習近平為何此刻召開高規格公安大會 法廣20190510

習近平為何此刻召開高規格公安大會    法廣20190510

中美貿易談判風雲突變，讓習近平七、八兩日召開的最高規格公安大會黯然失色。這其實是一次很罕見的會議，不僅是習近平作為中共黨魁第一次召集這樣一個規模的會議，中共高層16年內也是首次舉行這一會議。而且時間點是在中美談判幾幾乎破裂的時刻。

習近平在年初省委第一書記學習班上發表預防重大風險講話，而且以「黑天鵝、灰犀牛」來作比喻，警告可能會在中國出現的不可測事件和重大事件。隨後中共常委王滬寧在闡釋習近平講話時更是嚴重警告要預防最壞的情況發生。

如何預防這些重大風險，公安機關歷來都是中共最有力的專政工具。這可能是習近平召集中國第二十一次全國公安工作會議的重要考量。尤其在中美貿易談判的緊急關頭，談成談不成都可能引發意外事件。時事分析人士陳破空認為，出席這次大會的中共領導人除了習近平，就是王滬寧和韓正，李克強並沒有參加，而韓正只是代表國務院象徵性出席。王滬寧作為中共意識形態的主管者出席鎮壓機關大會，可見其非常受習近平倚重，王滬寧可能接管了中共鎮壓機關的實際權力，成了「當代康生」。

毛澤東時代，以階級鬥爭為綱，天天搞運動，到處抓反革命，據指出，僅僅文革前，毛親自指導召開過14此全國公安會議，公安機關成為「鎮壓反革命」最殘忍的殺手。

後鄧時期，如此規模的全國公安大會很少召開。習近平為什麼要選擇在這個時候召開公安大會？除了考量中美貿易戰引發動蕩外，還有人分析，大約與今年有許多「飽含風險」的紀念日有關。加之網絡時代，動不動「出情況」，而且傳播迅速，防不勝防，讓當局神經緊張，陷於風聲鶴唳的狀態

今年是中共眼中的風險年，打得無止無休、已給經濟發展帶來創傷的中美貿易戰；六四三十周年即將來臨；中共建政七十周年等等。每一個紀念日，都包含着不言而喻的風險，或者可能成為引發社會不滿爆炸的導火索。北京當局知道，1989年震撼世界的天安門民主運動就是前中共總書記胡耀邦4月15日逝世引發，中共當局最後下令開槍，製造了六四慘案。

習近平親自出席公安大會，他在會上大談維穩與秩序，「面對錯綜複雜的國內外形勢」要「積極預防、妥善化解」各類社會矛盾，要處理好「維穩」和「維權」關係，引導群眾「依法表達訴求，維護社會秩序」。

習近平說，全國公安機關要為「決勝全面建成小康社會、實現『兩個一百年』奮鬥目標和中華民族偉大復興的『中國夢』，創造『安全穩定的政治、社會環境』」而奮鬥。

習近平在會上再度搬出「楓橋經驗」，努力建設「平安中國」。

當然，習的所有講話最後都離不開「引導全警增強『四個意識』堅定『四個自信』做到『兩個維護』」，要求公安機關同習核心高度保持一致。

习近平在全国公安工作会议上强调 坚持政治建警改革强警科技兴警从严治警 履行好党和人民赋予的新时代职责使命   光明網 20190508

央视网消息（新闻联播）：全国公安工作会议7日至8日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，新的历史条件下，公安机关要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持总体国家安全观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，履行好党和人民赋予的新时代职责使命，努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续，为决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的政治社会环境。

　　中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席会议。

　　习近平在讲话中强调，党的十八大以来，面对错综复杂的国内外形势，党中央统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，就加强公安工作作出一系列重大决策部署，实施一系列重大改革举措，全面深化公安改革，全面推进从严管党治警，提升公安机关执法公信力，促进了社会公平正义，增强了人民群众安全感，确保了社会大局稳定。习近平代表党中央，向全国广大公安民警表示诚挚的慰问。

　　习近平指出，在实践中，我们深化对公安工作的规律性认识，积累了许多宝贵经验，必须总结好、运用好成功经验，确保公安工作坚定正确政治方向，坚持改革创新，坚持全面从严管党治警，按照对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安队伍。

　　习近平强调，要从政治上建设和掌握公安机关，引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要教育全警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要坚持党管干部原则，按照新时期好干部标准，选好配强各级公安机关领导班子和领导干部。各级公安机关要完善对贯彻落实党中央重大决策部署等情况的督促检查、问效问责机制，确保党的路线方针政策和各项重大决策部署得到不折不扣贯彻落实。

　　习近平指出，要积极预防、妥善化解各类社会矛盾，确保社会既充满生机活力又保持安定有序。要处理好维稳和维权的关系，既要解决合理合法诉求、维护群众利益，也要引导群众依法表达诉求、维护社会秩序。要围绕影响群众安全感的突出问题，履行好打击犯罪、保护人民的职责，对涉黑涉恶、涉枪涉爆、暴力恐怖和个人极端暴力犯罪，对盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，要保持高压震慑态势，坚持重拳出击、露头就打。要坚持打防结合、整体防控，专群结合、群防群治，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，充分发动群众、组织群众、依靠群众，推进基层社会治理创新，努力建设更高水平的平安中国。

　　习近平强调，公平正义是执法司法工作的生命线。要抓住关键环节，完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。要严格规范公正文明执法，把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来，努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。法律面前人人平等，任何人都不能凌驾于法律之上。要加强全民普法宣传教育，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

　　习近平指出，要坚定信心、乘势而上，把新时代公安改革向纵深推进。要推行扁平化管理，把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实，加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安机关机构职能体系。要树立大抓基层、大抓基础的导向，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。要深化同机构改革配套的相关政策制度改革，优化职能配置、机构设置、力量资源配置，加强机构人员职能整合、业务工作融合、机制流程衔接。要把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。要推出更多更高质量的服务举措，着力解决好群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等突出问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感。

　　习近平强调，从严治警一刻都不能放松。要坚持政治建警、全面从严治警，着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军。要把理想信念教育作为育警铸魂、固本培元的战略工程常抓不懈，坚持严在平时、管在日常，使全警真正养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉。对违纪违法问题，要始终保持“零容忍”，不管是“老虎”还是“苍蝇”，无论是黑恶势力等违法犯罪的“保护伞”还是群众身边的“微腐败”，都要依纪依法严肃查处。

　　习近平指出，和平时期，公安队伍是牺牲最多、奉献最大的一支队伍。对这支特殊的队伍，要给予特殊的关爱，政治上关心、工作上支持、待遇上保障，全面落实从优待警措施。要完善人民警察荣誉制度，加大先进典型培育和宣传力度，增强公安民警的职业荣誉感、自豪感、归属感。

　　习近平指出，各级党委要高度重视公安工作，加强对公安工作的领导，支持公安机关依法行使职权、履行职责，帮助解决公安工作中遇到的实际困难和问题，为公安机关依法履行职责创造良好条件。

　　中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨在总结讲话中表示，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，大力推进公安工作现代化和公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，不断提升依法履职能力，打造高素质过硬公安铁军，坚持严格规范公正文明执法，坚决捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁。

　　部分中共中央政治局委员，国务委员出席会议。

　　各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团、各省会城市党委主要负责同志和政法委、公安厅（局）主要负责同志，中央和国家机关有关部门、有关国有大型企业、军队有关单位负责同志等参加会议。