馮德萊恩主席在世界經濟論壇上的特別演講 世界經濟論壇 20250121 Taimocracy翻譯

馮德萊恩主席在世界經濟論壇上的特別演講    世界經濟論壇 20250121 Taimocracy翻譯
Special Address by President von der Leyen at the World Economic Forum    20250121
利伯·克勞斯·施瓦布，麗貝卡琳凱勒-薩特，陛下，各位主席，各位總理，各位閣下，
女士們，先生們，

本世紀的前四分之一已經結束。它為全球事務帶來了翻天覆地的變化。本世紀是在人們寄予厚望的情況下開始的。 25年前，超全球化時代已接近最高峰。隨著供應鏈走向全球，數億人正在擺脫貧困，特別是在印度和中國。

在美國，網路泡沫正處於鼎盛時期，象徵著互聯全球經濟的樂觀情緒，其中技術被視為促進繁榮與和平的明確力量。隨著俄羅斯將G7變成G8，民主在世界範圍內方興未艾，甚至有人說這是意識形態鬥爭的歷史終結。在歐盟，我們的單一貨幣歐元將使我們的人民和經濟更加緊密地聯繫在一起。全球經濟收穫了紅利。在達沃斯，世界領導人討論了全球合作和技術如何幫助對抗貧窮和疾病。這是一個更一體化和合作的世界的承諾。

25年過去了，這個承諾兌現了嗎？是的，當今世界仍然與以往一樣緊密相連。但它也開始沿著新的方向破裂。一方面，自2000年以來，全球貿易量翻了一倍，儘管區域集團內部的貿易成長速度快於區域集團之間的貿易成長速度。晶片在美國設計、在台灣用歐洲機器製造、在東南亞封裝、在中國組裝的情況很常見。另一方面，光是去年，全球貿易壁壘的價值就增加了兩倍。國際貿易機構常常難以應對以不同規則競爭的非市場經濟體崛起所帶來的挑戰。創新持續蓬勃發展，人工智慧、量子運算和清潔能源的進步將改變我們的生活和工作方式，但近幾十年來技術控制也翻了兩番。我們的供應鏈依賴有時被武器化，正如俄羅斯的能源勒索所表明的那樣，或者當全球衝擊（例如大流行）毫無預警地出現時，供應鏈的依賴就會變得脆弱。而將我們連結在一起的互連線，例如海底資料電纜，已經成為從波羅的海到台灣海峽的目標。

我們25年前設想的合作世界秩序尚未變成現實。相反，我們已經進入了一個激烈的地緣戰略競爭的新時代。世界主要經濟體正在爭奪原材料、新技術和全球貿易路線。從人工智慧到清潔技術，從量子到太空，從北極到南海——競賽正在進行中。隨著競爭加劇，我們可能會繼續頻繁使用經濟工具，例如制裁、出口管制和關稅，以維護經濟和國家安全。但重要的是，我們要在保障安全的必要性與創新和促進繁榮的機會之間取得平衡。本著這種精神，我們需要共同努力，避免全球的競相競爭。因為打破全球經濟的束縛不符合任何人的利益。相反，我們需要使規則現代化，以維持我們為公民創造共同利益的能力。

對我們歐洲人來說，比賽從國內開始。歐洲擁有獨特的社會市場經濟。我們擁有世界第二大經濟體和最大的貿易部門。與所有全球競爭對手相比，我們的預期壽命更長，社會和環境標準更高，不平等現象更少。歐洲也是大量人才的家園，並且具有吸引世界各地創意和投資的能力。我們的發明和創造能力未被充分認識——歐洲在全球專利申請中所佔的份額與美國和中國相當。但世界正在改變。我們也必須如此。過去25年來，歐洲一直依靠全球貿易的崛起來推動其成長。歐洲依賴來自俄羅斯的廉價能源。歐洲也常將自己的安全外包。但那些日子已經一去不復返了。

為了在本世紀下一個四分之一世紀維持成長，歐洲必須轉變方向。這就是為什麼我請馬里歐·德拉吉發表一份關於歐洲競爭力的報告。在此基礎上，歐盟執委會下週將提出我們的路線圖，這將推動我們未來五年的工作。重點是透過縮小創新差距來提高生產力。脫碳和競爭力聯合計劃，以克服技能和勞動力短缺並減少繁文縟節。該策略旨在確保所有歐洲人都能從技術變革中受益，從而實現更快、更清潔和更公平的成長。讓我更詳細地闡述支撐這項策略的三個基礎。

