美國重提制裁法案以遏止中國的南海計畫 Nirmal Ghosh ＠海峽時報 20190525

美國重提制裁法案以遏止中國的南海計畫    Nirmal Ghosh ＠海峽時報 20190525

美國共和黨參議員盧比歐（Marco Rubio）與在野民主黨參議員卡定（Ben Cardin）正式重提《南海和東海制裁法案》（South China Sea and East China Sea Sanctions Act），該法案將「針對北京當局在爭議海域進行個人或實體海上或領土擴張、宣示主權等非法行為進行制裁」。

美國民主、共和兩黨攜手重推該法案，其目的係遏阻中國在南海爭議海域、領空等擴張其主權，該區域也有臺灣及若干東協國家提出主權聲索，其中又以越南、菲律賓的聲索最為關鍵。中國在東海則與日本及南韓存在歧見。

專家表示，該法案首次提出是在2017年；當前中國將觸角擴及南海爭議的局面似乎木已成舟，然亡羊補牢，為時不晚。

北京當局在南海多個島嶼填海造陸，將礁石轉變成可居住的島，同時也打造多項軍事設施。

美國智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）亞洲事務資深顧問葛來儀（Bonnie Glaser）博士表示：「美方無法減緩或撤銷中國在南海造陸及打造軍事化基地的作為。」

葛來儀向「海峽時報」記者表示：「就我看來，此舉就像放馬後炮；早在幾年前就該採取行動！」她認為：「主要關鍵仍在於該內容是否會納入最終版本，並由總統簽署通過。」

葛來儀進一步補充：「我們希望可以阻止中國在具爭議性的珊瑚島礁上建造岸線及防空識別區（ADIZ）；這也是該法案主要目標。我想有總比沒有好，但會不會太慢了點？」

盧比歐在其官方網頁發布聲明表示：「此法案旨在加強美國對於印度太平洋地區的自由開放之堅定持久承諾。」

他進一步說明：「由於不能放任中國政府持續肆無忌憚地違反南海和東海的國際規範，這項立法將賦予（美國政府）新的制裁權，使北京注意到美國有意使違反者承擔責任。」

盧比歐同時引述民主黨參議員卡定的說法：「一直以來，中國在東海與南海恃強欺弱，侵犯與威脅鄰國，不能繼續放任這些侵略性行為。」

「美國除了持續捍衛商業往來與航行自由權外，也將推動以遵循國際法的和平外交解決方式化解爭端。我很高興加入盧比歐及其他參議員的行列，齊聲強烈表達守護我國及亞太盟友的利益。」