美中衝突因無緩衝，只會更惡化 Bloomberg 20200528

美中衝突因無緩衝，只會更惡化    Bloomberg 20200528

隨著川普和習近平在新冠病毒大流行病之際都將重點放在提高國內支持度上，美中關係正急速惡化。而無論是在華府還是北京，幾乎沒什麼人有意願阻止此趨勢。

 

美國國會議員正敦促川普就中國進一步控制香港，並侵犯新疆維吾爾少數民族人權施加制裁。而中國則在誓言對美國採取反擊的同時，執意實施香港國家安全法，此舉促使國務卿龐培歐宣布香港不再享有充分自治。

 

而這僅僅是在這週所發生的事。這兩個世界最大經濟體的領導人在新型冠狀病毒、5G網路以及臺灣和學術研究等問題上爭執不休。美中軍艦在南海相互尾隨，他們的公司面臨投資障礙，而其記者被相互取消簽證。

 

在接下來幾個月，有關美中兩國是否形成冷戰的辯論只會加劇，因為兩國領導人主要重點都放在吸引各自對新冠病毒感到厭倦的公民身上，以企圖保有政權：川普有11月的總統大選，習近平的領導挑戰則是2022年的中共黨代表大會。

 

澳洲智庫「洛伊國際政策研究所」（Lowy Institute）資深研究員馬利德（Richard McGregor）表示，「美中目前沒有緩衝餘地，很明顯的原因是，兩國都無意尋找緩衝。美國認為它必須對抗北京以重拾優勢，此一辯論只會在總統大選年間加劇。而習近平領導下的中國也不會讓步。」

 

兩國官員有時仍會在口頭上表示須相互合作。 然而，華府和北京面臨的政治壓力，很快就讓要求緩和關係的呼籲變得不受歡迎。

 

川普已經將與北京的關係設定成2020年大選的焦點。他試圖將疫情散播的責任歸咎於北京，並聲稱如果美國切斷與中國的關係，將為美國「節省5,000億美元」。

 

川普還試圖將前副總統拜登描述為對中國軟弱，促使該準民主黨總統候選人也加重了對北京的說辭。最近在美國國會上投票通過的反中措施幾乎都得到兩黨一致的支持。

 

自今年1月以來，北京領導階層因初期應對疫情過慢，持續承受壓力，並以偏激言行回應國際社會對其處置方式的批評，中國外交部官員和官媒正在推廣聲稱該病毒始於美國的另類敘事。

 

中國鷹派人士與美國的言論交鋒越演越烈，以至於北京部分人士已在研議發生核戰等最壞情況。前中國外交官，並曾擔任鄧小平口譯員的高志凱表示，「寄望常態規則能長期壓制美中之間任何武裝衝突，是一種自毀式思維。」

 

高志凱說，「美中和平相處是兩國唯一的實際和光榮選項。華府人士不應存有任何幻想，認為他們可以在不需付出代價的情況下，繼續攻擊和壓制中國。」

 

儘管美中相互壓制的姿態加劇，這兩個擁核大國之間發生直接軍事衝突的可能性仍然很低。但威脅進一步施加簽證限制以及相互將對方企業列入黑名單，破壞了美中關係中僅存的正面交往關係。

 

前美國國務院官員、現任雪梨大學美國研究中心（University of Sydney’s United States Studies Centre）資深研究員埃德爾（Charles Edel）表示，雖然有關美中冷戰的討論忽略了兩國經濟高度相互依賴等關鍵差異，但美中關係在軍事、經濟、技術、體制甚至意識形態領域的競爭日益激烈。

 

埃德爾說，「競爭不等同對抗，也不代表必須發生衝突。相反的，這反映出民主國家有必要挑戰中國正在推廣的威權模式。」

 

緩和美中緊張關係的途徑也越來越少。除了反覆進行的貿易討論外，雙方並未在軍事關係以及網路安全等領域進行正式對話。即使檯面下，也沒什麼跡象顯示存在私下接觸管道。

 

南京大學國際關係學院院長朱峰表示，「美中雙方沒有私下溝通和接觸管道。我們該怎麼做？這是一個惡性循環，正將美中關係推向失控邊緣。」

 

華府智庫「戰略暨國際研究中心」中國國力計畫主任葛來儀表示，北京已「無視」美國，「他們不再聽取美國的看法」。

 

她說，「這是一個令人擔憂的時刻，尤其當美國將在接下來的六個月中進入最激烈的總統選戰。中國將成為一個出氣筒。因此，我認為美中關係將進一步惡化，我們尚未看到新低點。」