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2023-03-07

國防,不只是主觀的「政策選擇」,而可為客觀的「情勢發展」

【縛雞之論】英文拷到 G / D 找中文翻譯
As Abe said: "Because of their geographical proximity, a Taiwan emergency is a Japanese emergency, and therefore an emergency for the Japan-U.S. alliance."
Switzerland is located in central Europe and is unlikely to be the sole target of a military attack. Because the neighboring countries would be attacked simultaneously, it's more likely that they would have to fight together to defend against the invasion. By participating in combined military exercises during peacetime and setting up weapon systems compatible with those of those nations, Switzerland can collaborate with its allies during wartime and not be forced to defend itself alone.
In other words, a country's positioning can shift from a subjective "policy choice" to an objective "situation development."

就好像安倍說:因為地理上接近,所以「台灣有事,就是日本有事,就是美日安保有事」。
瑞士「由於位於歐洲中部,瑞士不太可能成為軍事攻擊唯一針對的對象。幾個歐洲國家同時受到攻擊,並一起自衛的可能性要大得多。如果瑞士在和平時期參加聯合軍事演習,並設置和其他國家武器系統相容的軍事系統,那麼在緊急情況下,瑞士就能夠與西方夥伴共同作戰,而不是被迫獨自防衛。」
換言之,國家定位,從一個主觀的「政策選擇」,轉變為客觀的「情勢發展」。

瑞士到底有多中立?    西比拉·邦多爾菲@法新社 20220608

烏克蘭戰爭迫使瑞士對其中立性進行重新定義。瑞士的中立長期以來被認為是和平與繁榮的秘訣,目前卻越來越被國際社會視為機會主義和不合時宜的表現。

烏克蘭戰爭重新引發了關於瑞士中立性的辯論。在國外,人們認為瑞士在加入歐盟對俄羅斯的制裁時,就放棄了其中立性。然而,從國際法的角度來看,實施純粹的經濟制裁與中立並不矛盾,因為這恰恰不屬於“在武裝衝突中,採取具體立場”的行為,奧地利國際法專家Elisabeth Hoffberger-Pippan在瑞士資訊平臺發表觀點文章指出。

儘管如此,烏克蘭戰爭期間,瑞士國內還是就中立的定義和範圍展開了激烈討論,兩個陣營觀點針鋒相對。以瑞士人民黨為代表的保守派希望堅持嚴格的中立性,並計畫發起一項公民動議,將全方位的中立寫進憲法。

另一邊,一個獲得政府多數成員支持的、更加自由化的陣營正在推動主動中立(active neutrality)概念。

 

瑞士希望“與歐洲同步,但保持獨立”

此內容發佈於 2022031620220316 自從瑞士對俄羅斯實施制裁以來,其他國家的人都認為瑞士放棄了中立,這是誤解嗎?就此我們採訪了瑞士常駐聯合國代表團團長Pascale Baeriswyl

 

5月底,瑞士聯邦主席伊格納西奧·凱西斯(Ignazio Cassis)在達沃斯世界經濟論壇上使用了一個令人驚訝的新稱謂,他宣稱,瑞士正在追求一種 "合作性的中立"(cooperative neutrality)。他的這一表態正好回應了目前當務之急的一個問題:面對烏克蘭戰爭,一個國家能否保持中立?

然而,202210月的一份報告中,政府表示,堅持之前對中立的解釋。

Neutralitätsbericht 2022

以史為鑒看制裁

此內容發佈於 2022051720220517 俄羅斯因入侵烏克蘭而招致前所未有的制裁。這些制裁是否會對戰爭進程產生影響?這個問題的答案目前還不得而知。縱觀歷史,制裁行動已經存在好幾個世紀,其結果好壞參半。

 

瑞士早就不是 "傳統中立 "

