第一擊：邱國正與顧立雄都說是「自衛權」

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邱國正的「第一擊」，是：敵機進入領空及領海範圍，經辨證、攔截、廣播及驅離行動後仍執意為之，視為（敵方的）第一擊，此時我國可行使自我防衛之固有權利(自衛權)。
顧立雄則是直強調自衛權，符合聯合國憲章，省去作戰現場的程序，也不談「第一擊」。

兩人是在講同一件事情。

顧立雄：共軍進入12浬領空等 可下令國軍行使自衛權    聯合 20240606

國防部長顧立雄今（6）日表示，共軍攻擊國軍在航機艦、設施，或共軍攻擊台灣本島、外離島，或未經許可進入12浬領空、領海，就可以下令國軍行使自衛權，並依比例進行自衛反擊。

立法院外交及國防委員會今天邀請顧立雄報告業務概況，並備質詢。這是顧立雄擔任國防部長後，首次列席立法院外交及國防委員會。國民黨立委黃仁、王鴻薇質詢關切國軍「第一擊」與自衛權的定義。

顧立雄指出，只有共軍對台灣發動第一擊，國軍行使的是自衛權。因此，只要共軍攻擊在航機艦、設施、攻擊台灣本島、外離島，以及任何飛航實體未經許可進入12浬領空、領海，就可以下令行使自衛權，並依比例進行自衛反擊。

王鴻薇質詢，中共近日舉行「聯合利劍2024A」圍台軍演，軍方何時得知此訊息，以及軍方評估今年內是否會有後續「B、C、D」軍演。

顧立雄表示，他無法對外說明軍方何時得知中共將軍演，但會針對徵候等跡象去預判；另外，國軍都能掌握中共動態，但沒有辦法排除（共軍再對台軍演），會密切注意情況。

王鴻薇並質疑，為何顧立雄在國防部應對中共軍演的作戰會議僅停留5分鐘。顧立雄還原現場並說明，國防部在當天上午7時30分召開作戰敵情會報，中共在會報期間宣布演習，當時他立刻下令開設應變中心，並在應變中心聽取敵情狀況後，相關處置措施由參謀總長梅家樹上將處置。

顧立雄答詢民進黨立委沈伯洋的質詢時也提到，國防部長應該專注於政策、戰略與建軍整體評估；戰略層級以下的作戰與戰術層級，則交由參謀總長負責。依照國防組織法規定，組織三軍是總長的職責，但是在戰略層級以上事務，他會跟總長一起討論執行。

 

國防部發布新聞稿，針對「國軍調整自衛權反擊作法」乙情說明    國防部 20240308

針對媒體報導「國軍調整自衛權反擊作法」等情，國防部今（8）日表示，依據國際法規定，國家遭受外來武裝攻擊時，均擁有採取武力，進行自我防衛之固有權利(自衛權)。
國防部進一步說明，如敵軍機、艦侵入我領空及領海範圍，經辨證、攔截、廣播及驅離行動，若仍無法排除，基於國家對領土享有絕對主權，可合法授權第一線指揮官，採取適當方式予以反制，以維護國防安全。

 

邱國正：調整第一擊界定不應誤解成蠻幹 還有接戰規定    中央社 20240312

國防部長邱國正今天再談國軍更改第一擊界定，他強調，不應把調整第一擊界定，誤解成蠻幹。第一擊出現後，有一定辨認、警告等程序，國軍在標準作業程序（SOP）之外，將朝向接戰規定（ROE）準備。

立法院院會今天繼續對行政院施政總質詢；邱國正會前答覆媒體相關提問時指出，第一擊界定不是最近才改變，他在2022年就講過，當初金門發生中共無人機侵擾的情況，飛到金門上空的無人機沒有攜帶彈藥，沒有危安，所以沒有開槍、開砲，國軍就是盯著看最後結果如何。

邱國正說，國防部副部長柏鴻輝昨天在立法院外交及國防委員會講得很清楚，應對共機實體越界領空還是有其原則，有一定辨認、警告等程序。

邱國正說，當初他規定外島應對不明無人機，第1個要求就是打信號彈，雖然被一些人挖苦「好像是要求救」，但這是告知對方「我發覺你了，你不要再過來」的方法。

邱國正強調，國防部調整第一擊界定，大家不要誤解成蠻幹，應對程序還是要進行，平常就要準備好，除了標準作業程序（SOP），並朝向接戰規定（Rules of Engagement，ROE），國軍目前在努力進行。

