台灣出現緊急事態，如何應對？

有事シミュレーションに政治家１０人、台湾「非常事態」にどう対応    產經新聞 / Taimocracy翻譯 20230715

台灣出現緊急事態，如何應對？

シンクタンク「日本戦略研究フォーラム」（屋山太郎会長）は１５日、台湾や尖閣諸島（沖縄県石垣市）での有事を想定したシミュレーションを東京都内のホテルで行い、首相役の小野寺五典元防衛相ら国会議員１０人、元幹部自衛官や元政府高官、元米政府関係者らが参加した。今回は初めて台湾のシンクタンク関係者も参加。サイバー攻撃や偽情報などの前哨戦から始まる有事発生に対し、閣僚役の議員が対応することで課題を探った。　15日，智庫“日本戰略研究論壇”（會長矢山太郎）在假設台灣和尖閣列島（沖繩縣石垣市）發生緊急情況的東京一家酒店進行了模擬，參加活動的有10人。國會議員，包括前自衛隊軍官、前高級政府官員和前美國政府官員。台灣智庫官員也首次參與其中。我們通過讓內閣成員應對以網絡攻擊和虛假信息為前奏的緊急情況來探討問題。

シミュレーションでは昨年改定された「安保３文書」に基づき５年間の防衛力強化が完了したと仮定。２０２７年１月、中台情勢が緊迫化し、尖閣へ中国漁船が「機関故障による漂着」として上陸するとともに中国海警局船に護送された浚渫（しゅんせつ）船１０隻が埋め立て作業を始めたと想定した。　假設在2027年1月，中台情勢急劇緊迫，一艘中國漁船以「機關故障漂流」的理由登陸在尖閣群島，同時被中國海警船護送。隨後，有10艘疏濬船開始進行填海造陸工作。

関係閣僚役の参加議員は国家安全保障会議で協議。海警船の発砲で海上保安庁巡視船の保安官に死傷者多数との状況が伝えられたが、海保を所管する国土交通相役の議員は「軍事的手段で解決しないという国家意思を示す」として海上自衛隊ではなく海保で対応可能との考えを示した。　與會的相關部長職位議員在國家安全委員會進行了磋商。海岸警衛隊巡邏艇的警察獲悉，由於海岸警衛隊船的砲擊事件造成多人傷亡，但管轄海岸警衛隊的國土交通大臣的一名成員表示他說，「我們表明了國家不會通過軍事手段解決這個問題的意願。」不是透過海上自衛隊，而是透過日本保安廳。

一方、防衛当局間を直結するホットラインで協議したところ、尖閣領有権を主張する中国側が「主権を行使しているだけだ」と回答。政府は、この状況では中国による「組織的、計画的な武力行使」と断定できないものの、他国からの攻撃が迫る「武力攻撃予測事態」を認定した。これにより自衛隊の行動に対する制約が緩和され、南西地域への速やかな部隊派遣を可能にした。　另一方面，雙方透過直接連結防衛當局的熱線進行協商，針對中國主張對尖閣群島的主權，中方回答稱「只是行使主權而已」。雖然政府無法斷定中國進行了「有組織、有計劃的武力行使」，但認定了「武力攻擊預測事態」，即有其他國家發動攻擊的迫切威脅。因此，對自衛隊行動的限制得到放寬，使其能夠快速派遣部隊前往南西地區。

尖閣有事発生前には国内や台湾で電力インフラへの大規模サイバー攻撃があることも想定した。参加議員らは国家安保会議で攻撃元のサーバーに侵入して破壊措置を取る「能動的サイバー防衛」の発動を決定。安保３文書はサイバー防衛部隊の大幅強化を掲げており、２７年時点では有効な措置が取れるという結論になった。　在尖閣諸島事件發生之前，日本和台灣的電力基礎設施將遭受大規模網路攻擊。與會的國家安全委員會議員決定啟動「主動網路防禦」，這將滲透到攻擊服務器並採取破壞性措施。三份安全文件均要求大幅加強網路防禦力量，並得出結論認為從2027年時可以採取有效措施。

別のシナリオでは台湾周辺で中国軍のミサイル演習や中国軍機の中間線越えが激増し、台湾が「非常事態宣言」を発令したと想定。台湾から船による避難者が多数生じる中での入国管理の問題が指摘された。また、自衛隊の部隊展開を容易にする事態認定を行うと、民間の航空機・船舶による避難輸送が難しくなるなどの課題が改めて浮かび上がった。　在另一個情景中，假設中國軍隊在台灣周邊進行導彈演習並頻繁越過中線，台灣宣布進入「非常事態宣言」。在大量台灣民眾透過船隻撤離的情況下，入境管理問題成為一個被指出的問題。此外，如果進行事態認定以便於自衛隊展開部隊，則可能出現民間航空器和船舶避難運輸困難等問題，這些課題再次浮現出來。

１６日には台湾有事が南西諸島にも波及し、中国側によるミサイル攻撃の兆候に対し、反撃能力（敵基地攻撃能力）の行使を検討するというシナリオでシミュレーションを行う。　16日，將模擬台灣緊急情況蔓延到南西群島的情景，針對中國導彈襲擊的徵兆，考慮演習反擊能力（敵方基地攻擊能力）。