修法限制政權，要注意「法的安定性」與基本法律原則

【縛雞之論】英文拷到 G / D 找中文翻譯
先不管作者的標題如何煽動讀者情緒。
日前，民進黨團提出「公職人員選舉罷免法修正草案」，應該比照《總統副總統選舉罷免法》，明定曾觸犯《組織犯罪防制條例》《檢肅流氓條例》《毒品危害防制條例》《槍砲彈藥刀械管制條例》《洗錢防制法》等法並經法院判刑確定者，排除在參選公職的範圍。先看〈公職人員選舉罷免法〉第 26 條
有下列情事之一者，不得登記為候選人：
一、動員戡亂時期終止後，曾犯內亂、外患罪，經依刑法判刑確定。
二、曾犯貪污罪，經判刑確定。
三、曾犯刑法第一百四十二條、第一百四十四條之罪，經判刑確定。
四、犯前三款以外之罪，判處有期徒刑以上之刑確定，尚未執行或執行未畢。但受緩刑宣告者，不在此限。
五、受保安處分或感訓處分之裁判確定，尚未執行或執行未畢。
六、受破產宣告確定，尚未復權。
七、依法停止任用或受休職處分，尚未期滿。
八、褫奪公權，尚未復權。
九、受監護或輔助宣告，尚未撤銷。

顯然，選罷法的規定較為嚴謹，也嚴守基本法律原則的限制，包括罪刑法定主義、權利與義務非經由法律不得剝奪、褫奪公權、判刑確定、服刑完畢等。民進黨擬提出的法律修正宣示，要將社會氛圍納入法律，當然很好，但要注意遵守法律原則，切勿留下不確定或得恣意擴張解釋的空間。更注意違憲的嫌疑。
而這個會期是預算會期，應該是沒有時間審理法案。
因此，由政黨內規來處理，才會又快又有效！

修選罷法排黑？綠又在打假球    蔡佳澄＠聯合 20221207

我真沒想到，繼上回侵害確診者的參政權後，民進黨又打算侵害部分更生人的參政權了。

就在五日，民進黨立法院黨團大張旗鼓地召開記者會，推動選罷法第廿六條的修法，欲使違反「組織犯罪防制條例、檢肅流氓條例、毒品危害防制條例、槍炮彈藥刀械管制條例、洗錢防制法」之人，於判刑確定後，不得登記為候選人。

此一提案看似有道理，充分展現了民進黨「排黑的決心」，然而這樣的修法在本人眼中，就是一樁違憲的提案！藐視人民之參政權也。

一個政黨，想要維持自身形象，又或是其他理由，將「黑、金、槍、毒」列為不得登記之候選人，是自家的事，沒人管得著。而實際上，除了民進黨的公職候選人提名條例對於系爭人士有加以排除，不予提名外；國民黨的參加公職人員選舉提名辦法，亦將系爭人士排除在外，並且還將觸犯殺人、性侵等罪之人納入排除的範圍。說穿了，關於排黑，國民黨在提名的部分甚至做得比民進黨還確實。

然而，今民進黨立法院黨團竟打算將此一提名限制，提升到法律層次，想透過法律讓上述人等從此絕跡在選票上，這根本就是透過國家機器來侵害人民之參政權。

人民之選舉與被選舉權，為參政權重要之一環，此乃民主發展之立基，是中華民國自由民主憲政秩序賴以存立之基礎，故其合憲性之審查標準應採嚴格審查標準。

將違反上述五部法律之人排除在外，使之不能成為公職候選人，多多少少能達成「排黑」之目的，此之無庸置疑。尤其是組織犯罪防制條例的部分，於該法第十三條及第十四條已有相關規定，判處有期徒刑以上之刑確定者，不得登記為公職人員候選人。參照立法理由，此正是為了「排黑」，避免犯罪組織成員藉由參選漂白。

惟此次修法之提案究竟有何意義？說到底，如果違反系爭法律之人，在法律上的評價就是不應該從政，那麼法院打從一開始就應該直接判褫奪公權了，怎麼輪到民進黨來立法將這些人的被選舉權給剝奪呢？現在民進黨是打算把褫奪公權制度視為無物嗎？而現行選罷法第廿六條已將受保安處分或感訓處分，尚未執行或執行未畢之人排除在外了，難道還不夠排黑嗎？如若將違反毒品危害防制條例、槍炮彈藥刀械管制條例、洗錢防制法等之人全部納入不得為候選人的範圍，將造成過度的侵害，使本非黑道之人的被選舉權也受到限制。

此外，此一修正案真的能讓「真正的黑道」離開政壇嗎？貴為國策顧問的黃承國，曾為天道盟角頭，試問其有無違反上述法令？完全沒有，他甚至連半個犯罪前科都沒有。除此之外，屢次協助竹聯幫寶和會成員辦理受刑人的增加接見的立委陳明文，也完全沒有犯罪前科。試問這些成天與黑道糾纏不清的政客，能因為此一修正案從此遠離政壇嗎？我想，民進黨嘴巴說排黑，實際上又是在打假球了。