沉默艦隊？只是親信不是專家。

【縛雞之論】英文拷到 G / D 找中文翻譯
This article seems to talk a lot but doesn't reveal a thing. Saying that because even President Tsai's close aides go to the US signifies the Taiwan-US relations are good is nonsense.
In any case, the "close aide" refers to a person who is trusted by a powerful superior and passes secret messages back and forth among the VIPs.  So President Tsai's "close aide" went to the US is ordinary.
The key point is the "location" of the meeting with McCarthy. The best option is to hold it in Taipei, with the Reagan Library as a backup plan, which would show Taiwan's self-restraint if the best is not appropriate. As for the "close aide," a quick search on Wikipedia reveals an interesting background of Huang Chung-Yen (1971~).
He graduated from the International Trade Department of Chinese Culture University and attended the Political Science Research Institute of Soochow University, not acquiring a master's degree there. Before serving in the Presidential Office, he was the assistant to Legislator Chen Chih-Mai, the secretary of the Office of the Executive Yuan spokesperson, the director of the DPP Youth Department, the deputy executive director of the DPP Policy Committee, and the director of the DPP News Department, mostly party positions.
Huang's appointment is still due to the party's (interpersonal) context. So he is a "close aide," not an expert.

這篇文章好像講很多，卻什麼都沒講。台美關係好倒「是連蔡英文的親信都去」，這是屁話。
所謂親信，就是跑來跑去傳話，一向如此。
至於與麥卡錫會面地點才是重點，上策當然是在台北，在雷根圖書館是中策，算是台方自我克制。
至於親信，查一下WIKI，很有趣的出身。黃重諺（1971～）：中國文化大學國貿系畢業、東吳大學政治研究所肄業。在進入總統府服務前，曾是立委陳其邁助理、行政院發言人辦公室秘書、民進黨青年部主任、民進黨政策委員會副執行長、民進黨新聞部主任，多為黨職。所以，仍是黨（人際關係）的脈絡所以被重用，是親信，而不是專家。

「沉默艦隊」入陣台美國安對話　布局蔡英文、麥卡錫出訪劇本    風傳媒 20230308

2023年開春後，台灣在野黨不斷釋放訊息，指美國眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）今年一定訪台；且總統蔡英文也將訪美，目標是國會山莊，或至少是康乃爾大學。而蔡英文去不去美國？就算去該怎麼去？究竟如何考量？

英國《金融時報》（Financial Times）3月6日報導，為避免北京做出過激反應，蔡英文已說服麥卡錫，將於4月初出訪美國加州時與他會面，雙方不會在台北會晤；《金融時報》說，蔡英文將於加州雷根圖書館發表演講，非如先前傳出可能震撼國際的、由蔡英文本人在國會山莊演說，或重演李登輝擔任總統時，1995年返回母校康乃爾之舉。

台美國安談話為「美方要求」　蔡英文親信進場

2月21日，台美高層於美國在台協會（AIT）華盛頓總部舉行國安對話，在雙方默契下，外界看到我方派出國安會秘書長顧立雄、外交部長吳釗燮、總統府副秘書長黃重諺等代表人物的畫面。但據了解，事實上不止檯面上這些要角，我方陣容其實相當龐大，包括國防部副部長柏鴻輝、國安會副秘書長徐斯儉，以及外界所不知的蔡英文「沉默的艦隊」，都在此次訪團之列。

蔡英文這次派出的「沉默艦隊」，除了受蔡英文信任、長年於台美溝通的大老級人物，另最具指標性的人物即為黃重諺。黃於2023年1月出任總統府特任副秘書長，等於「正名」其為當前蔡英文幕僚群「一把手」的地位。總統府於該波人事新聞稿中，特別指出，「總統也盼借重黃重諺對總統府政務的熟稔，以銜接國安事務統籌議題與督導發言事務」，即鋪陳了蔡英文對黃重諺於國安領域的栽培，並背書其代表性。

蔡執政期間，其統御政府最大的特色，是於各部會擺上親信幕僚「監軍」。這一次台美國安高層會談，除了黃重諺浮出水面，據指出，蔡英文長期布局於外交、兩岸、國安事務的子弟兵，在蔡想藉由此重大會談培養民進黨國安隊伍新世代的用心下，也都入場了。也就是說，以黃重諺為首的幕僚群，入陣台美國安對話，是此次重要的特色之一。

