中國將「共同管理」尖閣群島＋海上民兵登島

【雙魚之論】英文拷到 G / D 找中文翻譯
中國在台灣展現的灰色作戰，已經引起日本警覺，並懷疑會複製到尖閣群島，延緩啟動美日同盟的寶貴時間。

中國疑準備向日本提尖閣的「共同管理宣言」　也考慮讓民兵偽裝成漁民登陸 專訪Toshi Yoshihara    Hungwen C. Estropa翻譯＠割蘿蔔外電譯站 20250405

美國戰略專家 Toshi Yoshihara 指出，中國正透過在尖閣諸島海域展現「常態性存在」來否定日本施政權，他推測中國將進一步向日本提出「共同管理」的提案。中國也可能派遣偽裝成漁民的民兵登陸，藉此模糊《日美安保條約》中「遭受武力攻擊時可啟動共同防衛」的條件，使美國介入變得更加困難。Yoshihara 並指出，中國對台灣也透過軍事演習、海上封鎖及內部干擾等非傳統手段施壓，刻意避免構成明確的軍事攻擊，讓美方難以做出直接回應。

曾任美國海軍學院教授、研究中國海洋戰略的權威學者Toshi Yoshihara接受《產經新聞》專訪。他警告，中國正採用在尖閣諸島周邊海域「常態性存在」的方式來否定日本的施政權，準備宣示該島為中日「共同管理」。同時，為削弱《日美安保條約》下美國軍事介入的正當性，中國還考慮讓民兵偽裝成漁民登陸尖閣。

Toshi Yoshihara是日裔美國人學者，曾在美國海軍學院附屬中國海洋研究所擔任主任研究員10年以上，目前在華府的戰略預算評估中心（CSBA）擔任資深研究員。

Yoshihara在受訪時引用報導指出，中國海警武裝艦艇最近侵入尖閣諸島的日本領海，逗留時間創下歷史新高92小時以上，光是2024一年有355天侵入被稱為「準領海」的水域。對於這些報導Yoshihara表示：「中國正積極對國際社會誇示他們在尖閣的常態性存在與管理。」

根據Yoshihara的研究，中國國家主席習近平在前年底視察中國海警局總部時，下令「強化對釣魚島（尖閣）的主權」之後，中國海警進入尖閣海域的次數與規模明顯增加且放大。這些入侵行動詳實地記錄在中國海警局的官網上，意圖使他們對尖閣的「巡邏與駐守」動作讓國際社會視為常態。

Yoshihara指出，中國的下一步目標是正式宣稱對尖閣擁有主權與施政權，並對日本提出「共同管理」的戰略。

《日美安保條約》規定美方有義務在日本施政權下的領土受到武力攻擊時進行共同防衛；但若中國否認日本對尖閣的行政權，可能會成為美國履行防衛義務的障礙。

Yoshihara也表示：「中國為了達到實質控制無人狀態下的尖閣，還計畫讓解放軍海軍的基層民兵偽裝成漁民登陸尖閣。」他指出，中國這類行動讓《日美安保條約》所定義的「武力攻擊」要件，變得難以判定，成為日美兩國在應對上的難題。

此外，Yoshihara也指出，中國在對尖閣發動攻勢的同時，另一方面發動軍演與海上封鎖對台灣施壓，同時還在南海Spratly Islands（南沙群島）的Second Thomas Shoal上驅離菲律賓船隻。他強調，奪取尖閣也是習近平政權野心中，海洋擴張作戰的一環。

—

Yoshihara受訪重點如下

中國國家主席習近平在下令中國海警對釣魚島（尖閣諸島的中國稱呼）做主權強化之後，中國艦艇侵入尖閣海域的次數激增，並創下單次在日本領海內非法停留超過92小時紀錄，而侵入日本接續水域的次數一年則高達355天。

中國正試圖對國際社會誇示他們在尖閣海域的「常態性存在」，藉此否認日本的施政權，之後將宣稱他們擁有主權與行政管理權，再計劃向日本提出「共同管理尖閣」。

另一方面，中方預計會讓解放軍的基層民兵偽裝成漁民登島，達成占領或實質控制。這種作法將難以明確斷定為「武力攻擊」，進而模糊掉《日美安保條約》中「共同防衛」的適用條件。

日本若想擺脫當前危機，可能可以考慮讓公務員常駐尖閣等，但改變現狀勢必將會受到中國強烈反彈。但若日本方沒有堅定應對的決心，任何措施都無法真正解決問題。

中國在對尖閣發動攻勢的同時，一方面持續發動軍演和海上封鎖演練對台灣施壓，另一方面中國海警又在南海的Second Thomas Shoal上對菲律賓的官方和民間持續發動大規模攻勢，這種「三線作戰」構成了其大規模的海洋擴張戰略。

中國對台灣的策略，並非採取正面的大規模登陸作戰，而是考慮以海上封鎖或在台灣內部製造混亂等方式，這些手段難以被明確界定為純粹的軍事攻擊，對美國而言是一大難題。其背後反映出，美中軍事力量的平衡正逐漸朝對中國有利的方向傾斜。

雖然目前川普政府優先處理烏克蘭與中東的調停，給人一種對印太地區政策尚未明朗的印象，但美國所面對的最大威脅依然是中國。可以說，將最主要的資源投入對中威懾，已是其基本政策方向。

—

Toshi Yoshihara簡介：

Yoshihara出生於1972年，在台灣長大。曾在美國約翰霍普金斯大學高等國際研究學院（SAIS）取得碩士學位，並在塔夫茲（Tufts University）大學弗萊徹法律外交學院取得博士學位。曾在美國海軍大學等多所知名學府任教。著有《毛沢東の兵、海へ行く　島嶼作戦と中国海軍創設の歩み》（扶桑社出版）等書籍。