Tariffs are within the jurisdiction of sovereign nations or independent
customs territories. If two countries have inconsistent standards for
determining the origin of goods, the importing country (e.g., the U.S.) holds
authoritative judgment over the tariffs applied to imported items.
Over the past decades, Taiwan has profited significantly in this part, relying
on the relatively lenient "Certificate of Origin" review process,
essentially continuing to play both sides. In contrast, Vietnam has provided to
the US a comprehensive "product history" of its entire supply chain,
demonstrating that the proportion of components from a third country (e.g.,
China) is below a certain threshold, thereby adhering to U.S. customs
regulations.
Comparing Taiwan and Vietnam, there is a clear disparity in their recognition and
resolve to address the tariff war.
關稅,是主權國家或獨立關稅區的管轄權限,因此,若兩國對於產定認定的標準不一致,進口物品的關稅,當然以徵收關稅的一方(美方)之認定具權威性。
台灣,過去幾十年在這部份獲利不少,因此,止步於「產地證明」一個很鬆散的審查證書,等於還在兩面取巧;但越南卻提出整個供應鏈履歷的「產品履歷」,證明第三國(中國)的零組件在一定比例以下,從而尊重美國海關的規定。
比較台越兩國,面對關稅戰的認知與決心實在差很多。
中國商品美台定義不同 恐淪為中洗產地 大紀元 20250429
美國對中共祭出145%高關稅,立委吳秉叡29日表示,台美對商品原產地的認定有落差,可能會引發台灣幫中共「洗產地」的疑慮,政府若還不調整,「要等著垮台嗎?」行政院長卓榮泰說,未來要透過談判機制,希望把雙方不同的標準對齊,或者進行改進。
吳秉叡在質詢時表示,美國現在嚴防各國幫中共洗產地,美國的定義是,只要原料、半成品35%是從中國來的,就認為是中國的產品。但台灣對台灣製造的定義是,只要在台灣加值超過35%,就認為是「Made In Taiwan」,這中間是有衝突的。
美國定義是對全球的標準
吳秉叡說,如果原料跟零件50%從中國來,在台灣製造、加值50%,在台灣定義是Made In Taiwan,但產品出口到美國,就進入美國定義的中國產品,台灣就是在幫中國洗產地,定義如何調和,這是一個很大的課題。
卓榮泰回應說,所以未來在跟美方談判時,會提出數據據理力爭,以台灣的市場行為跟美國的認知來做一個平衡,希望以現在國內的狀況,來做談判的起點。
吳秉叡認為,美國的35%是對全世界的標準,不只有針對台灣,台灣在這標準上談加值,如果美國要求台灣往上抬,這都不符合美國現在對中國製產品的定義。
原產地由進口國海關認定
財政部長莊翠雲坦言,這部分確實要注意,原產地在進口時是由進口國的海關認定。經濟部除了會跟美方談之外,還有一個預審機制,台灣出口廠商可以向美國海關申請預審,台灣這邊出口的MIT標示,是否符合美國的認定,台灣是產品原產地。
不過吳秉叡調,Made In Taiwan的廠商遵守台灣法令,會在台灣加值超過50%;但美國的定義對世界一視同仁。出口對象不同就用不同的做法,那這樣如何建立「Made In Taiwan」這個品牌?如果台灣不調整會很危險,因為美方會認定台灣在幫中共洗產地,到時7月美國宣布說,把台灣關稅加到120%,「政府要等著垮台嗎?」
吳秉叡強調,越南也是被美方認定協助中共洗產地的國家,因此越南政府日前就宣布,要求整個供應鏈履歷要清楚呈現,「他山之石,可以攻錯」,台灣能不能也要求呈現零件原料的履歷?
卓榮泰表示,「會要求產地證明」。不過吳秉叡認為,越南做的是產品履歷,包括零件從哪裡來,從哪個工廠製造出來等,都要求呈現。卓榮泰承諾,以前做的不夠嚴謹的,現在一定會強力要求,否則台灣無法在世界貿易重組的變局中站住腳。莊翠雲也表示,這一次會更加強相關精進措施,提高在自貿港區的罰鍰。
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