陳文成等案列永久機密 段宜康：總統應追查誰核定？ 民報 20190408

【Comment】

I did not see any moves of the legislator who claimed to declassify specific absolute secret.

Guess politics is complicated than we could imagine.

陳文成等案列永久機密 段宜康：總統應追查誰核定？      民報 20190408

促轉委員葉虹靈今（8）日表示，促轉會向國家安全局調閱陳文成命案、林宅血案等檔案，只調到一件，其他都被國安局以永久機密為由，不予提供，民進黨立委段宜康表示，依「國家機密保護法」，絕對機密需由總統等授權核定、變更，蔡英文總統可以解密，她支持將這些檔案列為永久保密嗎？蔡英文應追查當初核定有沒有違法濫權，並檢視這些檔案有沒有永久保密的必要。

段宜康今天在立法院司法及法制委員會質詢時表示，根據促轉條例第14條，促轉會為調查相關事項可要求有關機關提供檔案資料，詢問促轉會，依法向機關調集資料，有沒有調不到的？

葉虹靈表示，目前為止，大部分機關相當順利，但去年8月起向國家安全局調閱與陳文成命案、林宅血案、美麗島事件、台大哲學系事件等21件檔案，但只拿到一件公務機密，其他都被國安局以永久機密為由，不予提供。

段宜康表示，依「國家機密保護法」第12條規定「涉及國家安全情報來源或管道之國家機密，應永久保密」，他說明，「國家安全情報來源」是指，情報可能涉及情報員，而且是對外的其他國家，國家安全是指對外情報，為了保護潛伏在國外情報單位的情報員，現在解密了，可能影響情報員的安全，但假如調查人員是被安排潛伏在美麗島雜誌社，這不叫「國家安全情報來源」，這沒有涉及國家安全。

法務部代表回應，因為「國家機密保護法」主要著眼於國家安全和利益的維護，所以若與國家安全、國家利益無關，當然不在國家機密範圍。

段宜康追問國安局，根據「國家機密保護法」規定，永久保密也要經過核定，是誰核定？國安局祕書室副主任周天傑回答，由國安局長在該法生效後依法、依個案核定。

段宜康指出「國家機密保護法」第5條規定，「國家機密之核定，應於必要之最小範圍內為之」，核定國家機密不得為隱瞞違法或行政疏失、為掩飾特定的自然人、法人、團體或機關（構）的不名譽行為等，例如陳文成是怎麼死的？可能國安局、警總等機關有涉及違法，不能因過去所做的事是錯誤的，把檔案列為永久機密，不能因這原因去隱瞞，而自然人可能包括總統、國安局長、警總總司令等，但現在不知道是為什麼永久保密？

段宜康說，依「國家機密保護法」，涉及國家安全情報「來源」或「管道」的國家機密，應永久保密，但林義雄一家滅門血案、陳文成命案的檔案，為何不可以讓大家知道？為什麼不能解密？陳文成到底怎麼死的？是誰殺的？這牽涉到怎樣的情報來源，國安局知道些什麼？這些都是30多年前的案件，涉及什麼情報來源不能解密？

段宜康表示，「國家機密保護法」第10條規定，國家機密等級核定後，原核定機關或其上級機關有核定權責人員得依職權或依申請，國安局長如果可以核定，依周天傑答覆上級機關是國安會，而國安局、國安會的上級機關都是總統府，總統是否能解除或改變機密等級？

段宜康說，依該法第7條，絕對機密由總統、行政院院長或經其授權的部會級首長核定與變更，若沒有獲得授權，是不能核定、變更，他追問，總統府有沒有針對國安局將林宅血案、陳文成命案、美麗島事件等關於永久保密這件事檢討？蔡英文總統可以解密，她支持將這些檔案列為永久保密嗎？

段宜康進一步表示，蔡英文應追查當初國安局長的核定有沒有違法濫權，有沒有得到當時的總統授權？並檢視這些檔案有沒有永久保密的必要。

總統府第二局局長邱昌嶽回應，任何國家機關檔案都不斷在檢討有沒有永久保密的必要，段宜康也說，總統府若不主動解密，屆時他會申請，看總統府如何處理。