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2019-11-13

大局藏細節:台灣地位觀—1/4


大局藏細節:台灣地位觀1/4
縛雞之見】
網友傳來網紅對於台灣地位的簡述:已經與教育內容很不一樣了。
但在講台灣地位時,要很注意用語(要有接近法律人才的水準,以及要有政治人物的模糊,才能瞭解這一套遊戲)與邏輯。疏忽了法律文件的用語指涉,用了文學技巧,隨便給予等號,就會反噬自己的概念與前提。
這是在講台灣地位時,要非常注意的地方:講究用字精準(但有時候的確很難)。所以加了一些修飾語看法,希望越探討越接近真相。
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聯合國對於「中華民國」的承認,直接影響台灣的國際地位【對ROC的政府承認,與台灣地位無關,這在台北和約、與協防條約,以及美日國會審議中,都一再清楚說明的】,但從不否定中華人民共和國的國家地位。

1950929日,安理會決議邀請中華人民共和國政府代表於1115日後,在安理會討論「美國侵臺案」時列席會議,以幫助安理會調查和審議。表決時中華民國、古巴和美國反對,時任安理會輪值主席的英國代表宣布決議案以73通過。中華民國代表蔣廷黻宣稱自己的反對票等同行使否決權,並爭論該案屬實質問題,結果引發論戰。安理會又以 9 : 1(中華民國)否決了蔣的提案,堅持邀請中共列席辩論是程序問題,中華民國代表不能否決。【因「程序問題」,所以中華民國代表不能行使否決權,這我沒探討過,不敢說。】

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馬歇爾計畫的精神也直接指導著美援的運用精神。美援對台灣的直接助益包括:
一、 直接增加當時的物資供給;美援不僅是資本設備,甚至包括大宗物資(如糧食、醫藥等)
二、 平抑物價上漲的潛在壓力,因為美援的物資來到,增加供給自然平抑物價,促進了臺灣的整體經濟成長;
三、 控制臺灣二戰後的通貨膨脹,減緩了外匯短缺的困境。因為美援有相當部分是贈款和貸款,等於以美元充實新台幣的發行準備。
四、 促進中華民國政府的穩定與再一次的資本形成。【還有比較不容易被提及的「專案管理」與「政府會計」等能力。】

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並不是在1971年之後,中華人民共和國才被國際(甚至是聯合國)承認為國家。195121日聯合國大會通過第498號決議,認定中華人民共和國介入朝鮮是「侵略行為」,雖然是譴責中華人民共和國,但是也在聯合國正式文件中正式出現了「中華人民共和國」的稱號。【的確是逐漸演變的。在聯合國中文網頁,缺了498501號決議,只有英文網頁有。這是中國竄改歷史。英文決議中,用的是 the Central People’s Government of the People’s Republic of China.在韓戰與越戰的和談中,1953.07.27〈韓戰停戰協議〉,用的是「中國人民自願軍」(the Chinese people’s volunteers)、1954.02.18〈柏林四方宣言〉,用的是「中國人民的共和」(the Chinese People’s Republic)、1954.07.21〈日內瓦協議〉,用的是「中華人民共和國」(the People’s Republic of China),都早於1971

蔣中正「漢賊不兩立」的態度是否為退出聯合國的主因?蔣在日記中寫道「我國已定有最後之打算,與決不放棄漢賊不兩立之原則,寧為玉碎不為瓦全之精神」, 目前有學者認為蔣其實是有彈性的,理由是蔣可以接受雙重代表權提案。筆者認為這不能規避蔣的責任。因為歷史文件顯示,就算蔣可以接受雙重代表權,也太晚、太遲,美日根本沒有時間部署支持。因為這並非在當時國際間有絕對共識的事情,不是一提出就可以安然通過的;但蔣若接受,就要離開軍事總督的位置,台灣建立新的國家

其次,蔣縱使對於雙重代表權案有支持之意,對外態度仍非常僵硬甚至倨傲,如何能讓美國樂意支持?第三則是蔣堅決保衛安理會席位,若無法保存則寧可退出,但又無能力遊說美國以外其他三常任理事國,在國際外交上,僅有台灣一地的中華民國這用語,暗示著中國對台灣有權繼承「管轄權」就國力、軍力和國際影響力上要和美蘇英法並列聯合國五強之一,縱使沒有中()美關係改善的大前提,也缺乏現實基礎(中華民國在聯合國僅行使過一次否決權即為顯例),要長期爭取他國支持蔣極為困難。蔣最大的錯誤是忽略了即使僅有大會代表權,對中華民國的合法性及國際地位仍具不可取代的重要性。

最後,中華民國對於聯合國的會籍保衛戰,幾乎完全依賴美國支持,本身並沒有非讓美國非支持中華民國不可的條件及籌碼,坐待美方支持,這種嬰兒式外交實不足取。


4 則留言:

  1. 大局藏細節:台灣地位觀 的文字 出自 張國城 2019年新書:
    國家的決斷:給台灣人看的二戰後國際關係史
    ISBN:9789578654846
    by Tim

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    1. 原來如此
      他是有廣泛視野的學者
      也粉愛唱歌

      總之,講台灣地位,還是要注意用語的精準,與推論的嚴謹
      因為,設計這套架構的,是一群人:其中有法律人才,也有國關係、戰略人才

      也就是要以「精準」與「彈性」,兩種看似矛盾的途徑去理解
      那個TRA中的TGA,真是讓我大開眼界!

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