中共軍力威脅與我方因應作為座談會系列之一---共軍對台軍事威脅 (2022~2027)

中共軍力威脅與我方因應作為座談會系列之一---共軍對台軍事威脅 (2022~2027)
主辦單位：財團法人國家政策研究基金會
時間：民國111年2月16日(週三)上午09時30分至11時30分
地點：財團法人國家政策研究基金會B2會議廳（臺北市杭州南路一段16號1樓B2）
主持人：林郁方（國政基金會國安組召集人）
與會人員：
淡志隆（前駐美軍事代表團團長、海軍退役少將）
亓樂義（資深軍事評論家、中華民國2021年四年期國防總檢討諮詢委員）
曾怡碩（國防安全研究院網路安全與決策推演研究所助理研究員、淡江大學國際事務與戰略研究所兼任助理教授）
丁樹範（政治大學東亞研究所榮譽教授）
緣起：

近年，由於兩岸政治局勢持續緊繃，官方溝通管道近乎中斷，共軍又經常性的在台灣周邊進行軍力展示，讓台灣被許多國外智庫與學界認為是最可能爆發大戰的地區。為分析當前局勢、特別是未來五年共軍軍力對中華民國的威脅，國家政策研究基金會國家安全組特於2月16日召開「共軍對台軍事威脅 (2022~2027)」座談會，由召集人林郁方主持，並邀請淡志隆（前駐美軍事代表團團長），亓樂義 (資深軍事評論家)，曾怡碩（國防安全研究院網路安全與決策推演研究所助理研究員）與丁樹範 (政治大學東亞研究所榮譽教授)等學者專家，針對中共對台發動三棲進犯之準備、中共對台「以戰逼談」的能力與可能性、中共對台進行網路戰與資訊輿論戰之能力等，進行探討。

討論題綱：
一、中共對台發動三棲進犯之準備
二、中共對台「以戰逼談」的能力與可能性
三、中共對台進行網路戰與資訊輿論戰之能力
四、綜合問答

國民黨智庫國安召集人林郁方：不反對北京講統一，但要打扮漂亮一點    國會無雙 20220216

中國國民黨智庫今（16）日舉辦「中共軍力威脅與我方因應作為座談會系列之一：共軍對臺軍事威脅」座談，由林郁方主持，邀請海軍退役少將淡志隆、軍事評論人亓樂義、國防安全研究院網路安全與決策推演研究所助理研究員曾怡碩發表論文，並由政治大學東亞研究所榮譽教授丁樹範與談。

智庫國家安全組召集人、前中國國民黨中正萬華區立委林郁方表示，兩岸關係惡化對臺灣影響深遠，例如蔡政府表面上以經貿理由開放「萊豬」、「核食」，實際上是擔心兩岸關係惡化，急於討好美、日。他也認為，軍事開支增加，到今（2022）年國防常規加特別預算達到4600億元，排擠到其他預算。

林郁方強調，「整個智庫都不認為中共會對臺灣發動軍事作戰。」但也憂心，無法用民主國家的理性去分析非民主國家，一旦兩岸衝突，國民黨會堅決捍衛台澎金馬。他認為，軍事或外交都無法完全保證臺灣安全，兩岸還是要有對話，「北京的責任尤其大，除非大陸想要戰爭，否則要謙虛一點」、「我們不反對你講統一，但你要把自己打扮得漂亮一點、要做得更民主，對臺灣人不要常常露出利牙，而是露出微笑。」

軍事評論人亓樂義表示，從中國軍改進程、內外部環境、國際局勢等條件分析，評估「中國10年內不具備武力犯臺的能力」。他指出，中國過去高調備戰，但今年習近平以中央軍事委員會主席身份發表「開訓動員令」，卻是強調觀察外在形勢與對手，顯示中國解放軍正在理性面對變化，關注內部轉型。亓樂義認為，中國軍事改革至少要到2030年左右才能磨合成型，「但美國也沒在睡覺，雙方差距還是在。」

至於國際局勢，亓樂義指出，美國在本（2）月11發表最新印太戰略中，4次提到臺灣，並強調美國將與地區內外夥伴合作，維護臺海安全。證明臺灣問題早已國際化，而非中國內政的延伸。但他也認為，美國在印太地區擁有龐大經貿利益，不太可能願意在此地區進行大規模戰爭，頂多是小規模對峙、衝突。

國防安全研究院網路安全與決策推演研究所助理研究員曾怡碩表示，資訊作戰有兩塊，其一是針對網路設施的攻擊，其二則是近年廣受注意的假訊息、資訊輿論作戰。他指出，這種新型態戰爭不是warfare的層次，而是operation，「沒有D-Day（攻擊發起日），而是我們講話的當下都不斷發生。」

