烏克蘭國礦產如何變成美國企業的資產？

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Did Trump target Ukraine's mineral resources to offset past aid (approximately $300 billion, which might raise contractual concerns), or is this part of a new agreement for future aid?
Current reports suggest that Trump is demanding $500 billion, to be split 1:1 with Ukraine. Where exactly are these mineral resources located?
Ukraine has already issued many mining permits to private sector, effectively turning these resources into private property, making reclamation nearly impossible. How could Ukraine take them back to use as collateral for the U.S.?
Some of Ukraine's mining areas lack commercial value or require massive capital investment for extraction and initial processing before they become profitable.
Would U.S. troops risk direct confrontation with Russia by entering Ukraine’s mining regions to protect American businesses?
How does the EU view this? The original understanding was to recover aids and investments through post-war reconstruction, but the Trump administration now seems to be taking a different approach—without prior notice.

川普要烏克蘭的礦產，是來抵沖過去的援助（約3000億美元，會否違反契約？），或是未來繼續援助（另訂契約）？
現在傳的是：川普要的5000億美元，是以1：1的方式和烏克蘭對分。
烏克蘭的礦區開採許可已經發出成為私人財產，如何收回以抵押給美國？
烏克蘭的礦區，有些不具開採價值或還要投入鉅額資本開採與初步加工，才具有商業價值。
美軍要冒與俄羅斯正面衝突的風險進駐烏克蘭礦區保護美商？
歐盟如何看待？原先講好的默契是重建時回收，美國現在卻是另闢蹊蹺？

給川普 5000 億美元。美國如何控制烏克蘭儲量    strana.today 20250211

如今，美國對烏克蘭礦產資源控制的議題又呈現出新的色彩。

唐納德·川普表示，烏克蘭已同意向美國移交價值 5000 億美元的稀土金屬礦藏，作為華盛頓已向基輔提供的軍事援助的報酬。

川普同時表示，無論與俄羅斯是否達成和平協議、戰爭結果如何，美國都必須獲得烏克蘭的自然資源。

「他們（烏克蘭人 - 編者註）可以達成協議（結束與俄羅斯的戰爭 - 編者註）。他們可能不會同意並達成協議。他們可能有一天會成為俄羅斯人，也可能不成為俄羅斯人。但我們花掉的 3000 億美元，我說我想要回他們基本上已經同意這一點。

將烏克蘭礦產資源控制權轉移給美國人的問題近期被積極討論。川普本人和他的同事談到了這一點。總體而言，澤倫斯基也證實了這項計劃，但有一些細微的差別。

根據他的評論，烏克蘭並不打算完全移交這些礦藏的權利，而是將以 50/50 的比例向西方公司開發這些礦藏。也就是說，在該計畫下，美國公司將不再是礦藏的所有者，而是烏克蘭開發礦藏的合作夥伴。

此外，澤倫斯基的言論表明，他希望美國人能夠獲得這些儲備資源的使用權，以換取未來而不是過去的武器交付。

然而，川普今天的言論卻與這些意圖相矛盾。

首先，川普明確表示，他希望用已經用於支持烏克蘭的資金來收取押金，而不是未來的援助。

其次，他提到的金額很大：5000億美元。

2023年，烏克蘭《富比士》估計烏克蘭礦產儲量價值為14.8兆美元，但其中62%是煤炭（大部分位於俄羅斯佔領區），14%是鐵礦石，其他每種「資產」佔比均不到5%。其中，石油天然氣儲量估計為1000億美元，鋰礦3300萬噸，價值380億美元，鍺礦4.1兆美元，價值970億美元，石墨礦2.45億噸，價值340億美元，鈾礦27兆美元，價值310億美元。

整體而言，5,000億美元幾乎是烏克蘭全部的稀土和稀有金屬儲量，目前這些儲量都位於烏克蘭控制的領土內。而且還不到50%。

即使我們假設《富比士》的估計是正確的，但這個數字顯然是極為近似的。因為每個礦床的實際價值取決於許多因素，例如開採的複雜性、礦物的特定特性等。因此，儲量成本的利差可能會呈現倍數。而美國人也不一定會以與烏克蘭專家同等的價格來評價他們。