首先，歐洲需要一個深入且流動性強的資本市場聯盟。歐洲家庭儲蓄接近 1.4 兆歐元，而美國家庭儲蓄略高於 8,000 億歐元。但由於我們的國內資本市場分散，歐洲公司很難利用這一點並籌集所需的資金。因為這會將資金推向海外：歐洲家庭每年有 3,000 億歐元的儲蓄投資於海外。這是阻礙我們科技新創公司發展並阻礙我們創新的清潔技術產業的關鍵問題。我們不缺資本。我們缺乏一個有效的資本市場來將儲蓄轉化為投資，特別是對於具有改變遊戲規則潛力的早期技術。這就是為什麼我們將創建歐洲儲蓄和投資聯盟，提供新的歐洲儲蓄和投資產品、對風險資本的新激勵措施以及確保整個聯盟投資無縫流動的新動力。我們將動員更多資本，讓歐洲製造的創新和冒險精神蓬勃發展。

其次，我們必須讓整個歐洲的商業變得更容易。我們太多的頂尖人才正在離開歐盟，因為他們的公司在其他地方發展更容易。太多的公司因為不必要的繁文縟節而抑制了對歐洲的投資。我們需要在各個層面採取行動——歐陸、國家和地方。我們希望在歐洲層級發揮引領作用。例如，我們將對永續金融和盡職調查規則進行深遠的簡化。我們將確保為中小企業創造有利的環境，以擴大其在歐洲的建設、生產和創新能力。但我想走得更遠。如今，歐洲單一市場仍存在太多的國家障礙。有時公司要處理 27 項國家立法。相反，我們將向創新公司提供在一套規則下在整個聯盟中運作的機會。我們稱之為第28號制度（the 28th regime）。公司法、破產法、勞動法、稅收——整個聯盟的一個單一而簡單的框架。這將有助於消除整個歐洲擴大規模的最常見障礙。因為歐陸規模是我們在巨人世界中最大的資產。

第三個基礎是能源。在普丁戰爭開始之前，歐洲45%的天然氣供應和50%的煤炭進口來自俄羅斯。俄羅斯也是我們最大的石油供應國之一。這種能源看似廉價，卻讓我們面臨勒索。因此，當普丁的坦克開進烏克蘭時，普丁切斷了我們的天然氣供應，作為回報，我們在創紀錄的時間內大幅減少了對俄羅斯化石燃料的依賴。我們從俄羅斯的天然氣進口量下降了約 75%。現在我們只從俄羅斯進口3%的石油，完全不進口煤炭。但自由是有代價的。家庭和企業的能源成本高昂，許多人的帳單尚未下降。現在，我們的競爭力取決於能源價格恢復到較低且穩定的水平。清潔能源是中期答案，因為它價格便宜，可以創造良好的本土就業機會，並增強我們的能源獨立性。如今，歐洲透過風能和太陽能發電的電量已經超過了所有化石燃料發電的總和。但我們仍有工作要做，才能將這些好處惠及公司和個人。

我們不僅必須繼續實現能源供應多元化，並擴大再生能源以及在一些國家還包括核能的清潔發電來源。我們必須投資下一代清潔能源技術，例如核融合、增強型地熱和固態電池。我們還必須動員更多私人資本來實現電網和儲存基礎設施的現代化。我們必須消除能源聯盟的任何剩餘障礙。我們必須更加連接我們的清潔低碳能源系統。所有這些都將成為我們將在二月提出的新計劃的一部分。現在是在能源方面完善我們的聯盟的時候了，這樣清潔能源就可以在我們大陸上自由運行，並為所有歐洲人降低價格。

女士們，先生們，

這是我們的計劃。未來幾年對於保持清潔和顛覆性技術的競爭至關重要。歐洲擁有實現這一目標所需的一切。我們的私部門具有悠久的創新傳統。我們擁有一流的員工團隊。我們擁有4.5億人口的龐大單一市場和獨特的社會基礎設施，可以保護人們免受生命中的巨大風險。我們擁有可信賴且獨立的機構、透明的治理以及對法治不可動搖的承諾。正是由於這一切，歐洲在過去五年經歷了經濟史上最猛烈的風暴。我們克服了前所未有的能源危機。我們一起做到了這一點，我們可以再次做到這一點。我們有政治意願。因為當歐洲團結起來時，就能把事情做好。

