人數仍低於9人,可能勉強開會,但決議效率低,易因黨派分歧卡關。推估影響:選舉延期機率低(憲法保障選舉權),但準備不足恐引發爭議、訴訟,或選務品質下降(如投票系統測試延後)。
  • 整體風險:高2026選舉規模大(涉及22縣市),若延宕超過3個月,恐需行政院或立法院緊急立法補救,否則影響選民權益和民主運作。

2027年中央選舉的潛在影響

假設「2027中央選舉」指2028年總統/立委選舉(每4年一屆,上次2024年),或潛在2027年公投/補選。若為2028,影響較間接但累積性強:

  • 短期延宕:低影響。2028選舉前置作業需在2027年初啟動(如不在籍投票修法、公投綁大選討論),若2026年上半年補齊委員,可及時銜接。代理機制可維持基本運作,不致立即波及。
  • 中長期延宕:中度影響。若延宕至2026年底,2027年選務規劃(如總統選舉規則修訂)將延後,影響公投或補選(如有)。李進勇曾憂心選務中斷會連鎖影響未來選舉。 若人數持續不足,委員會無法決議重大改革(如兩輪決選制討論),恐放大2028選舉爭議。
  • 同意人數不足:類似2026,易導致決議卡關,尤其中央選舉涉憲政議題,黨派衝突更烈。推估:不影響舉行(日期固定),但準備不足恐引發全國性危機,如選務災難(參考過去公投綁大選亂象)。
  • 整體風險:中。若無2027固定選舉,影響主要在潛在公投或補選;但延宕若持續,會累積至2028,放大系統性風險。

總結推估與緩解建議

  • 機率與嚴重度:延宕風險高(目前審議已逾1.5個月,朝野協商中),但立法院通常會在選舉前通過,以避免憲政危機。 若同意不足,行政院可補提名,但需重審。影響2026較直接(準備期短),2027/2028較間接但長期。
  • 潛在後果:選務停頓、權益受損、國家危機;最壞情況需修法或總統緊急命令。
  • 緩解:行政院可加速協商,立法院優先審議;若延宕,擴大代理權限或借調人員維持運作。最終,依憲法,選舉須如期舉行,但品質恐打折。

沒有留言:

張貼留言

請網友務必留下一致且可辨識的稱謂
顧及閱讀舒適性,段與段間請空一行