此外，無論如何，開發這些礦藏都需要投入巨額投資。儘管川普明確表示，無論戰爭是否在近期停止，也無論戰爭以誰的勝利而結束，他都打算奪取這些儲備金，但很明顯，在軍事行動結束之前，不會對這些儲備金的開發進行重大投資，因為這些儲備金隨時可能「飛進來」，而且目前還不清楚前線在哪裡。

在戰爭結束前，如果把那些已在開發的礦藏交給美國人，他們就能獲得豐厚的利潤。例如天然氣、石油或鐵礦石。但他們的安全也得不到任何保障（例如，現在俄羅斯人正在積極攻擊天然氣田）。

順便說一句，這裡還出現了另一個問題。不僅已開發的礦藏的許可證屬於私人所有者，而且尚未開始開發的礦藏的許可證也屬於私人所有者。這些儲量要怎麼轉給美國人去開發？誰來為權利的贖回付出代價？

然而，在烏克蘭，他們已經測試了透過國家安全和國防委員會制裁撤銷許可證的選項。而目前當局的言論直接表明，可能以將礦藏轉移給「美國合作夥伴」為藉口，透過制裁剝奪現有所有者的礦藏權利。

同時，正如上文所寫，澤倫斯基表示，他並不打算將這些儲量的完全控制權交給「美國合作夥伴」。而現在已經開始的進程實際上表明當局的思路有些不同——將許可證轉讓給與班科瓦關係密切的公司（包括在國家安全和國防委員會制裁後通過扣押），以便隨後向西方企業提供合作夥伴關係。

這真的可能成為一個價值數千億美元的「巨型工程」。但川普是否會同意這項 50/50 方案還遠未確定。而對於他對烏克蘭現政府政治前景的態度，也存在著不同意見。

此外，烏克蘭當局不太可能對川普希望以已交付的武器來換取押金的做法感到高興。正如上面所寫，在基輔，他們希望這筆錢作為未來交貨的付款。

所有這些都可能導致華盛頓和基輔之間發生嚴重衝突。而後者的地位也不會處於強勢。澤倫斯基曾親自提議將儲量轉移給美國人，以引起他們繼續提供援助的興趣，但他卻有可能落入陷阱。透過激起川普對烏克蘭採礦問題的濃厚興趣，班科娃可能獲得與她最初預想完全不同的條件。但戰爭期間，討價還價的機會並不多。

更不用說川普關於拿走數千億美元儲量的計劃的言論不太可能對烏克蘭社會產生振奮作用。 「我們給了你們錢，現在把你們投入資源的東西還給我們」這種玩世不恭的資本主義算計破壞了西方支持之前所提出的最基本的論點：「西方夥伴幫助烏克蘭，是因為他們希望這個國家保持獨立、民主結構和歐洲前景。」

如果討價還價的話題變成「如何以犧牲烏克蘭礦產資源為代價贏回對烏克蘭的支持」，那麼這不再是關於民主價值的問題，而只是關於金錢和利潤的問題。

俄羅斯人在資訊戰中已經廣泛使用這一點，宣傳的主題是「前線的烏克蘭人現在不是為了他們的城市和土地而獻出生命，而是為了阻止俄羅斯軍隊到達美國擁有的礦藏；地下資源已經被賣掉了——你們在為何而戰，等等。」

川普的做法甚至讓許多歐洲人感到震驚。德國總理朔爾茨稱川普的狀況「非常自私和自我中心」。他說，首先需要幫助烏克蘭重新站起來，並利用烏克蘭的資源來滿足戰爭結束後烏克蘭的需要。

