納坦雅胡吞並計劃遭強烈抨擊 DW 20190911

【Comment】

發動戰爭，是傳統國際法主權國家的權利。

但是機械化戰爭實在殘忍，逐漸的演變為非戰（和平解決爭端）為主流，即1928年的Kellogg–Briand Pact

一戰後，本來就要懲罰戰爭發動者。時機未到而無成效。

二戰後，就有懲罰發動戰爭的罪。

不過，雖然統稱戰爭罪，卻是透過1945.08.08的Nuremberg Charter（The Charter of the International Military Tribunal），以更具體而可操作的細項罪刑，如密謀罪、破壞和平罪（Crimes against peace）、違反戰時國際法、反人類罪（Crimes against humanity）等。

以「個人」為標的，並以傳統刑法為基礎，來迴避（或確定）傳統國際法「國家」享有發動戰爭的主權權利之規定。

1998年的〈國際刑事法院羅馬規約〉，則訂為為具體的1. 滅絕種族罪（Genocide，第6條）；2. 危害人類罪（Crimes against humanity，第7條）；3. 戰爭罪（War crimes，第8條）；4. 侵略罪（Crime of aggression，第8條）。

Nuremberg Charter 第6條

根據本協定第1條所述協定設立的審判和懲罰歐洲軸心國主要戰犯的法庭，有權審判和懲罰為歐洲軸心國家的利益行事的人，個人或組織成員犯下以下任何罪行。

以下行為或其中任何行為屬於法庭管轄範圍內的罪行

個人責任：

（a）危害和平罪：即策劃，準備，發起或發動侵略戰爭，或違反國際條約，協定或保證的戰爭，或參與共同計劃或共謀以實現任何和平前面的；

（b）戰爭罪：即違反戰爭法規或慣例。此類違法行為應包括但不限於謀殺，虐待或驅逐到波浪工人或被佔領土的平民或任何其他目的，謀殺或虐待戰俘或海上人員，殺害人質，掠奪公共財產或私人財產，肆意破壞城市，城鎮或村莊，或者沒有軍事必要性的破壞；

（c）危害人類罪：即在戰爭之前或期間對任何平民人口實施的謀殺，滅絕，奴役，驅逐和其他不人道行為，或在執行或與之相關時因政治，種族或宗教原因而遭受的迫害在法庭管轄範圍內的犯罪行為，不論是否違反了所在國的國內法。

參與制訂或執行共同計劃或共謀實施上述任何罪行的領導人，組織者，煽動者和同謀，應對任何執行此類計劃的人員所採取的一切行為負責。

Article 6

The Tribunal established by the Agreement referred to in Article 1 hereof for the trial and punishment of the major war criminals of the European Axis countries shall have the power to try and punish persons who, acting in the interests of the European Axis countries, whether as individuals or as members of organizations, committed any of the following crimes.

The following acts, or any of them, are crimes coming within the jurisdiction of the Tribunal for which there

shall be individual responsibility:

(a)  Crimes against peace: namely, planning, preparation, initiation or waging of a war of aggression, or a war in violation of international treaties, agreements or assurances, or participation in a common plan or conspiracy for the accomplishment of any of the foregoing;

(b)  War crimes: namely, violations of the laws or customs of war. Such violations shall include, but not be limited to, murder, ill-treatment or deportation to Wave labour or for any other purpose of civilian population of or in occupied territory, murder or ill-treatment of prisoners of war or persons on the seas, killing of hostages, plunder of public or private property, wanton destruction of cities, towns or villages, or devastation not justified by military necessity;

(c)  Crimes against humanity: namely, murder, extermination, enslavement, deportation, and other inhumane acts committed against any civilian population, before or during the war, or persecutions on political, racial or religious grounds in execution of or in connection with any crime within the jurisdiction of the Tribunal, whether or not in violation of the domestic law of the country where perpetrated.

Leaders, organizers, instigators and accomplices participating in the formulation or execution of a common plan or conspiracy to commit any of the foregoing crimes are responsible for all acts performed by any persons in execution of such plan.

納坦雅胡吞並計劃遭強烈抨擊    DW 20190911

「戰爭罪行」、「種族隔離國家」——譴責以色列總理新近的選戰承諾的不僅是巴勒斯坦人。他計劃吞併三分之一的被佔約旦河西岸地區

以色列總理納坦雅胡在實況轉播的電視講話中稱，"今天，我宣佈我的計劃，一旦新政府組成，就將以色列的主權擴展至約旦河谷和死海北部"。他稱， 大選結束後，這一計劃可以"立即"實施。以色列議會選舉定於9月17日舉行。

"戰爭犯罪"

巴勒斯坦方面立即作出反應。巴勒斯坦和平談判首席代表埃雷卡特（Saeb Erekat）稱納坦雅胡的這一計劃是"戰爭犯罪"，違反國際法。

巴勒斯坦人要求擁有對1967年被以色列佔領的約旦河西岸地區和東耶路撒冷的主權，將其視為未來巴勒斯坦國領土。

據以色列人權組織Betselem提供的數字，與約旦接壤的約旦河谷約佔約旦河西岸地區總面積的30%，居住著大約6萬巴勒斯坦人、5000猶太定居者。以色列將其視為重要的防衛屏障。

納坦雅胡稱，他只想把約旦河谷的所有猶太定居點以及"北部死海"納入以色列版圖，傑裡科（Jericho）等巴勒斯坦地區不受影響。然而，所謂的定居點相當於該地區面積的90%。

阿拉伯世界激烈抨擊

阿拉伯聯盟外長批評納坦雅胡的相關計劃有害於中東地區和平進程。沙烏地阿拉伯發出嚴厲譴責。利雅德王室在一份聲明中表示，納坦雅胡的宣佈是一種"非常危險的激化"，針對的是巴勒斯坦人民，並是對聯合國憲章及國際法的"嚴重違反"。沙烏地要求擁有57個成員國的伊斯蘭合作組織（OIC）召開外長緊急會議。

極端伊斯蘭組織哈馬斯的一名發言人認為，納坦雅胡兜售他"能永久佔領巴勒斯坦地區的神話"，意在獲得極右選民的支持。約旦外交大臣薩法迪（Ayman Safadi）警告說，以方這一單邊行動有可能導致"整個地區淪入暴力"。土耳其也表示譴責。該國外長恰武什奧盧（Mevlut Cavusoglu）推文表示，納坦雅胡的這一"競選承諾"意在建立一個"種族主義的種族隔離國家"，土耳其將捍衛巴勒斯坦兄弟姐妹們的權益，"直至最後一刻"。

旨在爭取極右人士和定居者

有可能因包括腐敗在內的指控而被立案調查的納坦雅胡正使出渾身解數，以求政治存活。下周的議會選舉中將出現納坦雅胡右翼保守主義的利庫德集團同以軍前總參謀長甘茨（Benny Gantz）為首的反對派"藍白"聯盟之間難解難分的較量。因此，納坦雅胡極力尋求來自極右陣營和猶太定居者運動的選票。

還在今年4月的議會選舉前，納坦雅胡即已宣佈，將把約旦河西岸的猶太人定居點納入本國版圖，但後來沒有落實。在隨後的選戰中，他又多次重申了相關計劃。

在被佔約旦河西岸地區的定居點和以色列吞並的東耶路撒冷居住有60多萬以色列人、300萬巴勒斯坦人。聯合國視定居點為非法。聯合國發言人杜加裡克（Stephane Dujarric）強調，以色列將其行政、法律和釋法強加於約旦河西岸的任何決定在國際上都站不住腳。