新版香港教科書稱香港不曾是「殖民地」
BBC 20220615
香港政府早前改革中學課程,加進新增的「公民與社會發展科」,有當地媒體發現,許多這個科目的教科書在教授香港歷史的部份,都分別明確表示香港不曾是英國殖民地,英國在香港只是實施「殖民管治」。
有課文解釋稱,雖然英國按「殖民地」模式管治香港,但清朝以後的中國政府從未放棄香港主權,這種論述與中國和香港官方近年的立場類似。
香港過去曾經也有教科書刪除香港曾是「英國殖民地」的句子,而政府近年也不斷嘗試淡化對英國在香港管治的描述,官方營運的歷史博物館更被發現刪掉以「英國的殖民地」描述香港的地位。
香港官方營運的歷史博物館2020年暫時關閉有關香港的展覽前,曾以「英國的殖民地」描述香港的地位。
改變了什麼?
香港媒體發現,部份中學課本以補充資料說明「殖民地與殖民統治」的分別,指如果一個國家宣佈一地區為該國的殖民地,國家就享有該地區的主權和治權,但如果若國家對一地區實行殖民統治,國家「只擁有該地區的治權,並不擁有主權」。
課本續稱,中國一直擁有香港的主權,英國「只是在香港實行殖民統治,因此香港不是英國殖民地」。
聯合國在1960年通過決議,要求各國容許屬下的殖民地建立獨立國家,當時香港和澳門都在這個名單中。課本指,中國在1972年要求聯合國非殖民化特別委員會把兩地從名單中刪去,獲大會以99票對5票大比數通過,強調香港不具殖民地地位。
一些教科書同時指2019年的示威浪潮涉"暴力恐怖活動",這也是與官方的用詞一致。
歷史文件怎樣說?
英國在1842年和1860年兩次鴉片戰爭後與清政府簽訂條約,條約分別規定將香港島和九龍半島永久割讓給英國,而在1898年雙方再次簽訂《展拓香港界址專條》,讓英國政府租借新界,為期99年。
中國政府一直不承認這些條約,形容它們是「不平等條約」。但兩國政府之後在1984年簽訂《中英聯合聲明》,同意按照《展拓香港界址專條》內的年限規定,在1997年專條屆滿時將香港的主權移交中國。
但在《中英聯合聲明》內,中英雙方對香港主權移交有不同的描述。文件指中國政府決定在1997年7月1日「對香港恢復行使主權」,另一條文就指英國政府於同日「將香港交還(restore)給中華人民共和國」。
而在澳門,中葡雙方在《中葡聯合聲明》內對澳門治權移交的說法就比較直接。兩國政府在同一條文內聲明澳門是中國領土,中國政府將於1999年12月20日對澳門「恢復行使主權」。
BBC中文專訪《香港新史》作者謝利丹:新史取證審視從鴉片戰爭直至文革、改革、六四以及主權移交和近期的香港巨變。
中英官方怎樣說?
《中英聯合聲明》簽訂後,中英兩國繼續以不同用語描述香港主權移交一事,雙方也沒有評論對方的用語。
中國政府在官方立場上,一直強調香港「自古以來」就是中國領土,在鴉片戰爭後被英國佔領。而香港政府近年也跟隨官方的說法,官員在公開場合也一直指香港是「回歸」(return)中國。
翻查香港政府官方網站,過去曾經介紹香港「自1842年開始由英國統治」,至2020年刪掉這句話,只介紹香港在1997年7月1日「成為中華人民共和國的特別行政區」。
香港官方營運的歷史博物館2020年暫時關閉有關香港的展覽前,以「英國的殖民地」描述香港的地位。博物館之後另行設立精簡版展覽,但香港媒體留意到這個精簡版展覽刪除了「殖民地」的描述。
而英國政府和官員就先以「直轄殖民地」(crown colony)一詞描述香港英治時期的政治地位,這個說法之後改變成「屬土」(dependent
territory),又以「交接」(handover)或「主權轉移」(transfer
of sovereignty)描述香港主權移交。
香港從不是英國殖民地?