我們將詳細告訴您烏克蘭底土接下來會發生什麼。

已勘探但未開採。烏克蘭有哪些稀土金屬

川普經常談論他對烏克蘭稀土金屬的興趣。正是在這種背景下，他的言論被媒體廣泛傳播。

儘管美國總統經常提到它們，並使用「稀土金屬等等」這一短語。川普並沒有具體說明這個「其他」具體包括哪些。但從上下文可以清楚看出我們談論的是礦物質。

也就是說，顯然美國不僅對稀土金屬感興趣，也對烏克蘭的其他礦產資源感興趣。

「川普所說的稀土金屬很可能是指所謂的關鍵原料（CRW）。這個類別不僅包括稀土金屬，還包括現代工業所需的其他類型原料，包括鋰、鈦等。」烏克蘭石油出口公司前負責人謝爾蓋·邦達爾丘克向我們解釋。

但是我們稍後再回顧這個細微差別。現在，我們來看看烏克蘭擁有哪些稀土金屬。

稀土元素族包括鈧、釔和鑭系元素（鑭、鈰、镨、釹、釷、釤、銪、釔、铽、鏑、钬、鉈、銥、鐿、镥）17種元素。它們都是金屬，結構和化學性質非常相似。

其中大多數名字在專業社群之外鮮為人知。同時，它們對於包括國防技術在內的現代技術發展也具有戰略重要性。

自1990年代以來，中國一直是最大的稀土元素生產國。最近，他又開始逐步限制美國和歐盟取得戰略原料的管道。

邦達爾丘克說：「美國和歐盟都在持續關注這一問題，並設立了專門機構來監督此事，美國國防部也參與其中。美國和歐洲都存在稀土金屬短缺的問題。因此，川普對烏克蘭礦藏的興趣是可以理解的。」

1990 年代，烏克蘭勘探了幾個有前景的稀有金屬礦床，包括稀土金屬礦床，特別是鈹、鋯、鉭、鈮和含鈧、釩、鎵等的礦石。礦床（克里沃羅格附近）和新波爾塔夫斯科耶磷灰石-稀土礦床（位於扎波羅熱州切爾尼戈夫卡村附近）。

新波爾塔夫斯科耶（Chernigovskoye）礦床被認為富含鈮，被列為巨型礦床（按儲量大小分類是基於預測資源與其克拉克係數的計算 - 克拉克是對地殼中化學元素平均含量的定量估計）。位於第聶伯羅彼得羅夫斯克州庫利舍沃村附近的十月礦和亞斯特魯別茨科耶礦都是中型鈮礦床。同樣的，Oktyabrskoye 和 Chernigovskoye 礦床也被認為含有大量的另一種稀土金屬—鉭。與鈮一樣，它對於醫學和牙科的新技術來說極具價值，因為它不會被人體作為異物排斥。

烏克蘭在第聶伯羅彼得羅夫斯克州的若夫蒂沃迪還擁有鈧工業儲備，用於製造航空航太零件的合金。根據地質研究所指出，熱爾托雷琴斯科耶鈾釩鈧礦床、磷灰石稀土鈮礦床（新波爾塔夫斯科耶）和鋯鈮礦床（馬祖羅夫斯科耶，位於沃爾諾瓦哈地區，目前已被佔領）均已完成勘探並準備開發。但那裡的生產還未投入量產。

為黃水公司開發了從釩鈧礦中提取鈧的技術。

戰前，頓內茨克州尼科利斯基區的亞速螢石-鋯稀土礦床正在勘探中。根據地質研究所分析師預測，它很有可能「在全球、首先是歐洲的礦產資源分佈和使用平衡中佔據重要地位」。但這片領土現已被俄國人佔領。