像大多數中立國那樣,瑞士很久以來一直在擺脫傳統的中立概念,並轉而加入國家共同體組織。自2002年加入聯合國以來,瑞士就必須同步採納聯合國頒佈的制裁措施

瑞士認為,中立法不適用於聯合國維和特派團,因為畢竟安全理事會以"恢復世界和平"為宗旨。另一方面,奧地利因斯布魯克大學的國際法專家Peter Hilpold說:"傳統意義上的中立很難與聯合國成員資格相容,更不可能與歐盟成員資格相容。"

據德國國際政治和安全事務研究所的國際法專家Elisabeth Hoffberger-Pippan稱,民眾有時並不清楚,從某種程度上說,歐盟或聯合國成員資格可能引起中立性的淡化。

參與討論

民主

布魯諾·考夫曼

 

中立的未來

中立目前正在世界歷史的長河中接受考驗,它還有未來嗎?如果有,它應該如何被定義?

 

蘇黎世大學國際關係和政治經濟學教授Stefanie Walter說:"瑞士也曾經完全不中立。例如,在冷戰期間,瑞士顯然不露聲色地站在西方一邊。而且關於人權事務,瑞士也有自己的立場。" 烏克蘭戰爭爆發後,瑞士立即譴責了俄羅斯對烏克蘭的入侵,指責其違反了國際法

中立的定義到底是什麼?

我們需要弄清的是“中立性究竟意味著什麼?“。在1815年維也納大會上,戰勝國授予瑞士永久中立權,協議上規定:只要瑞士不參與任何衝突,不派遣雇傭兵,瑞士就不會再成為戰爭場所。

這一原則幾乎從未改變;即使在今天,中立法主要是要求各國不直接或間接參與戰爭。中立國必須平等對待交戰各方,即不得在給與交戰一方飛越領空權或向其提供武器(即使通過協力廠商也不可以)的同時,將交戰另一方排除在這一切待遇之外。

觀點

為什麼瑞士必須重新定義中立?

此內容發佈於 2022030920220309 “權力越大責任越大,”不僅對於超級英雄蜘蛛俠來說是這樣,對瑞士也一樣。瑞士現在必須重新定義它的中立性,經濟倫理學家Thomas Beschorner提出這樣的要求。

 

例如,最近幾個月,瑞士就禁止北約成員國戰機飛越瑞士領空,因為這些飛機是要向烏克蘭提供武器。同時,瑞士也在阻止德國和丹麥將從瑞士購買的坦克和彈藥運輸至烏克蘭。要求瑞士放棄這一嚴格立場的國際壓力也與日俱增。

中立不僅是一個法律概念,而且與瑞士的形象緊密相關。遵循這種解讀,中立性可以說是瑞士的身份標籤,瑞士不應該輕易地放棄這一身份。通過自願的、靈活的"中立政策",瑞士試圖讓其他國家相信自己不會參與戰爭。

不可能加入北約

在和平時期,作為中立國,瑞士不可能加入北約這樣的軍事聯盟,因為後者對成員國規定有互助義務。

傳統上中立國- 如瑞典和芬蘭- 在烏克蘭戰爭爆發後申請加入北約。從法律上看,相當於放棄了中立權。

瑞士會不會加入北約?

此內容發佈於 2022031220220312 烏克蘭的戰爭在中立國家中,重新引發了關於是否加入北約的辯論,我們就瑞士加入北約的可能性,採訪了安全研究員Lea Schaad

 

但對瑞士來說,儘管烏克蘭戰爭預示著時代的改變,加入北約依然是不可能的事情。從地理角度上看,瑞士暴露於危險的程度比上述兩個斯堪的納維亞國家要低得多。

不過,瑞士和北約還是希望在未來進行更密切的合作。瑞士國防部長和北約秘書長在達沃斯世界經濟論壇的會議上就此達成一致。最近一項調查顯示,這種可能甚至得到了瑞士民眾的認可。絕大多數瑞士公民支持中立,並對加入北約持懷疑態度。