「中國借力使力，分化臺灣！」曾怡碩認為，疫情期間，反對黨會加強監督力度，要求加快進口疫苗，而中國就利用反對黨的一些言論，回到中國廣為宣傳，再擴散回臺灣，「看起來就好像有在地協力者」迎合中國。他指出，中國借力使力，運用臺灣多元社會的不同言論，造成臺灣內部進一步分化。曾怡碩比喻，面對資訊作戰就像面對不斷變化的病毒，民主社會要懂得「戴口罩」，更需要持續加強免疫力。

曾怡碩指出，內容方面的資訊作戰利用新科技輔助，但本質上仍不脫傳統統戰的分化、挑撥等手法，並效法俄羅斯，試圖削弱民主社會中，民眾對民主政府的信心。曾怡碩認為，中國在這方面的嘗試，「目前為止都算失敗，沒有成功案例。」他強調，中國的資訊作戰雖然「傳得全島都是，但基本上屬於同溫層」，對臺灣人民缺乏影響力。曾怡碩認為，中國對任何民主體制都不了解，包括「近在咫尺」的香港與「現在民主化的國民黨」。

中國的網路作戰也混雜了傳統的情報戰。曾怡碩舉例，俄國在法國、美國大選中，對特定候選人「駭入再散佈」的方式被中國效法，曝光2020年中油勒索病毒事件、又針對臺灣國安部門在海外變造文件，是故意展示、炫耀實力的做法。

中國是否有意願及條件犯台？政治大學東亞研究所榮譽教授丁樹範表示，臺灣問題發生「百年之變」，成為世界各國，包括美國的核心利益。如果臺灣被取走，美國在亞太地區只能退回夏威夷以東。他也說明，過去擔心習近平會以「統一臺灣」作為鞏固權力的立足點，但在習近平已變成「恐怖統治」，發展出無所不在的國家力量之後，「統一臺灣與否，對他的權位影響不大。」

亓樂義也說，在中國的軍事議程上，反制美國海上聯盟的圍堵，遠比「武統臺灣」更為緊迫。

 

 

學者：中共網路輿論戰多借力使力 利用台灣多元言論進行分化    央廣 20220216

國民黨智庫國家政策研究基金會今天(16日)舉行「中共軍力威脅與我方因應作為」系列座談會，國防安全研究院網路安全與決策推演研究所助理研究員曾怡碩在會中指出，中共對台網路戰及資訊輿論戰多半是借力使力，利用台灣多元言論進行分化，各陣營也必須體認，只要是經由民主體制產生的，都會被視為敵人。

國防安全研究院網路安全與決策推演研究所助理研究員曾怡碩今天上午出席「中共軍力威脅與我方因應作為」系列座談會，分析中共對台進行網路戰與資訊輿論戰的能力。

他指出，資訊作戰基本上分為兩部分，包括網路作戰，駭客針對關鍵基礎設施進行攻擊、癱瘓，以及假訊息，也就是資訊輿論作戰。雖說網路作戰是一種新型態戰爭，但其內容及效用與過去的挑撥、分化相同，所以基本上是新瓶裝舊酒，只是中共對台手法與樣態不斷在變化。

曾怡碩也表示，中共對台網路作戰或資訊輿論戰不斷在發生，沒有所謂「D-day」，且常搭配其他手段，包括運用軍事攻擊與脅迫，像是以軍機擾台，試圖擾亂、挑撥分化，目標在削弱或摧毀民眾對於民主政府體系的信心；或是在疫情期間，在台灣還未拿到疫苗前，以借力使力、搭便車的手法，利用台灣在野黨的監督與社會多元言論進行分化與認知戰，因此，國防院網路作戰所特別注意不要落入陷阱。曾怡碩：『(原音)你只要利用網路來進行的，我們沒有完全把握的時候，不會去說這是誰發動的，也不會特別去貼標籤誰是誰的同路人，因為基本上這是整個中共對台的資訊作戰的部分的一個操作，他本身的進展、他的目標就是如此，我們不需要去變成幫他去施力。』

曾怡碩也認為，其實在2020年總統大選前便已見證這種手段的失敗，即使資訊輿論戰鋪天蓋地，但基本上只限於同溫層，沒有影響力，但他也以疫情比喻，網路攻擊及資訊輿論戰就像是病毒，變化相當快，所以要懂得戴口罩、培養防疫力，且全民及各陣營都應體認中共要對付的不只是執政黨，也包括在野黨，只要是經由民主體制產生的，都是他的敵人。