目前還沒有精確的數據顯示可供開採的稀土金屬的具​​體數量。據邦達爾丘克稱，這些都是機密。但從專業分類來看，礦床規模以大、中型為主，具有較高的開發價值。

《斯特拉納》採訪了鉭鈮礦床的前所有者，他於 2010 年獲得了開發該礦床的許可證，但因被列入制裁名單而失去了許可證。

據他介紹，烏克蘭許多稀土金屬礦床都是在最近幾十年才被勘探出來的。

「我的礦床於 1988 年被勘探，但仍處於保密狀態。我以 850 萬美元的價格買下了它。但要開始工業生產，需要投資 5 億至 6 億美元——用這筆錢可以建造礦山和採礦和加工廠（採礦和加工廠 -編者註）。這筆錢簡直是巨大的，烏克蘭可以建造礦山和採礦和加工廠（採礦和加工廠——編者註）。這筆錢簡直是主要的 10%，我想在烏克蘭這樣負擔的股份。 3-5% 的股份。」

他說，美國和歐洲對稀土金屬話題非常感興趣。

「而且，他們很可能會爭奪我們的礦藏，因為隨著現代技術的發展，對此類元素的需求只會增長，但免費獲取這些元素的來源並不多。確實，一些礦藏，特別是我的礦藏，已經被佔領了，」這位商人指出。

有儲備，但要設法開採。

讓我們回到所謂的關鍵原料組，除了稀土金屬外，還包括其他元素，特別是鈦，石墨，鋰，鈹，鈾等。

據烏克蘭地質研究所稱，烏克蘭已對佩爾扎斯科耶鈹礦床（日托米爾州奧列夫斯基區）進行了勘探並準備進行開發。它是世界上唯一一種在與另一種稀有礦物——亨特格爾文（hentgelvin）共生的交代岩中產出優質鈹礦的礦床類型。該礦床還含有鋯、鈮、鉭和錫螢石礦床。鈹用於與其他金屬形成合金，使其更輕、更堅固、更堅硬、更耐腐蝕。它們用於製造飛機製造、航太和軍事生產的各種零件。

由鋼鈹合金製成的彈簧具有高強度、高彈性和高耐用性的特性

根據地質研究所介紹，波洛霍夫斯科耶（位於基洛沃格勒州新烏克蘭區）、斯坦科瓦茨科耶（位於基洛沃格勒州多布羅維利奇科沃）和舍甫琴科夫斯科耶（位於頓內茨克州）鋰礦床非常有前景。順便說一下，它不僅含有鋰，還含有鉭和鈮。地質學家指出，這些礦床「礦物濃度高，並含有鐵礦石和鈾礦」。

但目前這只是一種理論。可以說，全球鋰資源情勢已經發生變化，烏克蘭採礦業的前景也隨之改變。

正如烏克蘭礦業公司 UMCC Titanium 的執行長 Yegor Perelygin 所寫，烏克蘭的鋰礦床尚未準備好開發，而且生產成本非常昂貴。他表示，烏克蘭「擁有未經準備的礦藏和開採方法，電價完全沒有競爭力」。專家認為，投資者不會對此感興趣。