怎樣的中立才算中立

此內容發佈於 2022041420220414 俄羅斯對烏克蘭發起的戰爭在全球引發了深度思考,其中也包括對中立的作用和概念的反思:幾個星期以來,在瑞士資訊SWI網站上,來自世界各地的讀者用十種語言展開了非常熱烈的討論。

 

更緊密的合作算不上是革命性的變化,瑞士多年來一直在尋求與鄰國和北約更緊密的軍事合作,特別是在培訓和網路安全領域。如果瑞士受到攻擊,這個中歐小國可以與其他國家一起進行自衛。中立性並不妨礙這一點

保持中立是瑞士與北約建立夥伴關係的基礎之一

此內容發佈於 2022031620220316 烏克蘭戰爭當前,瑞士駐北約大使菲力浦·勃蘭特闡述瑞士與北約保持夥伴關係的重要性,他認為這與瑞士堅持中立原則完全相容。瑞士資訊swissinfo.ch對他進行了採訪。

 

瑞士並不冠冕堂皇的一個戰術考慮是:由於位於歐洲中部,瑞士不太可能成為軍事攻擊唯一針對的對象。幾個歐洲國家同時受到攻擊,並一起自衛的可能性要大得多。如果瑞士在和平時期參加聯合軍事演習,並設置和其他國家武器系統相容的軍事系統,那麼在緊急情況下,瑞士就能夠與西方夥伴共同作戰,而不是被迫獨自防衛。這也是專家們眼中,瑞士選擇新戰機- 美國洛克希德·馬丁公司製造的F-35戰鬥機- 的背景原因。

瑞士將堅守中立,直到最壞的情況發生

此內容發佈於 2022031420220314 瑞士是一個中立國,但多年來,一直與北約和歐盟在安全領域有著合作。這是否符合中立原則?瑞士為什麼要這樣做?

 

這種態度在國外常常被視為”寄生性“。儘管瑞士希望大規模增加軍隊預算,但離北約2%的目標還差得很遠。北約要求成員國將國內生產總值的2%投資於軍備。批評觀點稱,瑞士從北約的保護傘中受益,卻不承擔成員國的義務。

瑞士從中立性中獲益

總的來說,瑞士從其中立性中獲益頗豐。首先,中立性是武器銷售的助推器,這聽起來可能很矛盾,但卻是事實。一些國家不想因為從美國或俄羅斯這樣的大國購買武器而被“歸類”,而是更傾向從“不站隊”的中立國購買軍火

瑞士也從因其東道國和調解人的中立角色而受益。因為如果不給自己定位,瑞士就可以充當有信譽的橋樑搭建者。

瑞士為什麼是優秀的外交斡旋者?

此內容發佈於 2019092620190926 隨著中東局勢日趨緊張、石油價格不斷上漲,瑞士作為美國與伊朗之間斡旋者的身份又再次受到輿論關注,瑞士外交部也在提供自己的斡旋調節服務。這種也被稱作“善意服務”的使命是什麼? 為什麼中立的瑞士要參與其中?

 

瑞士還得益於一張特殊王牌:"與愛爾蘭、奧地利和瑞典不同,瑞士決定不加入歐盟"蘇黎世大學國際關係和政治經濟學教授Stefanie Walter說,“也是因為這一點,瑞士有著‘更為中立’的聲譽。”

然而,瑞士一直試圖在烏克蘭戰爭中起到斡旋的作用,但沒有成功。由於莫斯科的抵制,保護授權的計畫也失敗了自瑞士對俄羅斯實施制裁以來,俄羅斯不再將瑞士視為中立國家

 

烏克蘭重建:瑞士希望發揮主導作用

此內容發佈於 2022060220220602 瑞士將在7月初為烏克蘭重建舉行一次大型國際會議。議程和與會者名單越來越具體。然而,該專案如何在國際層面進行協調工作,這一點還有待觀察。

 

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