將台海內海化 共軍「戰備警巡」突破24海里

共軍將台海「內海化」！學者：恐藉「戰備警巡」突破24海里    自由 20230419

政大國關中心今（18）日舉辦「解析蔡英文總統與馬英九前總統出訪的後續影響」座談會，國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤強調，這次環台軍演是共軍自去年8月否定海峽中線「建立新常態化」後，進一步把台海「內海化」，中共未來對台軍事威嚇行動，若要進一步升級，可能會藉「環台戰備警巡」名義突破24海里，來否定我國主張的24海里鄰接區，甚至逼近12海里領海。

馬振坤表示，這次的環台戰備警巡和聯合演習，並沒有劃設圍台的演習區域，也沒有劃設禁航區，這顯示共軍刻意把台灣海峽的定位，實質上給內海化，並將共軍防線前推到台灣東部的太平洋海域，從這個角度來看，中共未來對台灣軍事的遏制，在台灣海峽就不會再劃設特定演習區域，而是採取常態性、無預警的戰備警巡，全方位壓縮台灣的海空域防衛縱深。

馬振坤指出，中共從去年八月至今對台兩次軍演，事實上，中共片面以武力改變台海現狀，去年八月圍台軍演，共軍片面否定海峽中線，派遣大量機艦越過海峽中線建立新常態。這次環台軍演，共軍用戰巡名義派遣機艦對台灣全域施壓，進一步把台海內海化，這是共軍以武力改變的兩件事，無論政治上紛擾如何，必須譴責中共以武力片面改變現狀。

馬振坤進一步分析，台灣民眾對這次中共軍演感覺沒有去年那麼強烈，乃因沒有發射導彈，但這次是環台戰備警巡，也就是隨時可以轉換成「實戰」，戰備警巡的意思是所有共機和共艦都是實兵實彈，操演部隊是隨時可由演轉戰。

馬振坤指出，軍演一定會有基本想定，中共應該類似台灣出現明確違反「反分裂國家法」第八條的事實，中共中央授權中央軍委會以軍事制止台獨分裂勢力，確保國家主權及領土完整，這是中共軍演的基本演習想定，在此想定下，中國人民解放軍聯合參謀部來擬定作戰計畫，然後實施這次的環台戰備警巡和聯合利劍演習，所以是用實兵實彈，對台進行戰術層級的實兵演練，性質已類似國軍漢光演習第二階段的實兵驗證。

「這次軍演對台灣是高度威脅，威脅是高於去年8月的軍演！」馬振坤提醒，共軍這次實戰戰術的部署，反艦彈道飛彈首度出現在對台軍演中，不管是海空軍部隊或火箭軍部隊、遠槍火部隊，在第一天都進入真實作戰中的域定戰術位置，甚至進入戰術位置後就進行轉移，並迅速進行發射陣地。

據分析，這代表共軍根據實戰需求去演練，因為不轉換就會被國軍遠程火力摧毀，尤其，中共官媒公開說共軍對海上目標進行追瞄，這是要用反艦彈道飛彈要來打海上目標，這對我海軍水面作戰艦的威脅層級非常高。

馬振坤談及，這次軍演亦針對美國，山東艦赴太平洋與其他艦隊會合後再舉行聯合操演，共軍反艦作戰已經具備基本的嚇阻能力，這是一九九五年共軍還不具備的，但不表示美軍就居於劣勢，共軍經過三十年，已非昔日吳下阿蒙。

馬振坤說，台海情勢在這次圍台軍演後，未來兩岸再有事端，共軍不會再劃設禁航區，而會用戰巡機艦名義來壓縮台灣防禦。因為用戰巡名義可以不影響台海的國際航運，可降低國際社會對軍演的反感。

他強調，中共未來對台軍事威嚇行動如果要進一步升級，中共是否藉環台戰備警巡的名義突破24海里，來否定我國主張的24海里鄰接區，甚至逼近12海里，任何政黨執政都必須面對中國威脅，希望外界對於國軍的備戰予以肯定支持，「軍人不能講避戰的」，只有備戰才能避免戰爭。

 

學者：中共改變軍演方式 意圖降低國際反彈    Yahoo 20230418

針對中共對台軍演威脅，學者表示，共軍不會再用劃設禁航區方式舉行針對性強的對台軍演，推估會以戰巡名義，拉高機艦數量、頻率對台施壓，這樣的方式不影響國際海運、空運，可以降低國際社會反彈。

政治大學國際關係研究中心18日舉辦「解析蔡英文總統與馬英九前總統出訪的後續影響」座談會，國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤於會上作出上述表示。他說，去年8月時任美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台後，共軍圍台軍演否定海峽中線，這次環台島戰備警巡和「聯合利劍」演習，刻意將台灣海峽內海化，沒有劃設特定演習區域、禁航區等。

