美台「特殊管道」對話

川普關稅震撼與特殊管道赴美

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美台所謂「特殊管道」對話，是96年危機之後建立的國安議題會議，與關稅議題無關。

赴美參加「特殊管道」對話 顧立雄、吳釗燮、孫曉雅返台 聯合 20210913

 

台灣國安高層官員秘密赴美會談    割蘿蔔外電譯站of FT 20250405

台灣最高層的國安官員目前正在華府附近地區跟川普政府官員進行一場秘密會談，這次會談的背景是中國持續對台灣加大軍事施壓。

這次訪問團由台灣國安顧問、前外交部長吳釗燮率領，他們透過被稱為「特殊管道」的平台跟美國政府進行機密討論。這場會談訂於星期五舉行，也是川普今年一月重返白宮擔任總統以來首次啟用這個溝通平台。

美台之間的這個特殊管道其實已經使用多年，但直到2021年才由《金融時報》首次曝光。儘管雙方從未公開證實這個平台的存在，但它主要用於美國和台灣政府私下討論敏感的安全議題。

美國之所以刻意保持這個管道的低調，是為了避免引發中國方面更激烈的反應。從1979年美國跟中國建交後，華府就切斷跟台灣的正式外交關係，改為維持非正式的交流管道。而中國經常批評美國和台灣之間的往來，認為這種做法違反「一個中國」原則。

華府一直以來奉行「一個中國」政策，但未承認中國聲稱對台灣擁有主權的立場。

吳釗燮和他的團隊這次訪問華府地區的同時，恰好是中國軍方及海警在台灣周邊進行大規模軍事演習的敏感時刻。近年來，中國解放軍在台灣周邊軍演的規模和複雜程度逐漸升級，已經引起美方對中國動向的高度警戒。

今年二月，美國印太司令部司令帕帕羅上將曾經表示，中國解放軍的軍事行動已經變得如此龐大而複雜，足以作為中國掩蓋對台灣軍事入侵的藉口。

他在夏威夷檀香山的國防論壇上指出：「中國目前在台灣周邊進行的這些挑釁性軍事行動根本不是一般的軍演，而是為未來強迫台灣統一所做的預演。」

吳釗燮與台灣外交部長林佳龍曾經在2024年8月訪問華府，當時進行的就是台灣總統賴清德一月當選後首次「特殊管道」的會談。一位知情人士透露，林佳龍今天也來到華府附近會談。

根據美台多年以來的慣例，由於兩國沒有正式外交關係，台灣的外交部長和國防部長不得進入美國首都華盛頓哥倫比亞特區，過去官員之間的會談大多選在鄰近的維吉尼亞州或馬里蘭州舉行。

對於這次「特殊管道」會談，台灣駐美代表機構「駐美國台北經濟文化代表處」拒絕評論，白宮方面也沒有發表任何意見。

通常參與這種會談的美方代表，包括來自白宮國安會的官員以及川普政府內其他相關人士。

值得注意的是，本周的這場特殊管道會談是在美國國安會正處於內部動盪之際召開。日前川普突然開除數名任職於國安會的官員，這些官員都是在國安顧問Mike Waltz手下工作的團隊成員。Mike Walz最近陷入巨大的壓力，原因是他被揭發曾經將一名記者加入訊息群組，導致美軍即將對外發動軍事行動的訊息意外流出。

知情人士表示，目前川普支持者，也就是所謂「讓美國再次偉大MAGA」運動的核心人物，正試圖將國安會內被視為「新保守主義」的官員趕出去，尤其是那些支持動用美國軍事力量干預海外事務的人。

極右派陰網紅Laura Loomer這禮拜在跟川普的會面中，鼓吹他撤換國安會的官員，包括國安副顧問黃之瀚，以及負責亞洲事務、預期會出席這次台美特殊管道會議的國安會官員Ivan Kanapathy。

