【雙魚之論】英文拷到 G / D 找中文翻譯
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歐盟26國挺烏克蘭和談及安全保證 匈牙利唯一反對、未納聯合聲明
中央社 20250307
歐盟緊急高峰會今晚提出支持烏克蘭參與談判、和平協議須尊重其領土完整、須有安全保證,以及持續軍援等強硬聲明,但在匈牙利一國反對下,罕見以其他26國同意的高峰會結論附件形式發布。
歐洲聯盟(EU)在美國片面與俄羅斯談判俄烏戰爭解決方案、切斷對烏克蘭軍援的急迫情勢下召開臨時高峰會,討論烏克蘭議題,但不論繼續軍援烏克蘭或對俄制裁,都遭到匈牙利堅持反對,最後在未能由歐盟27國一致同意列為高峰會結論下,特別以附件形式呈現。
這份附錄文件敘明在「26個政府領導人的堅定支持」下,要求未來的和平談判5項原則:
- 沒有烏克蘭參與的談判不算數;
- 影響歐洲安全的談判若沒有歐洲參與也不算數;
- 任何休戰或停火只能是達成全面和平協議過程的一部分;
- 任何協議都需伴隨對烏克蘭提供強大和可靠的安全保障;
- 和平必須尊重烏克蘭的獨立、主權和領土完整。
該文件並表示,烏克蘭自身強大的軍事和國防能力,對於達成和平不可或缺,這適用於結束戰爭的談判之前、之間和之後。因此歐盟仍會與理念相近的夥伴和盟友協調,向烏克蘭提供更多的政治、財政、經濟、人道、軍事和外交支援,並加強對俄羅斯的壓力,包括透過進一步制裁和加強執行現有制裁措施,以削弱俄國繼續發動侵略戰爭的能力。
針對烏克蘭要求的安全保證,這份歐盟26國聲明指出,將根據國際法和各自的能力,包括探討是否可能使用歐盟的「共同安全和防衛政策」(CSDP)工具,為安全保障作出進一步貢獻,並且應與烏克蘭及理念相近夥伴和北約夥伴一起進行安全保障。
聲明文件表示,歐盟今年將提供烏克蘭共306億歐元資金,其中125億歐元(約新台幣4432億元)由歐盟本身財務支出,181億歐元來自歐盟凍結俄羅斯中央銀行資產的利息。
特別歐洲理事會,2025 年 3 月 6 日 European
Council / Taimocracy翻譯
主要結果
歐盟領導人討論烏克蘭和歐洲國防問題。
我們正堅定地邁向一個更強大、更具主權的歐洲國防
歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔,2025 年 3 月 6 日
有關烏克蘭問題的決議得到了26位國家元首或政府首長的堅決支持。
各國領導人將在下次歐洲理事會會議上重新討論這兩個議題。
烏克蘭總統澤倫斯基在會議開始時同與會領導人交換了意見。
烏克蘭
自從俄羅斯發動全面侵略戰爭以來,歐盟及其成員國一直站在烏克蘭一邊,支持其行使固有自衛權,並強調必須透過基於《聯合國憲章》和國際法原則的和平協議結束戰爭。
歐盟將繼續致力於與其夥伴和盟友協調支持烏克蘭。截至目前,歐盟已向烏克蘭提供了1,354億歐元的援助,其中包括492億歐元的軍事支持。在全部援助中,65%以贈款或實物支持的形式提供,35%以高度優惠的貸款形式提供。
歐盟聲援烏克蘭
65%贈款或實物支持
35%貸款
歐盟將繼續支持烏克蘭,並準備增加對俄羅斯的壓力,包括採取新的製裁措施。在資金支持方面,歐盟將於2025年出資306億歐元,其中125億歐元來自烏克蘭貸款機制,181億歐元來自G7特別收入加速貸款,資金來源為俄羅斯固定資產的暴利。
為此,領導人呼籲歐盟委員會迅速採取一切必要措施,預先提供這些工具項下的融資,並敦促歐盟委員會和成員國利用烏克蘭融資機制下的所有選項,加大對烏克蘭的支持。
和平談判的原則