DW 20220617
香港正在醞釀的新版中學教科書中,在歷史的部分表示香港不曾是英國的殖民地,英國只是在香港實施殖民統治,北京從未放棄其主權。
香港準備推介的新版中學教科書中,在香港歷史部分否認香港曾經是英國的殖民地。中共認為,香港和澳門只是被實施殖民管治,中國從未放棄對兩地的主權。
美聯社指出,這不是北京的新立場,但此舉進一步表明中央政府要貫徹其對歷史和事件解釋,同時宣揚愛國主義的決心。2019年爆發反送中運動以來,中央政府收緊了對香港的控制。
《明報》翻查了3家出版社的4本經送審的公民科課本,全都明確表示「香港不是殖民地」,有課文解釋說,雖然英國按照殖民地模式管制香港,但清朝以後的中國政府均不承認不平等條約,亦從沒有放棄香港主權。有課本以補充資料對「殖民地與殖民統治」進行說明,指出,若國家宣佈一地區為該國殖民地,國家享有該地區的主權和治權;若國家對一地區實行殖民統治,該國家「只擁有該地區的治權,並不擁有主權」。課文續稱,中國一直擁有香港的主權,英國「只是在香港實行殖民統治,因此香港不是英國殖民地」。
香港曾是殖民地嗎?
從1841年一直到1997年移交給中國之前,香港都是英國的殖民地,除了1941年至1945年期間,香港被日本佔領。19世紀,英國在兩次鴉片戰爭之後與清政府簽定一系列條約,條約分別規定將香港島和九龍半島割讓給英國,此後,1898年雙方再次簽訂條約,讓英國政府租賃新界,為期99年。
不過,中國共產黨從未承認所謂的 "不平等條約",認為這些條約是清王朝在軍事失敗後被迫簽署的。20世紀末,由於中國不願延長新界租約,而殖民地在沒有租約的情況下不成立,英國與北京就主權移交的條件進行了曠日持久且伴隨爭議的談判。最終,1997年,香港在 「一國兩制」的情況下進行了移交,北京同意保持香港經濟、政法制度保持50年不變,在1984年中英兩國在聯合國登記的《中英聯合聲明》中是這樣規定的。
這個問題以前出現過嗎?
1972年,就在中國重返聯合國幾個月後,中國政府採取行動,認為港澳不是殖民地,要求聯合國非殖民化特別委員會把兩地從殖民地名單中刪除,相關提議獲得通過。在歐洲國家給予其他殖民地獨立的時候,中國擔心英國和葡萄牙的統治地區也會發生同樣的情況,北京希望收回這些地區。當時的中國駐聯合國代表說:「香港和澳門問題完全屬於中國的主權,不屬於普通的殖民地類別。」
香港為何要修改教科書?
新教科書是2019年反送中爆發後廣泛的教育改革的一部分。三年前,許多學生都參與了反送中抗議活動,有些人還是領導者。
反送中三週年:在台流亡港人進退兩難?
《紐約時報》援引香港的民主活動人士、喬治敦大學歷史系博士研究生敖卓指出,政府這次修改中學課本的立場「相當於是說『香港一直是中國的一部分,因此香港人永遠不能聲稱有自決權』」。他還補充說,這也是「為了確保下一代年輕人將支持或至少同情政府所說的東西……也是國安法時代改造香港的一部分。」
新版教科書側重於國家安全、愛國主義和身份認同等主題。其中強調了官方觀點,認為抗議運動是外國勢力干預,威脅到國家安全。根據《明報》報導,課本中有章節談及《香港國安法》的制定,其中指出,回歸後政府一直沒有將基本法23條立法,以至於香港在維護國家安全上出現漏洞。表示2019年修例風波引發一連串嚴重暴力事件,破壞社會秩序,並弱化市民特別是青年的守法意識,又稱「外部勢力介入香港事務變本加厲」。
《紐約時報》報導,雖然學校校長、教師以及學者和香港教育局工作人員仍在對教材進行審核,但這些內容進入教室似乎已成定局。
美聯社指出,新版教科書是推動香港向中國大陸價值制度看齊的一部分,尤其在政治和歷史領域。中國領導人習近平越來越多地將民族主義情緒和日益專制的統治理念強加於香港。倫敦大學亞非學院教授曾銳生(Steve
Tsang)表示:「在中國,主導歷史和真相的是中共。在習近平的歷史觀中,事實是次要的,詮釋才是關鍵。並且,只允許有一種解釋。」(美聯社等)
三年前,香港爆發了反對《逃犯條例》的「反送中」運動,該運動導致中國政府以強硬手段回應,部分分析認為,中國政府的一系列作為永遠改變了這座城市和香港人。
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