一些熟悉內情的人士指出，Ivan Kanapathy正是目前國安會中面臨壓力的眾多官員之一。對此白宮拒絕針對卡納帕西（Ivan Kanapathy 簡以榮[1]）的狀況評論，不過一名美國官員表示，截至今天，他仍在白宮國安會內任職。

 

 

台美國安會談7小時 副國務卿及白宮官員與會    中央社 20230222

外交部長吳釗燮與國安會秘書長顧立雄今天在美國在台協會（AIT）華盛頓總部，與美國副國務卿雪蔓、白宮印太事務協調官康貝爾等美方涉台事務官員就國安議題舉行會談。雙方官員抵達時未發表評論，但對媒體鏡頭並不避諱，有別於以往極度保密的作風。

吳釗燮與顧立雄今天上午約9時30分在駐美代表蕭美琴陪同下抵達AIT位於維吉尼亞州的華盛頓總部與美方官員舉行閉門會談。

AIT總部位在維吉尼亞州北部的羅斯林（Rosslyn），它在美國聯邦政府所在的哥倫比亞特區（District of Columbia，中文一般稱華府或華盛頓特區）西邊，與國務院在地鐵線上僅差一站，彼此間以波多馬克河（Potomac River）相隔，但行政區劃上互不隸屬。

這次會晤的一個特殊之處，在於相較於過去高度隱密，出席本次會談的官員並不避諱媒體拍攝，事前甚至有英國金融時報先放出消息，而美台官方雖未證實或做相關宣布，但也沒有否認。

吳釗燮顧立雄抵AIT總部 出席台美國安會談

美國出席官員包括國務院亞太助卿康達（Daniel Kritenbrink）、副助卿華自強（Rick Waters）、國防部印太事務助理部長瑞特納（Ely Ratner）、日前傳出訪台的副助理部長蔡斯（Michael Chase），傳出將接任AIT主席的白宮國安會中國與台灣事務資深主任羅森柏格（Laura Rosenberger）、國安會中國事務主任杜如松（Rush Doshi），以及AIT台北辦事處長孫曉雅（Sandra Oudkirk）等人。

康貝爾（Kurt Campbell）與雪蔓（Wendy Sherman）則分別在下午1時與1時30分加入會談。金融時報（Financial Times）日前報導，美方主談人為白宮首席副國家安全顧問費納（Jon Finer）與雪蔓。

今天會談時間長達7小時，至下午5時才結束，不過雙方均未對外發表談話。顧立雄和吳釗燮離開前向守候的媒體揮手致意，看得出心情很好。

金融時報日前報導，這類對話屬於美台間特殊外交對話一環，即所謂「特殊管道」，以避免引起中國憤怒反應。

 

赴美參加「特殊管道」對話 顧立雄、吳釗燮、孫曉雅返台 聯合 20210913

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It looks to me that the "special channel dialogue" in Annapolis, Maryland, around September 9-11 is similar to the Crown summons the Governor-General, the personal representatives of the Governor discussing something critical.  The Governor-General being accompanies marked it unusual.

赴美參加「特殊管道」對話 顧立雄、吳釗燮、孫曉雅返台    聯合 20210913

前往美國參加「特殊管道」（special channel）對話的國安會秘書長顧立雄、外交部長吳釗燮，以及美國在台協會台北辦事處處長孫曉雅等人，13日傍晚分別搭乘長榮航空、美國聯合航空班機抵達桃園機場。

顧立雄等3人下機後都沒有發表談話，僅吳釗燮部長揮手致意並回應「謝謝、大家辛苦了！」

衛福部疾管署特別安排顧立雄等人至入境管制區內的辦公室執行PCR採檢作業，完成規定的檢疫程序通關入境，3人分別驅車離開機場。

據了解，顧立雄及吳釗燮的行程，原本規劃搭乘12日清晨抵達桃園機場的長榮航空BR-31班機，受到璨樹颱風過境影響，班機從紐約延後起飛，至13日傍晚5時41分降落桃園機場。孫曉雅處長則搭乘美國聯合航空公司UA-871班機，從美國舊金山直飛桃園機場，13日晚間6時06分抵達，兩班飛機抵達時間相隔不到1小時。

