以工程改變行為：不只道路

【縛雞之見】
制度可使人為惡，也可使人為善。東吳大學男廁所便斗最大特色是，地上有高約兩吋的腳印，紳士們必須站在腳印上，才不會春光外洩。但只要站在腳印上，必然是瞄準、就緒。這簡單制度，無須道德勸說，就切實有效。

以工程改變行為，別冀望人性改變 改善設計 引導駕駛必須減速    聯合2021091726

美國作者珍・雅各知名著作「偉大城市的誕生與衰亡」，是規畫人本城市的必讀書籍。她在書中提出，街道是城市最重要的器官，如果一個城市的街道讓人覺得有趣、城市就會有趣；如果一座城市沒有野蠻和恐懼，那就是個安全的城市。如果街道危險，那多半表示城市也危險。

在你心目中，台灣的街道是什麼樣子？一份全球道路安全排行可以回答。攤開ＯＥＣＤ（經濟合作暨發展組織）國際運輸論壇會員國，每十萬人道路交通死亡數字，南非以廿二人排名第一，其次是哥斯大黎加、哥倫比亞。第四名就是台灣，以十二點七人緊追在後，高於墨西哥，遠高於日本的三點一人。

相信多數人在台灣的街道上，都能感受到急躁。汽機車急，急著轉彎、闖黃燈、鑽過行穿線上的行人；行人更急，急著穿越路口、橫越路段、急著到對面。每逢車禍，多半責怪「人」，駕駛貪快、行人未注意來車。

但究竟是急躁的人們造成急躁的城市，還是慢不下來的街道設計，導致人們急躁，最終只能自求多福？

台灣死亡事故中，有六成發生在路口。每當行人在行穿線遭轉彎車撞死，最常被糾正的是駕駛「不禮讓」，駕駛則總歸責於「被A柱擋到」。但二○一八年，交通部在一場會議後，全台盤點重要路口斑馬線退縮，車輛轉彎後，可直視斑馬線上的行人，自然會慢下來，更不會有A柱擋住的問題。從數據來看，就連取締「車不讓人」件數，都能減少一半。

這代表工程可以改變人的行為，而不只是冀望「人性改變」。再多的宣傳、口號，都比不上改變關鍵的路口設計，引導車「必須減速」、讓人不得不守規定，進而養成習慣。

教育、執法、工程，是交通安全的三大要素，全都不能少，但廿年來不斷宣導的禮讓文化，在高齡化時代，隨著台灣不斷加速「變老」，勢必需要進化。

台灣長期以來「以車為本」的道路設計與觀念，希望車流順暢，卻因此忽視行人路權。相較歐美國家，早已落後四十年，更賠上多少人命。建立行人友善的道路環境是基本常識，也早有各種道路改善方案，只待政府真正當一回事。

台灣將進入超高齡社會，一個城市的街道，如何讓長者能安心出門運動、購物，讓父母能放心讓孩子自己走路上學，學著獨立，牽動每人未來健康與人格發展。改變道路設計，找回公路正義，才是台灣文明的開始。