女士們，先生們，

未來幾年的重要性將遠遠超出歐洲範圍。各大洲都必須加快淨零過渡，並應對日益嚴重的氣候變遷負擔。其影響不容忽視。熱浪席捲亞洲。洪水從巴西到印度尼西亞，從非洲到歐洲。加拿大、希臘和加州發生野火。美國和加勒比海地區的颶風。氣候變遷仍然是全球議程的首要議題。從脫碳到基於自然的解決方案。從建設循環經濟到發展自然信用。《巴黎協定》仍然是全人類最好的希望。因此，歐洲將堅持到底，並繼續與所有想要保護自然和阻止全球暖化的國家合作。同樣，各大洲都必須抓住人工智慧的機會並管理其風險。面對這樣的挑戰，我們不是在跟彼此賽跑，而是在跟時間賽跑。即使在競爭激烈的時刻，我們也需要團結起來。歐洲將繼續尋求合作——不僅是與我們志同道合的長期朋友，而且是與我們有共同利益的任何國家。我們向世界傳達的訊息很簡單：如果可以實現互惠互利，我們隨時準備與您合作。如果你想升級你的清潔技術產業，如果你想升級你的數位基礎設施——歐洲對商業開放。

隨著大國競爭的加劇，我看到世界各地越來越願意與我們有更密切的接觸。光是過去兩個月，我們就與瑞士、南方共同市場和墨西哥建立了新的夥伴關係。這意味著4億拉丁美洲人很快就會與歐洲建立特權夥伴關係a privileged partnership。這些交易醞釀了數年甚至數十年。那麼，為什麼這些事情都會發生在今天呢？這不僅是因為歐洲是一個龐大且有吸引力的市場。但因為在歐洲，所見即所得。我們遵守規則。我們的交易沒有附加任何隱藏條件。雖然其他人只對出口和開採感興趣，但我們希望看到當地產業在夥伴國家蓬勃發展。因為這也符合我們的利益。這就是我們實現供應鏈多元化的方式。這就是為什麼歐洲的優惠對全世界都如此有吸引力。來自我們的非洲鄰國，他們正在與我們合作，開發當地的清潔技術價值鏈，並為廣大的亞太地區提供清潔燃料。因此，我的新執委會的首次訪問將是印度。我們希望與莫迪總理一起升級與世界上最大的國家和民主國家的戰略夥伴關係。

我認為我們在與中國的對話中也應該努力實現互利共贏。25年前中國加入世貿組織時，中國出口成長的影響稱為「中國衝擊」。如今，有些人正在談論第二次中國衝擊——因為中國支持的產能過剩。當然，我們必須對此作出回應。包括南半球國家在內的世界各地正在採取防禦性貿易措施，以應對中國市場扭曲。這也是歐洲採取措施的原因，例如在電動車方面。同時，我一直強調，我們準備繼續進行討論。我們將繼續降低經濟風險。許多人 — — 包括中國 — — 認為更負責任地管理其經濟失衡符合中國的長期利益。這也是我們的觀點。我認為，我們必須與中國進行建設性接觸，找到符合我們共同利益的解決方案。2025年是歐盟與中國建交50週年。我認為這是一個接觸和深化我們與中國關係的機會，甚至是在可能的情況下擴大我們的貿易和投資關係的機會。現在是本著公平和互惠的精神與中國建立更平衡的關係的時候了。

與世界各國的這種新的接觸不僅是經濟上的需要，也是向世界傳達的訊息。這是歐洲對日益激烈的全球競爭的回應。我們希望與所有對此持開放態度的人進行更多合作。這當然包括我們最親密的合作夥伴。當然，我想到的是美利堅合眾國。世界上沒有其他經濟體像我們一樣一體化。在美國的歐洲公司僱用了350萬美國人。另外100萬個美國就業機會直接依賴與歐洲的貿易。整個供應鏈延伸到大西洋兩岸。例如，一架美國飛機是用來自歐洲的控制系統和碳纖維製造的。美國的藥品是用來自我們大西洋一側的化學品和實驗室工具製成的。同時，歐洲從美國進口的數位服務數量是我們從整個亞太地區進口的數位服務的兩倍。美國所有海外資產中，三分之二在歐洲。美國提供了我們超過50%的液化天然氣。我們之間的貿易額為1.5兆歐元。歐盟和美國合計佔全球商品和服務貿易的近30%。因此，我們的首要任務是儘早接觸，討論共同利益，並做好談判準備。我們會務實，但我們將始終堅持我們的原則，保護我們的利益並維護我們的價值觀——這就是歐洲的方式。

女士們，先生們，

全球大國之間的交往規則正在改變。我們不應該認為任何事情都是理所當然的。儘管歐洲的一些人可能不喜歡這個新現實，但我們已準備好應對它。我們的價值觀不會改變。但為了在不斷變化的世界中捍衛這些價值觀，我們必須改變我們的行為。無論新機會出現，我們都必須尋找新機會。現在是超越集團和禁忌的時刻。歐洲已準備好迎接變革。

非常感謝，歐洲萬歲。