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2025-05-27

美國將防衛重點轉向台海危機 南韓憂未來恐獨自面對擁核北韓 三立新聞 20250528

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這一篇報導,簡介了將韓國的外交國防難題與抉擇困境。

美國將防衛重點轉向台海危機 南韓憂未來恐獨自面對擁核北韓    三立新聞 20250528

南韓選民即將在下週選出新任總統,結束數十年來最嚴重的憲政危機。這場選舉不僅是國內政治轉折,更是整個東亞地緣政治的關鍵時刻,台海危機牽動著美軍部署規劃,也直接影響到南韓如何應對北韓威脅。新總統不只要重建國家形象、重振經濟信心,還得面對川普回鍋上台後造成的衝擊,以及貿易與軍事壓力的激增,重擔都將落在新總統身上

選情緊繃:李在明與金文洙之爭

本屆總統選舉主要由兩位重量級人物進行對決,分別是共同民主黨候選人李在明與保守派國民力量黨候選人金文洙;此外,40歲的改革新黨候選人李俊錫也受到關注,被視為可能瓜分保守派票源的關鍵角色。

根據韓國蓋洛普(Gallup Korea27日公布的民調,主張透過財政政策支撐經濟、並承諾追究尹錫悅去年12月試圖實施戒嚴相關責任者的李在明,支持率為49%;人民力量黨候選人金文洙則為35%

金文洙自512日選戰開打以來,與李在明原本超過20個百分點的差距已縮小,但他仍未能說服另一位保守派候選人,改革新黨的李俊錫退選並支持他,整合為單一候選人,以增加勝選機會。

而目前第三勢力候選人李俊錫的支持率為11%,這也是進入「民調禁令期」前的最後一波大型民調之一,該禁令規定自28日起不得公布民調。

政見紛端出 盼選民支持

李在明曾自比為美國左派人物桑德斯(Bernie Sanders,但在這次選戰中的立場已趨於中間他主張擴大政府支出、扶持AI產業、保障中小股東權益,並提議將總統任期從現行五年改為四年連任制。他的支持者希望藉由強化社會福利與公平經濟,重塑南韓的社會信任。

金文洙則標榜「企業友善」,主張放寬法規、促進成長,同時強化對小企業的支持。他也提出修憲,允許總統一屆四年並可連任,還自願將任期縮短為三年,以快速推動改革,展現破釜沉舟的氣勢。

另外,自由派內部則出現裂痕。27日,前國務總理李洛淵 (音譯,이낙연)罕見公開支持金文洙,並批評李在明「傾向濫用多數權力」,主張應有制衡,這也凸顯民主陣營內部的分歧與不安。

改革新黨候選人李俊錫則主打「年輕、無包袱」形象,訴求仍具保守傾向的年輕選民,批評國民力量黨未能及時與尹錫悅切割。他主張擴大對科學研究人員的支持、放寬企業規範,並倡議對部分外籍勞工設定比韓國人更低的基本工資

台海危機牽動著韓半島未來

除了民生經濟,持續困擾南韓多年的挑戰,就是如何面對與北韓的難題。南韓現在有兩大恐懼,「一是被美國遺棄,獨自對抗北韓;二是被美國捲入與中國的戰爭。」美國國防大學研究員沃克(Clint Work)說道,「美國從北韓轉向台灣,正同時觸動這兩個神經。」

南韓歷來堅持同盟應聚焦北韓威脅,但美方日益將焦點轉向中國對台動武的風險。現任五角大廈政策主管柯比(Elbridge Colby)去年接受南韓媒體訪問時就曾表示,「南韓將不得不承擔起主要、並且壓倒性的責任,來自我防衛對抗北韓,因為(美國)沒有能力同時對抗北韓與中國」並補充表示「基本事實是,北韓並非美國的主要威脅」他補充。

這可能促使美國進一步施壓,要求南韓同意調整駐軍部署,使美軍得以視情況前往亞太其他地區,包括分攤軍費在內,將決定駐韓美軍是否增減等,而「維持現狀」是最不可能的選項。這些對下週總統大選的勝選者而言,都將是一大挑戰。

李在明曾稱 台海危機發生韓國須保持距離

《金融時報》27日分析指出,若左派的李在明勝選,情勢將更為緊張,因為他強調南韓對台海衝突不具直接利害關係,李在明本月在電視辯論中表示,「若爆發中台危機,我們必須保持距離」「我們可以與中國、台灣都維持良好關係。」

沃克也進一步指出,若美國以「讓南韓更多自我防衛」的方式包裝縮減美軍規模,李在明政府或許能接受,因為左派歷來主張南韓應更自主,但此舉勢必引發保守派強烈反彈。南韓與美方軍事高層普遍認為,南韓軍方尚未準備好獨自對抗北韓

東亞地緣政治變化 各候選人如何經營美中關係?