佩雷金寫道：「烏克蘭的開採和加工成本實際上將比澳大利亞、阿根廷、智利，當然還有中國高得多。」同時，鋰專案的投資非常高。

「即使你花費數億美元建造一個礦山和一個採礦加工廠，你仍然需要建造一個電化學加工廠，」該專家解釋說，並指出一個這樣的生產設施的成本約為 10 億美元。

他也表示，頓內茨克地區「從品質角度來看最充足」的捨甫琴科夫斯科耶鋰礦已經遺失（目前該地區已被俄羅斯人佔領）。不過，根據佩雷雷金的說法，生產成本會很高。

「因此，『來找我們吧，我們有鋰』這一論點從一開始就是錯誤的，是有問題的。礦藏尚未準備好。沒有競爭優勢。基本經濟因素極其不利，」佩雷金寫道。

他還指出，儘管電池生產蓬勃發展，但全球市場上並不缺乏鋰，而已經從事鋰開採的公司經常處於閒置狀態。據他介紹，由於全球鋰價下跌，已經配備最新技術的礦床處於閒置狀態。

「我可以說，未來 2-3 年，我們將面臨鋰嚴重過剩的現實。全球價格將保持在低位，」該專家認為。

造成這種情況的主要原因是市場上產品供應過剩、中國技術佔據主導地位以及中國鋰礦企業願意「虧本經營，淘汰競爭對手」。

等到烏克蘭就其儲量和價格做出決定時，情況可能已經發生了根本性的變化。過去開採鋰礦還有利潤，但今天卻不再有利可圖。

其他化石也是如此。我們有很多，但它們都還在地下。戰略研究所分析師尤里·科羅爾丘克補充道，為了「建立開採和加工設施，需要投資數十億美元」。他表示，美國在某些元素上「願意承擔風險」，但不太可能在其他元素上（例如鋰）這樣做。

美國可能主要對其短缺且受到中國嚴重限制的關鍵原材料元素感興趣。

例如，2月初，中國對鎢、鉬、鉍、銦和碲實施出口管制，這些金屬用於國防工業、電子、航空等。彭博社引述諮詢項目 Blue 的研究分析師 Luke Adriaans 的話寫道：「受影響的行業包括國防部門，因為鎢是生產彈藥的關鍵材料。」鎢也用於汽車工業和太陽能電池板的生產。 2023 年，中國對其他重要礦產（特別是鎵和鍺）實施了出口管制，2024 年又對銻實施了出口管制，從而推高了這些礦產的價格。

在烏克蘭，在佩爾札斯基礦田發現了鎢礦；在日托米爾附近也發現了鎢層。預計總金屬資源量約10.5萬噸，烏克蘭每年對此的需求量為2.5萬噸。但目前這些礦藏仍處於勘探階段。

在第聶伯羅彼得羅夫斯克州的克里沃羅格區有鉬礦藏。早在 2020 年，國家地質局就曾以 440 萬烏克蘭格里夫納的起拍價拍賣其中一處礦區，由於沒有找到買家，因此以 50% 的折扣出售。

至於其他礦產，其中世界範圍內最大的是集中在克里夫巴斯的鐵礦床。其中大部分由阿赫梅托夫的控股公司 Metinvest 開發。另一家大型鐵礦石開採商是波爾塔瓦採礦和加工廠，該公司隸屬於康斯坦丁·熱瓦戈 (Konstantin Zhevago) 旗下的 Ferrexpo 公司，目前正在針對該公司調查多起刑事案件。

那麼方案是怎樣的呢？

也就是說，僅僅因為烏克蘭有礦藏，即使是那些被指定為有前景的礦藏，也不代表美國會盡可能地重視它們。此外，大多數相同的美國投資者很可能仍需在大多數平台上投入大量資金。

「在這方面，我們需要小心謹慎。以免烏克蘭簽署了類似《布達佩斯礦產資源條約》的協議，最終一無所獲：沒有礦藏，沒有錢，」邦達爾丘克說。

他認為，對烏克蘭有利的方式是吸引外國投資進入具有最大附加價值的生產和加工領域。

邦達爾丘克指出：「為了避免鈦礦開採的困境重演，在烏克蘭開採鈦礦時，就製造出海綿鈦，並出口到俄羅斯，然後在俄羅斯生產出鈦板，並以俄羅斯鈦礦的名義供應給世界各地。」

順便說一句，根據美國地質調查局的數據，2021 年烏克蘭鈦鐵礦約佔世界鈦礦產量的 5%。但自戰爭開始以來，出口急劇下降，下降了近42%。

另一個問題是，如何解決已經發放的美國人感興趣的礦藏許可證問題。

烏克蘭最高拉達稅務委員會主席丹尼洛·蓋特曼采夫已經表示，「幾乎沒有什麼可以提供給合作夥伴」。他說，為了讓美國能夠開採烏克蘭礦產，必須從現有所有者手中收回礦床許可證，特別是前生態部長兼布里斯馬公司總裁米科拉·茲洛切夫斯基（Mykola Zlochevsky）。蓋特曼采夫正在準備向國家安全和國防委員會提出相應的上訴，並聲稱這些許可證是「偷來的」，而且「幾乎是免費」獲得的。