俄羅斯的戰爭對歐洲和國際安全有更廣泛的影響。鑑於全面、公正和持久和平談判的新勢頭,歐盟領導人強調應尊重以下原則:
- 沒有烏克蘭,就不可能進行烏克蘭問題談判
- 沒有歐洲的參與,就不會有任何影響歐洲安全的談判
- 任何停火或停火只能作為達成全面和平協議進程的一部分才能實現
- 任何和平協議都需要為烏克蘭提供強而有力且可靠的安全保障,以阻止俄羅斯未來的侵略
- 和平必須尊重烏克蘭的獨立、主權和領土完整
安全保障
為了實現「以實力求和平」,烏克蘭需要在結束戰爭的談判之前、談判期間和談判之後處於盡可能最強的地位。烏克蘭自身強大的軍事和防禦能力是其中的重要組成部分。
為此,歐盟領袖歡迎各成員國願意加強以下努力:
- 運送防空系統、彈藥和飛彈
- 為烏克蘭旅提供訓練和裝備
- 烏克蘭國防工業的發展及其與歐盟國防工業的合作
在此方面,他們呼籲安理會推進相關工作並協調增加對烏克蘭的軍事支持,包括七國集團貸款的軍事需求部分。
他們也強調歐盟願意進一步為安全保障做出貢獻,包括探索使用共同的安全和防衛政策工具。這應該與烏克蘭以及志同道合的國家和北約夥伴共同完成。
歐盟對烏克蘭的軍事支持
氣體
歐盟領導人呼籲歐盟委員會、斯洛伐克和烏克蘭加大努力,找到解決天然氣運輸問題的可行方案,同時考慮到斯洛伐克提出的擔憂。
歐洲國防
歐盟致力於對自身國防承擔更多責任,並更進一步採取行動,自主應對當前和未來的挑戰與威脅,包括俄羅斯的戰爭及其對歐洲安全的影響,這些對歐盟的生存構成了挑戰。
國防準備
為了更好地以所需數量和速度供應設備,更快地調動必要的程序和融資將是關鍵。對此,各位領導:
- 歡迎委員會提出建議,啟動《穩定與成長公約》的國家豁免條款,以促進國家層級增加國防開支
- 注意到委員會打算提出向成員國提供1,500 億歐元國防貸款的提案,理事會應緊急審查該提案
- 歡迎歐洲投資銀行計畫加大對歐洲安全和防衛工業的支持
他們也呼籲:
- 委員會將探討進一步措施促進國家層級的國防開支
- 委員會應迅速提出在歐盟層級增加國防資金來源的建議,包括在相關資助計畫中增加可能性和激勵措施
- 委員會考慮採取措施調動私人融資
- 歐洲投資銀行緊急調整對國防工業的貸款做法,重新評估排除活動清單,並增加可用資金量
- 委員會、理事會和歐洲議會推進簡化法律和行政框架的工作,委員會優先考慮制定專門針對國防的簡化綜合方案
領導人強調,這將有助於減少戰略依賴,提高歐洲工業和技術競爭力。
歐盟國防數據
功能
與會領導人確定了一系列在歐盟層面與北約全面協調的優先行動領域,其中包括:
- 防空和飛彈防禦
- 火砲系統,包括深度精準打擊能力
- 飛彈和彈藥
- 無人機和反無人機系統
- 策略推動因素,包括太空和關鍵基礎設施保護
- 軍事機動性
- 網路
- 人工智慧
- 電子戰
產業
為了給歐洲國防工業提供可預測性並降低成本,領導人強調協調需求和聯合採購的重要性。這將有助於建立良好運作的市場,提高投資動員能力並確保跨國進入國防供應鏈。
為此,領導人邀請歐洲防衛局、高級代表、委員會和成員國迅速建立適當程序。
他們也邀請歐洲理事會和歐洲議會盡快完成歐洲國防工業計畫的談判。
歐洲國防工業
北約和其他夥伴
領導人表示,一個更強大、更有能力的歐盟將對全球和跨大西洋安全作出積極貢獻,並對北約形成補充。
在此背景下,領導人強調北約仍然是其成員國集體防禦的基礎。他們邀請同時是北約成員國的歐盟國家在2025年6月北約峰會前協調工作。
他們也強調與志同道合的非歐盟夥伴合作的重要性
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