另外,新總統需決定是否持續強化與美日之間的三邊安全合作,這在川普對現有防衛協議承諾鬆動的疑慮下,這成為一大挑戰。

尹錫悅任內曾推動與日本的關係改善,然而恐在新總統上任後遭到逆轉,這在南韓政權輪替時並不罕見。李在明目前的外交立場看來比以往更穩健,不太可能大幅翻轉政策,若他上任,可能對北韓採取較和緩姿態,過去自由派執政時期也曾有類似模式;而在對中政策上則是避免與北京正面衝突。

若為金文洙當選,預期將延續尹錫悅對北韓的強硬路線,並深化韓美日三邊安全合作,他也提到南韓應推動類似北約的核共享政策,以應對北韓日益先進的核武能力與其和俄羅斯日益密切的關係。

川金走很近 南韓怕被排除在外

若川普對北韓軍事嚇阻意願下降,對南韓來說無疑是一大困境;但若川普重啟與平壤的外交,則更可能成為惡夢

川普在第一任期時,成為首位與北韓領導人會面的美國總統,但雙方談判於2019年破局。此後,北韓核武計畫持續壯大。而金正恩自2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭後,與普丁關係日益密切,北韓軍隊也被派往烏克蘭戰場。

美國卡內基國際和平基金會核武專家潘達(Ankit Panda)表示:「北韓如今核彈頭更多、能力更強,對美國與其盟友的威脅比2017年川普初上任時更具實質性。」他指出,反觀南韓,目前仍無核武。潘達與越來越多專家主張,美韓應放棄「去核化先於談判」的僵局,改與北韓達成軍備控制風險緩解協議,但這在南韓官方眼中形同默認北韓擁核,難以接受。

雖然川普政府仍宣稱致力去核化,但川普與美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)等人多次稱北韓為「核武國」,在南韓引發關注;三月,川普更稱其政府已與北韓「有接觸」,並稱北韓是「大核武國」,金正恩是個「非常聰明的人」。

美國史汀生研究中心資深研究員唐恩(Jenny Town)表示:「南韓最不願見的情境之一,就是川普與金正恩達成協議,停止發展洲際飛彈,但保留短程飛彈與製造核彈能力」這將讓北韓喪失威脅美國的能力,卻得以繼續對南韓施壓

美韓悄悄醞釀的「安靜危機」

儘管南韓與美國擁有數十年的軍事同盟,但專家警告,雙方正面臨「安靜,但不會長久安靜的危機」。川普上任後除宣布新關稅外,還威脅縮減在韓美軍,以及要求南韓增加「保護費」的分攤比例。韓國國防部雖強調美韓聯合軍演仍穩定進行,但背後的信任裂痕正在擴大

一位前南韓高層官員坦言,「我們長期以來都知道對中國過度依賴有風險,現在我們也明白,對美國的過度依賴也是一種風險。」

美韓目前雖持續談判,希望藉由韓國擴大進口美國液化天然氣、或允許韓國造船廠承包美國軍艦等方式,來爭取關稅豁免,但短期內要實質減少美韓貿易逆差,難度極高

政權真空 人民信心崩跌

南韓自去年底爆發前總統尹錫悅試圖實施戒嚴的事件後,憲政秩序遭到動搖,最終尹遭憲法法院罷免,政治風暴未歇。代理總統與財政部長相繼請辭,讓國家進入「真空」狀態,政經信心也跟著直線下滑。在這樣的背景下,南韓選民最關心的不只是國內經濟,也擔憂外交與安全政策的連鎖反應。

南韓經濟已於2025年第一季出現萎縮,而美國總統川普對韓國出口課徵25%的「對等關稅」政策,也讓南韓未來的出口前景更加黯淡。儘管三星與現代汽車等南韓企業近年積極投資美國,但川普仍指控南韓課徵「四倍於美方」的關稅(實際上雙方互免),引發韓方震驚與不滿,因此也持續派出官員與美國進行協商。

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