「30 年來，所有具有商業價值的礦藏許可證都已頒發給『受人尊敬的』人。也就是說，幾乎沒有什麼可以提供給合作夥伴，」蓋特曼采夫寫道。

讓我們回想一下，拜登的兒子亨特自 2014 年以來一直擔任 Zlochevsky 的公司 Burisma 的董事會成員。

正如媒體先前所報導的那樣，烏克蘭安全局自 2023 年以來一直在調查 Burisma 在 2004 年至 2012 年期間如何獲得地下資源使用特別許可，當時 Zlochevsky 擔任過多個政府職務。但調查結果尚不清楚。

正如一位15年前購買了稀土金屬礦床開發權的商人告訴我們的那樣，重演財產問題的一種方式就是「以制裁為幌子」進行國有化。

並且他已經就此事提起了訴訟。

邦達爾丘克認為：「對於認真的外國投資者來說，如果有的話，訴訟的事實本身就可能成為投資哪怕是最有趣的儲量的紅線。」

同時，當局仍在繼續發放新的許可證。

例如，其中相當一部分是由 ATB 連鎖店共同所有者 Gennady Butkevich 的 BGV 公司發行的，據《莫斯科報》消息人士稱，該公司與總統辦公室關係良好。 1月底，該公司宣布，計劃於2026年第一季在基洛沃格勒地區的巴拉霍夫斯基石墨礦床基礎上啟動一座採礦和加工廠。 BGV 的另一個策略重點是鈹的生產。去年，該綜合設施的可行性研究工作已開始。布特克維奇投資開發日托米爾和基洛沃格勒地區的稀土金屬、鈾和石墨礦藏。

採礦業消息人士稱，透過制裁以前的所有者來奪取許可證、將礦藏轉讓給新的烏克蘭所有者、以及隨後讓西方合作夥伴參與開發，可能成為現任政府的主要商業項目。

「長期以來，市場上一直有傳言稱，當局正計劃通過從現有所有者手中收回許可證來重新分配地下資源。出於某種原因，許多人認為這樣做是為了將礦藏轉移給美國人。但現在發生的事情卻指向了另一種邏輯——礦藏將轉移給與現任政府關係密切的公司。只有這樣，他們才願意與美國人建立合資企業來開發礦藏。澤倫斯基的政治前景如何也不得而知。

專家也認為，戰爭必須結束，儲量才能真正流動起來。

科羅爾丘克說：「首先，戰爭必須結束。其次，對美國來說，烏克蘭稀土金屬可能只是他們爭奪這片領土的一個理由，他們想來看看這裡的情況，至於具體項目是否會實施、何時實施、在什麼條件下實施——這可能是一個遙遠未來的問題。」

 

烏克蘭一半的自然資源位於俄羅斯聯邦佔領的領土上—穆任科    strana.today 20250127

烏克蘭一半的自然資源位於不受基輔控制的地區。俄羅斯將收回入侵所造成的損失。

前總司令維克托·穆任科在接受自由電台採訪時發表了上述言論。

據他介紹，被佔領土的資源成本超過25兆格里夫納。

「例如，我指的是那裡還保留的自然資源量。如今，這些資源量約佔資源量的一半，即礦產。頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱地區部分地區和赫爾松——這些資源量約佔整個資源量的一半，即全烏克蘭儲備的礦產。在我看來，那裡的總量為 15 萬億波申的數。時期擔任軍隊總司令的將軍說。

他也指出，俄羅斯將完全收回這項行動的成本，甚至更多。他表示，凍結衝突對俄羅斯的益處遠大於對烏克蘭的益處。

讓我們回想一下，俄羅斯聯邦最近佔領了庫拉霍沃以西的捨甫琴科，那裡是烏克蘭最大的鋰礦床所在地。

我們之前寫過，俄國人在波克羅夫斯克附近佔領了具有重要戰略意義的 3 號礦井建築。它生產冶煉金屬所需的焦煤。