ECFA、大選與中國的貿易調查

【縛雞之論】英文拷到 G / D 找中文翻譯
Currently, Taiwan has banned the import of 2,455 products, including agricultural and industrial ones, regardless of their quality. This policy seems to contradict the spirit of the World Trade Organization (WTO).
Recently, the Chinese Ministry of Commerce announced an investigation into whether Taiwan has established trade barriers on 2,455 Chinese products. Taiwan would have a high probability of losing the case if China brought the results to the WTO. In case Taiwan loses, the WTO allows the winning party to take proportionate retaliatory trade measures against the losing party.
In 2018, the Taiwanese government voluntarily relinquished its "developing country" status, while Singapore has not yet renounced the status by the way. The severity of this action is that in the case of a trade dispute between Taiwan, a developed country, and China, a developing country, regarding the ban of 2,460 items, the WTO would decide which side wins the case.
During the process of Taiwan and China joining the WTO, there was no negotiation on the trade of goods between the two, and the Economic Cooperation Framework Agreement (ECFA) seems to be a workaround.  In the past, under the atmosphere of ECFA, China was willing to take some losses in trade, hoping to gain political favor from Taiwan. However, due to the government's claim during the election that ECFA was a "poisoned pill" and the call for a referendum to abolish it, the ruling Democratic Progressive Party (DPP) has been in power for seven years without taking any action on ECFA. Tainan Mayor Huang Wei-Cher once said that in terms of tariffs alone, Taiwan saves NT$60 billion in costs every year because of ECFA, not to mention the restrictions on imported items and China's politically motivated procurement (such as fruit).
ECFA was a part of the premise of the "1992 Consensus" and cross-strait reconciliation. Seven years have passed, and the Taiwanese government has taken a tough stance against China while silently enjoying the benefits -- Taiwan's trade dependence on China reached a historical high of 44% in the past few years. Beijing recognizes the arbitrage and might use it as a measure to influence Taiwan's 2024 Presidential campaign.
Trade is the exchange of interests fairly between both sides. Unfair trade will not last long. The current trade barrier investigation may be a prelude to the abolition of ECFA, as the Chinese Communist Party seems to have decided to complete the DPP's political slogan of abolishing ECFA, especially since China is facing a depression any time soon.  

台灣現在禁止中國2460類產品進口（農業與工業產品），不管品質好壞一律不能到台灣。此政策似乎不符合WTO精神。
這幾天，中國商務宣布部要展開對於台灣是否對中國2460項產品設立貿易壁壘的調查。這項調查結果如果拿去WTO訴訟，台灣敗訴機率很高。若敗訴，WTO是允許勝訴方對敗訴方進行合乎比例的報復性貿易措施。
台灣2018年政府主動放棄開發中的地位（新加坡未放棄開發中地位），嚴重性是：已開發的台灣對開發中的中國，在台灣禁2460項這件事上，WTO會判誰勝訴。
台灣與中國雙方在加入ＷＴＯ過程中，並未就貨品貿易進行協商，ECFA似乎是一種變通。過去在ECFA讓例氛圍下，中國可以允許自己在貿易上吃點虧，但因政府高喊ECFA是糖衣毒藥、要公投廢止ECFA，結果民進黨完全執政了七年，對於ECFA什麼也沒做。台南市長黃偉哲說過ECFA光是在關稅一項，每年台灣方面省去了600億新台幣的成本，這還不算限制進口品項和中國的政治性採買（如水果）。
ECFA是在九二共識、兩岸和解的情況下所出現的產物，七年過去了，台灣的政府一方面對中強硬，一方面享受利益—前幾年台灣對中國貿易依存度，還衝到史上新高的44%。
貿易這種事情，關鍵在雙方公平交換利益。假使不是雙方公平交換，也是持續不久的。現在這個貿易壁壘調查可能是廢止ECFA的前奏，中共似乎決定完成民進黨廢ECFA的選舉口號。

 

陸對我貿易壁壘調查 涉及2455項商品 經濟部：願意與對岸磋商討論 台商憂：單方面讓利時代結束    聯合 20230413

陸調查可延至我明年大選前一日

台灣長久以來一直嚴格限制大陸農工產品進口，中國大陸在結束三天對台環島軍演後於昨日宣布，即日起就台灣對大陸貿易限制措施展開貿易壁壘調查，涉及二四五五項商品，調查可延長至二○二四年一月十二日，亦即明年台灣總統大選的前一日。

大陸國台辦發言人朱鳳蓮說，台灣當局長期對大陸兩千四百多項產品輸入台灣採單方面限制措施，對大陸相關產業和企業利益造成損害，因此進行該項調查，結果將適時公布。大陸台商表示，這項調查後，很可能就是對台灣反制或制裁，意即以海峽兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）為基礎、大陸單方面讓利的時代結束了。

經濟部貿易局昨晚表示，兩岸經貿互動是互利互補，更是全世界供應鏈關鍵一環，「陸方不宜將貿易議題複雜化、工具化，干擾全球經濟發展」，若有需要，我方願在不設前提的情況下，就貿易議題與對岸磋商討論。

大陸商務部官網昨日下午突發布公告，稱於今年三月十七日收到中國食品土畜進出口商會、中國五礦化工進出口商會和中國紡織品進出口商會正式提交的貿易壁壘調查申請書，「申請人請求就台灣地區對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調查」，經對申請人資格、申請調查措施所涉及的產品、造成的負面貿易影響等相關審查，都符合大陸的「對外貿易壁壘調查規則」。

根據公告，上述單位申請所涉及二四五五項產品，主要包括農產品、五礦化工產品、紡織品等。大陸商務部表示，調查應在今年十月十二日前結束，特殊情況下可延長至明年一月十二日。

大陸是台灣最大貿易順差來源地

中國大陸不僅是台灣最大貿易夥伴，更是最大順差來源地。根據大陸海關總署統計，去年台灣對中國大陸享有高達一五六五億美元的貿易順差，我方統計為一○○四億美元順差。這除與全球產業分工有關外，台灣限制大陸農工產品進口也是關鍵因素。

對此，我陸委會回應稱，兩岸於二○○一年底及二○○二年初先後加入ＷＴＯ，由於雙方在加入ＷＴＯ過程中，並未就貨品貿易進行協商。為維護我方利益，在〈台灣地區與大陸地區貿易許可辦法〉第八條明定，准許輸入台灣的大陸物品項目，須符合不危害國家安全及對相關產業無重大不良影響的條件。

對於大陸此次宣布對我二四五五項產品進行貿易壁壘調查，陸委會批評徒增對我方業者之干擾，無助兩岸貿易進一步合作及發展。

〈台灣地區與大陸地區貿易許可辦法〉第 8 條
主管機關依前條第一項第一款公告准許輸入之大陸地區物品項目，以符合下列條件者為限：
一、不危害國家安全。
二、對相關產業無重大不良影響。
因情事變更或基於政策需要，前條第一項第一款之物品項目，經相關貨品主管機關認定有未符前項各款規定之一者，得由主管機關報請行政院核定後停止輸入。
相關貨品主管機關應定期檢討開放輸入大陸地區物品項目，出進口廠商、工商團體或其他相關機關（構）亦得建議開放；其程序，由主管機關公告之。