缺乏人才是中國軍隊的核心弱點 Kristin Huang @SCMP 20190526
副標:將中國人民解放軍建設成一支世界級戰鬥力量的計畫,因缺乏教育的士兵和強調政治灌輸的訓練體系而受阻
中國國家主席習近平雄心勃勃地要把中國人民解放軍打造成一支世界級的現代化軍隊,但分析人士表示,有一個核心弱點可能會阻礙這一目標的實現:缺乏訓練有素、受過良好教育的士兵。
習近平在高調訪問江西省時,強調需要更高標準的普通士兵。 他此行的其中一站是位於南昌市的中國人民解放軍陸軍步兵學院,他在那裡闡明了訓練和提高人員戰備水準的必要性,以支持對抗美國侵略的長期鬥爭。
「中央電視台」援引習近平的話說,「軍隊院校因打仗而生、為打仗而建,必須圍繞實戰搞教學、着眼打贏育人才」。
習近平在這次視察兩年前,制定2035年為實施軍隊現代化的期限,並稱技術是中國人民解放軍的核心。他指軍隊需要運用資訊技術和現代戰爭戰略來推進。儘管經濟形勢艱難,但為了支援這些目標,中國今年的軍費支出和科研經費分別增長了7.5%和13.4%。
五角大廈本月稍早時的報告稱,解放軍在人工智慧、先進機器人和量子計算等領域取得了長足進展。
美國智庫蘭德公司(Rand
Corporation)國際防務的高級研究員何天睦(Timothy Heath)表示,目前的挑戰是,對於現代戰爭需要的有專門技能且受過教育的軍事人員,滿足他們的需求。
何天睦說:「特別是,解放軍追求聯合作戰改革,意味著解放軍部隊需要對不同役種、武器系統和感測器的所有能力有更高的認識。」
但如果沒有受過良好教育的士兵,這些巨大的期望可能無法實現。
一位前解放軍副司令員承認,這是軍方的主要關切之一。
這位前軍官表示:「近年來,士兵的水準有所提高,但與發達國家相比,中國仍然落後。素質問題也是中國(相對較低)教育水準總體問題的一個重要組成部分。」
中國人民解放軍沒有公佈其部隊的詳細資料,但根據2010年的一項調查,其230萬兵力中只有大約一半人受過中學教育,大約四分之一的人大學畢業。相比之下,根據2008年美國傳統基金會(Heritage Foundation)的一份報告,在美國,幾乎所有士兵都至少是高中畢業生。
這種缺乏教育的狀況反映在8月份《解放軍日報》一篇關於模範部隊的報導中。報告稱,在該單位排名前15位的人員中,只有兩人受過大學教育。在其他13名學生中,10名高中畢業,3名初中畢業。
軍方消息人士表示,訓練不佳對其自身而言,是明顯且迫在眉睫的危險。例如數年前,幾名海軍人員在使用鋼絲清理器打磨中國現代級驅逐艦上的圓頂保護雷達設備時,損壞了該設備。
澳洲麥考瑞大學(Macquarie
University)戰略和國防專家季北慈(Bates
Gill)表示,人才問題是習近平現代化夢想的一個關鍵障礙。
季北慈說:「隨著中國人民解放軍的現代化程度和技術水準的提高,受過更好教育的軍隊變得更加緊迫。」
「中國軍隊將越來越依賴技術更先進的武器系統…這些都將需要更多高技能人才。」
北京顯然意識到了熟練軍隊的短缺,並試圖解決這一問題。到目前為止,僅取得有限進展。
中國於2001年加大力度招收大專畢業生。據《外交政策》2016年8月報導,直至2014年,中國人民解放軍每年的40萬新兵中,有近15萬人是大學生和大學畢業生,但如何留住他們仍然是挑戰。
於此同時,軍隊必須克服強調政治灌輸的官僚培訓制度所帶來的障礙。
季北慈說:「解放軍一直面臨並將繼續面臨的一個問題是,在涉及『政治工作』的培訓和教育上花費大量時間,比如學習共產黨歷史或習近平的最新指示。」
「雖然這些可能有助於提高士氣和團隊精神,但可能無助於使解放軍成為一支技術更先進的戰鬥部隊。」
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