馬振坤認為，未來中共對台軍事遏制行動不會再採劃設特定演習區域、禁航區等方式，將是採取常態性的、無預警的戰備警巡模式，全方位壓縮國軍在台灣海域、空域防衛重鎮；中共否定海峽中線、台海內海化，這是以武力片面改變台海現狀，必須予以譴責。共軍這次演習沒有海空實彈射擊操演，似乎強烈程度低於去年8月軍演；實際上威脅程度高於過去，這次演習是實兵實彈的實際操演，可以隨時轉為實戰狀態，國軍在共軍演習期間一直處於高度戒備狀態。

他說，對於中共以戰備警巡名義舉行的軍演，未來必須嚴防共軍是否藉此突破24海里鄰接區，以實現其否定海峽中線、台灣海峽內海化後的對台遏制行動第3階段；對於國軍來說，「備戰才是最好的避免戰爭發生的途徑」。

馬振坤提到，海峽中線是兩岸軍事活動範圍默契線，確實沒有國際法等法律意涵在，不過這支撐了兩岸軍事在台灣海峽的活動，雙方不會越界，也可以避免由於誤解造成非意圖性衝突，海峽中線對於維持台海和平很重要，降低擦槍走火衝突風險。

台灣大學政治學系副教授蔡季廷表示，中共官方去年在裴洛西訪台時對外否認海峽中線存在，其實過往學者、專家對此有許多討論，官方發言則是明確化這件事情；於是這波軍演有許多延續這項定調的作為，不只是政治訊號，也是法律釐清，未來可以觀察共軍是否有更多其所謂「依法實施」行為。

 

共軍此次軍演已將台海內海化 專家：威脅程度高於去年    聯合 20230418

在蔡英文總統與美國眾院議長會面返國後，共軍宣布對台進行環島戰備警巡以及「聯合利劍」軍演，而相較於2022年8月軍演，民眾多對此次軍演較為無感，但軍事專家提醒，共軍此次軍演對台威脅程度其實高於2022年8月，具有「高危險」性質。

政大國關中心18日舉辦「解析蔡英文總統與馬英九前總統出訪的後續影響」座談會，國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤在會上分析指出，這次共軍環台軍演是自從2022年8月否定海峽中線、建立新常態後，進一步把台海「實質內海化」。未來須關注是否將實現對台軍事第三階段，否定我方主張的24海浬鄰接區、逼近12海浬外圍。

馬振坤指，這次環台軍演，共軍東部戰區在台灣海峽、台灣北部、南部、東部戰備警巡，並沒有像去年8月劃設圍台演習區域與禁航區，「顯示共軍刻意把台灣海峽定位內海化了，把共軍保衛本土安全海空航線，前推到台灣東方的西太平洋」。他認為，未來共軍在台海可能不會再劃設特定區域，而是常態性無預警戰備警巡，「全方位壓縮台灣海空軍防衛縱深」。

他強調，這次共軍戰備警巡所有共機共艦都是實兵實彈，在巡邏過程中做好實戰準備，參演部隊具備隨時「由演轉戰」能力，類似國軍漢光演習第二階段實兵驗證。其基本想定應該是台灣出現明確違反中共「反分裂國家法」第八條規定事實，中共中央授權中央軍委會實施必要軍事行動制止台獨分裂跟外力干涉，確保國家主權完整。

值得注意的是共軍反艦彈道飛彈此次首度出現在對台軍演中，對我海軍水面作戰艦威脅性非常高。此外，共軍常導部隊進入陣地後，當晚就轉移，第二天又進入不同發射陣地，這都表示在進行實戰性質的戰術演練。

他並指出，國軍在共軍演習期間保持高度戒備，主要原因就是我們很了解共軍具備隨時轉成真實作戰行動的準備，這是高危險，對台灣威脅程度其實高於去年8月軍演。他透露，這次國軍「該開的都開了、該拿出來的都放出來了」，包含岸置防空飛彈、反艦飛彈、機動飛彈車等，都是我方採取的預備反制措施，「擺出來有作用，因為共軍具備隨時由演轉戰能力，我們擺出來後就降低由演轉戰可能性」。

馬振坤直言，台海軍事情況擦槍走火機率越來越高，因為中共片面用武力改變現狀破壞兩岸軍事默契（海峽中線），雙方處在對彼此行為無法預測的狀態下，軍事上很容易出現擦槍走火衝突。

而這次軍演共軍山東艦編隊在台灣東部、再往東則是美國航母，馬振坤認為，其已經具備共軍在1996年台海危機時並不具備的嚇阻能力，但不表示美軍居於劣勢，只不過共軍已非昔日吳下阿蒙，經過近30年建設有些基本遠海投射能力。

未來他預期，中共如果對台軍事威嚇要進一步升級，要嚴防共軍藉戰備警巡、聯合操演名義想要進一步突破24海浬鄰接區，實現對台軍事「第三階段」（突破海峽中線、台海內海化、否定鄰接區），否定我們主張的24海浬鄰接區、逼近12海浬外圍。