邱國正7日在立法院備詢時，曾坦言因兩岸情勢睡得不好；他今天再被問到睡眠狀況時說，「年紀大了，個人習慣」，的確在這方面會考慮很多，軍人克盡職責，會做最壞的打算；國軍新聞單位以前會發布「請國人放心」的字句，他後來要求將這句話拿掉，因為不知道國人放不放心。

邱國正說，「但我們要求自己安心了沒有、克盡職責了沒有、狀況掌握住沒有」，國軍這些做好了，國人會自己判斷放不放心。

 

國防部：若敵機艦侵領空海 授權第一線指揮官反制    中央社 20240606

國防部今天表示，依國際法規定，國家遭外來武裝攻擊時，均有採取武力進行自衛權，若敵機艦侵入台灣領空領海範圍，經辨證、攔截、廣播及驅離行動，若仍無法排除，可合法授權第一線指揮官，採適當方式反制。

國軍更改第一擊界定，只要共軍實體航空器逾越界線，國軍就視第一擊，將予以反制。國防部長邱國正今天指出，此界定是他上任沒多久後調整，尤其前美國眾議院議長裴洛西訪台後，明確修訂權責並執行。

國防部上午發布新聞稿進一步說明，依據國際法規定，國家遭受外來武裝攻擊時，均擁有採取武力，進行自我防衛固有權力 （自衛權）。

國防部指出，如敵軍機、艦侵入台灣領空及領海範圍，經辨證、攔截、廣播及驅離行動，若仍無法排除，基於國家對領土享有絕對主權，可合法授權第一線指揮官，採取適當方式予以反制，以維護國防安全。

 

邱國正：更改第一擊界定 裴洛西訪台後明確執行    中央社 20240308

國軍更改第一擊界定，只要共軍實體航空器逾越界線，國軍就視第一擊，將予以反制。國防部長邱國正今天指出，此界定是他上任沒多久後調整，尤其在前美國眾議院議長裴洛西訪台後，明確修訂權責並執行。

邱國正昨天在立法院外交及國防委員會答詢指出，以往認定中共「第一擊」是指開砲、開槍，但國軍早已更改第一擊界定，只要共軍實體航空器逾越界線，國軍就視第一擊，予以反制。

立法院院會今天上午舉行，邱國正會前受訪進一步說明，第一擊的定義是他上任沒多久後調整的，尤其在前美國眾議院議長裴洛西訪台後（中國於裴洛西訪台後對台舉行軍演），中共無人機頻頻侵擾金門，雖然有規定發覺無人機要擊落但相關規定並未明確，當時他扛起責任，明確修訂權責並執行。

邱國正提到，以往第一擊的定義是對方開槍、開砲，國軍予以反制；但例如現在的無人機等，雖然並非槍彈，仍依然侵擾，這時國軍擊落並不是第一擊，對方此舉才是第一擊，所以國軍把此界定說清楚。

邱國正指出，國軍會將新增加的「狀況」加入突發狀況處置規定，但狀況的項目一多就會造成很多問題，例如當遇到狀況發生時，不可能一一核對、歸類並經過層層批示及報告才准許應對方式，如此一來狀況可能已經過了、來不及處理，也因此有所調整，包括針對航空、海航實體、無人機艦等，透過警告喊話、發射信號彈，若不配合仍持續逾越範圍就要有應對方式。

針對國民黨立委陳永康昨天提到，建議國防部應將國際武裝衝突法的交戰準則（Rules of Engagement，ROE），納入國軍戰備規定。邱國正說明，已經在執行，會再與立委單獨說明。

邱國正強調，不期望有戰爭發生，但軍人要了解政治而不要干預政治，軍方考量事情要看的是徵候並向下分析，例如一個敵可能行動就包含7、8個徵候，並對此分析、料敵從寬。

由於昨天也有立委提到，不少有錢民眾擔憂小孩上戰場，紛紛將小孩送出國。邱國正表示，他對出國沒有意見。