【小英提港澳條例第60條的真義】 雲之 202005

【縛雞之見】

「基於港澳條例、兩岸人民關係條例的一國三區，才是台灣獨立的法理緊箍咒」。

這種說法，第一次聽到。

不過，這種看法不完備，是「佔領與流亡」架構中，屬於「流亡」的面向。忽略的主導的「軍事佔領」面向。

 

It’s my first time to hear that the “one-country-three-systems,” which is based on two legal documents: 1. the Laws and Regulations Regarding Hong Kong & Macao Affairs; and 2. the Act Governing Relations between the People of the Taiwan Area and the Mainland Area us the statutory restriction against Taiwan independence.

 

The above viewpoint seems logical only if the structure of the Chinese constitution or the Constitution of the Republic of China is effective.  But it was extinct in 1949 when the PRC established.

The viewpoint is neither comprehensive for there is another aspect, other than the “government-in-exile” character, the “military occupation” character.

 

Article 60

Following the implementation of this Act, should any change occur in the situation of Hong Kong or Macau such that the implementation of this Act endangers the security of the Taiwan Area, the Executive Yuan may request the President to order suspension of the application of all or part of the provisions of this Act pursuant to Article 2, Paragraph 4, of the Additional Articles of the Constitution.  Furthermore, the Executive Yuan shall submit its decision and reasons within ten days to the Legislative Yuan for confirmation.  Should half of the Legislative Yuan membership vote to withhold confirmation or to not deliberate the motion, said decision shall become null and void.  To restore all or part of the provisions, the same procedures shall apply.

本條例施行後，香港或澳門情況發生變化，致本條例之施行有危害臺灣地區安全之虞時，行政院得報請總統依憲法增修條文第二條第四項之規定，停止本條例一部或全部之適用，並應即將其決定附具理由於十日內送請立法院追認，如立法院二分之一不同意或不為審議時，該決定立即失效。恢復一部或全部適用時，亦同。

 

Should the application of any part of this Act be suspended and no other laws or regulations be formulated to govern relations between the Taiwan Area and Hong Kong or Macau, the relevant provisions of the Act Governing the Relations Between People of the Taiwan Area and the Mainland Area shall apply.

本條例停止適用之部分，如未另定法律規範，與香港或澳門之關係，適用臺灣地區與大陸地區人民關係條例相關規定。

 

 

 

【小英提港澳條例第60條的真義】    雲之 202005

 

講一些關於台灣港澳政策的想法。

 

這是學長提醒，我才看懂的：小英提港澳條例60條，是因為她才是現在兩岸關係真正看到法理格局的人。

 

台灣的國內法秩序，其實是一國三區：自由地區、港澳地區、大陸地區。對岸也有類似的法秩序。雙方對於台灣適不適用一國兩制固然有截然不同的態度，但是實際上兩岸對於一國三區，在法理上是存有默契的。其實，這才是台灣獨立的法理緊箍咒。

 

對台灣來說，「一國」的框架，具體展現在兩個支柱上：港澳條例、兩岸人民關係條例。由於兩岸三地人民、商業的高度互動，因此就算正名制憲，你最後還是必須使用港澳條例和兩岸人民關係條例。因為他們確確實實不是一般的正常國家，你必須要有提防、要有配套。

 

可是今天，誰在主動變更香港局勢？中國。

 

中國一步步地走向撕毀一國三區的政治現實時，存在台灣國內法秩序的「一國三區」體制就跟著崩解了。如果港澳被中國吃了，那還有必要留港澳條例嗎？

 

沒必要了。

 

問題是，香港被中國吃掉後，台港商業、人民互動必定大幅下降，就算廢止港澳條例，對台灣影響也變小了。而一來一往，「一國」的支柱就斷一根了。如果中國又鎖國呢？那是不是還要再斷一根？如此一來，台灣的國內法秩序就真的完全兩國了，憲法雖然還殘存遺骸，但憲政執行上會徹底兩國。

 

小英警告台灣可能動用港澳條例第60條，正是因為她是現今兩岸法理幕僚的第一人，她比台灣的任何人都清楚港澳條例一旦廢止，對台灣法理獨立的重要性，因此她以此為呼籲，提醒習近平不要一意孤行。小英的警告，KMT根本沒看懂，法學界剛開始看懂的也沒幾人，但現在，大家慢慢看懂了。

 

廢止港澳條例的真正威力，就是台灣在法理獨立上走出非常重大的一步，就是逐漸整合台灣破碎的國內法秩序。這就是李登輝時代下首席兩岸法理幕僚，策劃出兩國論，蔡英文的觀點。

 

她不能把理由說明，因為她的位置不適合大張旗鼓的說「這是法理獨立重大的一步」，這只能做，不能說。但是這次砍掉支柱的責任，台灣卻是免責，都在中國身上。

 

學長提點我後，我才懂：「小英原來是德川型的人物。杜鵑不啼怎麼辦？就等牠啼。」

 

所以小英講60條，不是切割港人，這件事跟港人本來就沒有關係，而是砍掉港澳條例，其實是天空之城中，崩解咒語「巴魯斯」的第一句。

 

我們的下一步，就是備戰了。

 

 

【編按】

港澳條例全名為＜香港澳門關係條例＞，第 60 條內文：

 

本條例施行後，香港或澳門情況發生變化，致本條例之施行有危害臺灣地區安全之虞時，行政院得報請總統依憲法增修條文第二條第四項之規定，停止本條例一部或全部之適用，並應即將其決定附具理由於十日內送請立法院追認，如立法院二分之一不同意或不為審議時，該決定立即失效。恢復一部或全部適用時，亦同。

本條例停止適用之部分，如未另定法律規範，與香港或澳門之關係，適用臺灣地區與大陸地區人民關係條例相關規定。 

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