台灣填了WHO或WHA的申請書了沒？

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Despite the Joint Statement of the 2023 G7 Foreign Ministers Meeting vowing to "support Taiwan's meaningful participation in international organizations, including in the World Health Assembly and WHO technical meetings, as a member where statehood is not a prerequisite and as an observer or guest where it is," the Secretariat of the WHO replied to a question from RW NEWS, a Taiwan-based news media, stating that the issue is within the jurisdiction of all 194 members and requires the acceptance of over 98 members.
Given that Beijing's boycott is not a new development the Taiwan government should view it as usual and take concrete action. We would like to know what measures the Ministry of Foreign Affairs and the Ministry of Health and Welfare have taken to apply as an observer in the WHA, the World Health Assembly. In addition to the protest activities conducted by the annual propaganda group, we would appreciate seeing the application form we have filled out and records of our past seven years of applications.

台灣政府填了要以觀察員身分參加WHO或WHA的申請書了沒？

世衛大會5月開會我仍未收到邀請函　WHO函覆菱傳媒「194個會員國決定」    菱傳媒 20230418

各國決定與新冠肺炎病毒共存下，第76屆「世界衛生大會」將實地於5月21日至30日在瑞士日內瓦舉行。中國巨大影響力下，台灣自2017年起連續6年無法以觀察員身分參加「世界衛生大會」，立委坦言，政府年年派出的宣達團成效極其有限，為台灣發聲的模式應該要有所突破。

台灣要重返WHA　WHO回覆《菱傳媒》:要多數成員國決議

行政院表示，我國為世界衛生組織（WHO）創始會員，自1972年失去會員席位後即無法參與該組織，不過，自1997年起，政府正式推動參與WHO案，經多年努力，WHO於2009年起，台灣連續8年受邀以觀察員身分參與「世界衛生大會」（WHA），蔡英文政府執政後，自2017年起，因中國打壓，連續多年未能獲邀與會。

《菱傳媒》以電子郵件向WHO詢問，「WHO會邀請台灣參加第76屆WHA大會嗎？」

WHO以電子郵件回覆，「台灣是否能以觀察員身分參加WHA，是194個會員國才能決定的。」（Taiwanese observership at the World Health Assembly is a question for the 194 Member States of WHO to consider and decide upon.）等同再度將WHA邀請函的「發球權」從世衛秘書處丟給194個會員國。覆文表示，WHO是跨國政府組織，由194個成員國共同制定政策。WHO秘書處在成員國所制定的規範、政策下運作。

WHO以電子郵件回覆《菱傳媒》記者，「台灣是否能以觀察員身分參加WHA，是194個會員國才能決定的。」

根據WHO上述回覆，WHO的194國會員國中必須要有98個成員國同意，台灣友邦與友好國家連署提案，台灣才有機會以觀察員身分重返WHA。但在中國以民進黨政府不承認「九二共識」，以及巨大影響力下，台灣恐連續7年被拒於WHA門外。

政府民間努力值得肯定　但宣達團成效微乎其微

民進黨立委林靜儀接受《菱傳媒》訪問時說：「台灣無法參加WHO、WHA，所面臨的困境一直都沒有改變。台灣爭取以觀察員身分參加WHA，最佳時機點是去年，因為疫情還在，而台灣抗疫表現優異在國際討論度還高，但失敗了。現在世界情勢逐漸回復到常軌，台灣參加WHO、WHA議題將回到更激烈的政治攻防戰。」

外交部與衛福部向《菱傳媒》表示，今年全力爭取以觀察員身分出席WHA，以及完整參與WHO相關會議、機制及活動。我方持續和友邦及理念相近國家密切溝通協調，以凝聚最大共識、爭取最大的支持，穩健積極推案。5月WHA推案的具體做法，外交部、衛福部將在適當時機說明。

民進黨籍立委林靜儀、邱泰源，以及國民黨籍立委陳玉珍都參加過政府的宣達團，他們都非常肯定相關部會在如此艱難的外交環境下的努力。不過，他們接受《菱傳媒》訪問時都坦言，宣達團幾乎沒成效。

陳玉珍說：「宣達團象徵意義比較大，我們就坐在飯店裡面看視訊會議，這跟在台北看有何不同。宣達團其實像是大內宣，成效微乎其微。」

林靜儀直指，「去海外宣達時，很多人在路上對你說台灣加油，真的很感動，但這沒有政治影響力。透過友邦、友好國家幫台灣發聲，台灣民間團體、台僑辦活動挺台，以及政府宣達團發聲的模式雖值得肯定，但需要有所突破，更何況這些活動多以中文為主，對瑞士等國際人士來說，沒有影響力。即便用英文論述，作用也不大，因為一般外國人對台灣與WHO議題沒多大興趣。」

錢要花在刀口上　遊說國際組織、深化國會外交更有用

林靜儀認為，錢要花在刀口上，必須思考更精確的做法。她建議「政府可考慮遊說主要有影響力的國家醫療組織領導人，同時深化與他國家的國會外交，這些對象對自己的國家政府更具有政治影響力。」

林靜儀進一步強調，「台灣在國際組織上不能只求當一個會員，這是不夠的。」她以韓國為例，指出韓國要爭取國際組織秘書長等要職時，就是去拉攏各國專業領域的組織團體，很敢砸錢去打關係。建議外交部要盤點重要國際組織，要很清楚哪一些組織，有利於台灣取得秘書長、理監事職位，這樣才能確保台灣儘量不被中國勢力打壓，有不利台灣的議題被提出討論時，至少發揮能夠阻擋的影響力。

林靜儀認為，台灣要跳脫小媳婦心態，不要一直覺得，要跟大家分享自己最強的抗疫成績、健保制度，或者一直強調被中國打壓，而是要讓各國知道，台灣能夠貢獻什麼；政府要整理出與邦交國的合作，要讓邦交國在WHA上說明，台灣資助、貢獻了哪些醫療相關計畫與成效。

林靜儀也建議，台灣多參與、協助國際難民計畫，氣候變遷、婦女賦權。就是盡量在聯合國關注的議題上，盡量加入台灣的角色。

世界醫師會向來力挺台灣　須關注中國拉攏疏通動作

邱泰源也認為，台灣須持續強化在國際專業民間組織力量，台灣醫師會與世界醫師會、日本醫師會一直保持良好的關係是很好的範例。

邱泰源說：「世界醫師會向來力挺台灣，每年5月初都會致函WHO，明確表態支持台灣加入WHO、參加WHA。世界醫師會有辦法獲取ＷHA大會的旁聽席資格，在這方面他們給台灣不少協助，給台灣的官員、民意代表有進到旁聽席。」

邱泰源提醒，世界醫師會內部以往在中國不當對待新疆維吾爾族人等人權議題上，一致譴責中國的態勢已經出現變化，或許中國有進行拉攏或疏通，總之，後續變化很值得關注。

邱泰源3月時拜會日本醫師會，表達希望其繼續支持台灣立場，也希望他們要求世界醫師會繼續力挺台灣。他說：「日本醫師會在日本國會是有力量的，其明確的表態對於日本政界支持台灣的立場有正面幫助。」