根據英國金融時報10日獨家披露，美國政府正慎重考慮將台灣在美國的代表機構「駐美國台北經濟文化代表處」﹙TECRO﹚，更名為「台灣代表處」(Taiwan Representative Office)。

報導中指出，美國資深官員10日與台灣國安會秘書長顧立雄、外交部長吳釗燮，在距華府約80公里的馬里蘭州首府安納波利斯舉行「特殊管道」（special channel）對話。白宮國安會、國務院和台駐美代表處對此事均不評論。

據指出，美台自1996年台海危機後，存在不定期且不公開的國安高層對話機制，名為「特殊管道」會談，由台灣的國安會秘書長與白宮副國安顧問主談。川普政府一度提高層級，由國家安全顧問波頓會見蔡英文政府國安會前秘書長李大維。此次會談是拜登政府首度與台灣舉行高層的面對面會談。

 

 

 

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[1]  Lt. Col. (ret.) Ivan Kanapathy　Lt. Col. (ret.) Ivan Kanapathy is a senior associate (non-resident) at the Center for Strategic and International Studies, where he also holds the Freeman Chair in China Studies. From March2018 to July 2021, Kanapathy served on the White House’s National Security Council staff as director for China, Taiwan, and Mongolia and deputy senior director for Asian affairs. Prior to this position, he worked at the American Institute in Taiwan, representing US interests and advising on military and security issues in Taipei. Kanapathy holds an MA (with distinction) in East Asia security studies from the Naval Postgraduate School, a BS in physics and economics from Carnegie Mellon University, and an AA and diploma (with highest honors) in Chinese –Mandarin from the Defense Language Institute.

台北（台灣新聞）—一位熟悉台灣問題的前國家安全官員已重返白宮。

華盛頓安全諮詢公司Beacon Global Strategies週二宣布，其高級副總裁簡以榮 (Ivan Kanapathy) 將擔任國家安全委員會亞洲高級主管。卡納帕蒂曾駐台北，在川普第一任期內負責涉台事務。 

Beacon Global Strategies 董事總經理 Eric Sayers 在新聞稿中表示：「伊凡是 BGS 團隊的寶貴成員，在印度太平洋安全和外交方面擁有無與倫比的專業知識。」他將負責監督東亞安全問題和白宮的跨部門協調。

卡納帕蒂曾是美國海軍陸戰隊員，在川普第一任期內擔任國家安全委員會台灣、中國和蒙古事務主任。 2014年至2017年，他被美國國防部派往美國在台協會，為美國在台協會主任及台灣高級官員提供安全事務諮詢。

根據中央社報道，卡納帕蒂是不對稱策略的支持者，並多次強調台灣自衛決心的重要性。去年年底，他告訴美國有線電視新聞網 (CNN)稱，川普關於台灣不願支付保護費的言論表明台北應該「大幅增加在美國武器和訓練上的支出，就像川普第一任政府期間所做的那樣」。

卡納帕蒂表示，美國和台灣的安全利益有很大交集，“但美國對台灣的幫助不能超過台灣對自己的幫助。這是底線。”

去年，卡納帕西與前白宮副國家安全顧問馬特·波廷格合著了《沸騰的護城河：保衛台灣的緊急措施》一書。該書對台灣本土潛艇計畫表達了保留。

根據中央社報道，卡納帕蒂去年 6 月訪問台灣參加新書發表會時表示，本土潛水艇計畫消耗了大量資源。 

鑑於中國大陸的 GDP 和軍事預算遠高於台灣，卡納帕蒂認為台灣必須明智地使用其國防預算。這應該透過發展不對稱戰爭能力和投資快速移動、分散、高生存力的武器系統來實現。

https://taiwannews.com.tw/news/6022302