飛機還在，零件不見？

【雙魚之論】英文拷到 G / D 找中文翻譯
What if the missing over one million F-35 spare parts go to China? As far as I am aware, US military spare parts that are excess, obsolete, or unserviceable should be publicly destroyed before they are discarded.
So, what actually happens to the spare parts of the F-35?

到底去哪了？百萬 F-35戰機零件消失無蹤 責任歸屬說不清    自由 20230607

負責監督美國政府的美國問責署（U. S. Government Accountability Office, GAO）上月 23 日提出有關 F-35 戰機後勤管理的檢討報告，內容指出，超過百萬件的 F-35 備用零件（spare parts）在過去5年間遺失，由於國防單位缺乏軍備零組件流向的追蹤機制，相關人員並無法確實掌握零件的確切數量，實際數量可能比製造商洛克希德．馬丁（Lockheed Martin）預估的百萬還多。這個事件也使得國防部與洛克希德．馬丁在備用及遺失零組件的管理問題上出現爭議。

《國防新聞》報導，洛克希德．馬丁聲稱「零組件的管理都有依照合約要求執行」，在 F-35 戰機專案進行的過去 20 年間，都有專責人員鑑定「過剩、過時或不可使用」（excess, obsolete or unserviceable）的零組件，彙整成文件並函文「F-35 聯合計畫辦公室」（the F-35 Joint Program Office, JPO）及「國防合約管理處」（DCMA）備存供參。

有關問責署在報告中提出的改進建議，「F-35 聯合計畫辦公室」則表示接受，但同時也指出 F-35 大部分的零組件「都在國際零件庫（the global supply chain）中流通」，而前述指稱的國際零件庫，就是由採購 F-35 戰機的英國、挪威、加拿大、以色列、日本及南韓等美國盟邦所組成的體系。在國際零件庫中，從引擎、輪胎、起落架、螺栓和螺帽都能取得。

然而，美國國防部對於問責署在 F-35 報告中的建議則不以為然。國防部援引聯邦國防採購修正規則（DFARS）並聲稱「（F-35）計畫的庫存紀錄準確超過95%，而我們紀錄的錯誤率（error rate）大約在 1% 上下」；國防部接著補充，現階段 F-35 的零組件管理由非政府體系（a non-government）來追蹤，而政府相關單位也掌握著這些資料。美國國防部持有空軍全部 F-35 戰機所需的零組件，除負責機身修護的洛克希德．馬丁及引擎維修的普惠（Pratt & Whitney）公司外，其餘零件遍布在 50 間海內外的合作供應商中。

問責署指出，F-35 的零組件管理的問題一部份來自持有單位的轉移，F-35 聯合計畫辦公室在2012年發布一則備忘錄，表示這些零組件由美國政府持有，直到它們被組裝到 F-35 身上，也就是說，美國軍方並未能從頭掌握這些零組件的動向，加上國防部未妥善劃分責任歸屬（accountability）才導致缺失；另一方面，洛克希德．馬丁與普惠也要承擔零組件缺漏的部分責任。在過去5年遺失的百萬餘零件中，洛克希德僅向F-35 辦公室呈報約 6 萬件，而僅不到 2 萬件得到裁定，其中包含艙門、電池等零件；而在國際零件庫中，還有近2萬個零件等待官方裁定。

問責署在報告中總結，F-35 計畫辦公室應與洛克希德透過 GFP 模組（GFP Module）整合紀錄，並交予國防部存參；也同時指名國防部副部長拉普蘭特（William LaPlante）及 F-35 計畫執行官施密特中將（Lt. Gen. Michael Schmidt）應強化遺失零組件的回報機制，才能預防類似事件重演。