戰略從反恐轉為抗中 美縮編特戰重拾常規部隊 中央社 20231006

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The report outlines a shift in U.S. strategy from counterterrorism to a focus on countering China, leading to a decreased emphasis on special forces and a greater requirement for conventional military units in potential confrontations with rival nations. The previous reliance on special forces was rooted in technological advancements in weaponry, which necessitated the expertise of specialized military personnel. Has the specialization that is needed today already changed? If the new policy assessment is true, where the battlefield the U.S. presumed? This poses a significant question.

報導描述美國戰略從反恐轉為抗中，因此較不需要特種部隊，而是需要能與匹敵對手發生衝突時所需的常規部隊。先前需要特種部隊的前提是武器進步，所以需要專業化的職業軍人。但，現在不需要了嗎？
假使新的政策判斷正確，戰場會設定在哪裡？這是個大哉問。

戰略從反恐轉為抗中 美縮編特戰重拾常規部隊    中央社 20231006

美國當前兵員招募不易，加上戰略將從中東反恐作戰轉型為應對中國威脅，五角大廈計劃裁減陸軍特戰部隊規模，把更多資源投入與等量對手衝突時所需的常規部隊。

「華爾街日報」指出，美軍準備從特戰單位裁減約3000人、相當於10%的特戰部隊員額，連打遍從越南叢林到巴格達巷弄、專為美國執行各地最危險與機密任務的綠扁帽突擊單位都難逃裁員。

裁減特戰單位有助美國陸軍重新平衡，轉為發展大規模傳統地面部隊以因應日後可能在亞洲作戰，以外也能減少陸軍在就業市場活絡期間募兵不易的壓力。然而反對特戰單位縮編者、尤其高階特戰軍官，認為這會妨礙美國為合作夥伴培訓的量能，包括為烏克蘭和台灣軍隊，也會弱化特戰部隊應對危機的能力。

五角大廈計劃在週內向國會簡報裁員措施。軍方官員表示，陸軍將裁減的特戰單位主要是心理戰、民政、情報、通訊、後勤和其他支援角色範疇；美軍去年已先把陸軍和其他軍種共700多名特種官兵重新分派。總體而言，美軍的特戰司令部自去年以來，兵力已削減約3700人。

美方官員表示，特戰部隊內部對裁減人員反彈激烈，但都在預料之中，最終的裁減作業尚待國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）簽字。

華爾街日報認為若拉高層面來看，這次調整標誌五角大廈又將邁入新的一頁。美國過去這段時間長年在伊拉克、阿富汗和其他衝突地區執行反恐作戰，這類反恐、平叛任務形態高度仰賴特戰部隊，其中包含獵殺911恐攻主謀的賓拉登（Osama bin Laden）。

時至今日，美國特戰部隊遍布歐洲各地，協助訓練烏克蘭軍隊與俄國作戰，另在非洲、東亞協助包含台灣在內的盟友，協助抵禦可能的侵略。

但官員表示，隨美國將目光更聚焦與中國的所謂大國競爭，一些決策者認為高度專精的特戰部隊需求性降低，偏向把更多資源投入到可能與匹敵對手發生衝突時所需的常規部隊。

此外，在美國當前經濟強勁的背景下，就業市場活絡讓美國陸軍苦於應付經年累月的人員招募困難。

美國陸軍原本今年的募兵目標為6萬5000人，最後卻短少1萬5000人，美國陸軍整體兵力預計將從現在約45萬3000人，降至2025年時的44萬人。陸軍官員表示，目前特戰部隊的規模造成失衡，以致陸軍基層一些單位無法滿編、空缺過多。