知情人士透露，此次對談事實上是「美國方面要求」。因過去一段時間，美國要人雖來台絡繹於途，但多為個人、單方、片段訊息，美方希望獲知台灣當局系統性、全面性想法，因此主動安排這次包含國安、外交，以及蔡英文親信在內的浩浩蕩蕩行程。

據指出，連美方都同意給畫面的台美高層國安對話，內容觸及不少台灣戰略、軍購等敏感議題，其中也包含蔡英文是否訪美，以及麥卡錫要不要到台灣的討論。

歷史定位非主要考量　蔡英文「不會硬闖」

不過，據了解，雙方在此之前，已就蔡的美國之行、與麥卡錫要不要來台有所溝通，非僅於台美國安高層會議交換意見。其中，非常重要的訊息是，當外界以為蔡英文勢必為了於卸任前留下「歷史定位」訪美時，蔡卻未必是以此思考。

不只一位國安人士表示，「蔡英文不會硬闖」。知情人士說，進國會山莊能為台灣帶來什麼？回康乃爾又能怎樣？蔡英文不會「為去而去」。而據指出，蔡英文評估是否訪美、以及如何訪美時，其中一個非常重要的因素，是考量中共萬一失去理智發兵，台灣軍力撐不撐得住？

裴洛西訪台引軍演　軍力劣勢蔡政府心裡有數

2022年8月，裴洛西（Nancy Pelosi）卸任美國眾議院議長前訪台。據了解，原本裴洛西在台的行程更華麗，但經台灣方面溝通後，剩下蔡英文頒發獎章、見幾個人、與台積電創辦人張忠謀吃吃飯等低調不少的安排。

儘管如此，中共仍為此展開鎖台軍演，還試射飛彈經過台北上空，雖然國軍老以「國軍運用聯合情監偵手段，全般掌握相關動態」應對，但據指出，對這次演習，台灣於認知戰等各方面都處於劣勢，蔡英文政府是心理有數的。

總統出門如何不致台海烽火　蔡訪美劇本關鍵考量

雖然球是圓的，戰爭打起來誰都不知道會怎麼樣，而以俄烏戰爭實戰來看，俄國軍事預算即使為烏克蘭的13倍，至今也未能取勝；但台灣不能掩耳盜鈴的是，美國官方2011年公布的《中國軍力報告》已經指出，台海軍力朝中國傾斜，2020年《中國軍力報告》更指台海軍力差距持續擴大，解放軍軍力已是台灣的15倍。

中國國防預算連續20餘年增長，早是全球僅次於美國的軍費大國；中國政府於2023年3月5日又公布，編列2023年軍費預算為人民幣1兆5537億元（新台幣6.86兆元），年增7.2%，為近5年來次高。

中共不斷在軍備競賽上砸錢，1995、1996年李登輝訪美、台海危機時，台灣軍力因具「質」的優勢，加上美國航母到台灣海峽晃一晃，尚能壓制對岸。但如今，戰力天秤整個逆轉，中國超越台灣，2022年鎖台軍演，美國航母又只遠遠地望著時，據了解，不能因為要訪美，而造成台灣烽火，成為蔡英文非常認真思考的事。

蔡英文親自出手　與麥卡錫溝通訪台效應　

也因為台灣安全，據指出，蔡英文花了非常大的心力，與麥卡錫方面溝通，使其理解，台灣有歡迎他的絕對善意，但台灣也有自己的處境；雙方要會面，不一定要在台灣，美國也行。台美高層國安會談後，《金融時報》報導稱蔡英文與麥卡錫可能於美國加州會面；不過，麥卡錫也未完全排除來台可能，一切必須視局勢演變而定。但重點是，雙方有從台灣處境理解的支點。（相關報導：幕後》花蓮王「扮朱吃老虎」　傅崐萁卡侯友宜暗推郭朱配｜更多文章）

知情人士說，台美目前互動「好到你無法想像」，連台灣部隊都送到美國訓練；另一知情人士表示，台美國安對話，除了看得見的國安團隊，事實上看不見的部分，是連蔡英文的親信都去，就知道雙方的交往之深。只是，日前引發爭議的《全民防衛動員準備法》修法，是否為美方壓力？知情人士說，為了因應可能的戰爭，整套法律的調整本來就是必要的，這是台灣自己的事，「美國才不會管這種小事」。