專訪：美國專家認為日韓關係惡化或削弱對美同盟 共同社 20190707

【Comment】

Sheila A. Smith, an expert on Japanese politics and foreign policy, a senior fellow for Japan studies at the Council on Foreign Relations, warned that the further separating between Japan and S. Korea would sabotage the U.S. alliances in the West Pacific region. 

She indicated that the separating is from the genuine national interests today, of which Japan is con-Beijing, while S. Korean is China-friendly rather than the consequences of history.

However, the commander of USFK wears three hats, one of which is the UNC.  That fact will bond the three together, no matter what they like each other or not.

專訪：美國專家認為日韓關係惡化或削弱對美同盟      共同社 20190707

美國智庫“外交關係協會”高級研究員希拉·史密斯（Sheila Smith)指出，最近日韓關係的惡化與過去截然不同，已接近無法修復的地步。她警告稱，美國與日韓分別建立的同盟關係可能陷入無法發揮作用的狀態，會帶來東北亞安全體系被削弱的根本性變化。

　　問：您如何看待日韓關係惡化？

　　答：導致關係惡化的事態不斷積累且看不到解決的頭緒這一點與過去的困難不同。繼原被征勞工問題、火控雷達照射問題後，以往即使外交方面關係惡化也仍是冷靜夥伴的軍隊（和自衛隊）處於相互厭惡第一線的情況也非常嚴重。日本限制向韓國出口半導體材料不過是令關係惡化的一個新要素而已。

　　問：關於美國居間調停您怎麼看？

　　答：到奧巴馬政府為止，無論是美國民主黨還是共和黨政府都認為日韓關係的改善至少是符合美國利益的，但特朗普政府則看不到這種認識。現政府有太多其他的關心事項，無暇顧及，缺乏對於日韓關係重要性的政治層面理解以及處理能力。日韓方面也看不出希望美國介入。

　　問：日韓關係惡化的背景原因是什麼？

　　答：我認為比起歷史認識的差異，更主要的是國家利益不同。圍繞朝鮮核問題，（重視維持施壓的）日本與對放寬制裁態度積極的韓國的戰略利益相距甚遠。美國如何應對朝鮮，已不可避免地被理解為是優先考慮日韓哪一個盟國的選擇。此外不能忽視的是，在對華關係方面，日韓的利益也有很大不同。

　　日本重視力量平衡與通過同盟關係的調整。雖然在華盛頓也有很多人認為（日美和美韓的）冷戰型同盟仍然存在、並無任何改變，但我認為將發生變化。若日韓對立達到極限，在軍事和戰略方面統一的日美與美韓的同盟關係將不得不在一定程度上“解體”，導致削弱東亞地區的同盟結構。已出現日美同盟和美韓同盟（選擇哪一個）的零和狀態徵兆。對於美國的政策決定者而言，這是非常困難和危險的狀態。

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　　希拉·史密斯：美國哥倫比亞大學博士。專業是日本政治和外交政策。曾作為慶應大學客座研究員在日本短期逗留。近作有《日本重新武裝》（英語）。