台灣在蓋亞那開設外館「台灣辦公室」

【縛雞之見】
AIT出面講話，很有趣。無關外交，現階段如此，因其與PRC建交，也必須這樣說才符合美國的〈台北法〉。「交朋友而非製造困擾，無意介入蓋亞那和中國的關係」，這是預防針作用的贅語。
倒是「蓋亞那合作共和國」，合作共和國，是啥？而蓋亞那，似乎有個有趣的事情，卻一時想不起來。
GEORGETOWN – The United States applauds the agreement to establish a Taiwan Office in Guyana.  Deepening ties between Guyana and Taiwan will advance their shared goals of prosperity and security.  Closer ties with Taiwan will advance cooperation and development in Guyana on the basis of shared democratic values, transparency, and mutual respect.

《台北法》最佳案例！台灣在南美產油國蓋亞那開設駐館 AIT：所有國家應自由與台灣合作     風傳媒 20210204

南美國家蓋亞那因蘊藏豐富石油，不僅可望成為全球10大產油國，國際貨幣基金更預估，2021年國內生產毛額成長可達26.2%，我國外交部今（4）日宣布在此國家開設外館「台灣辦公室」，而美國在台協會發布聲明強調：「所有國家應自由地與台灣尋求更緊密關係和良好合作。」

我國外交部表示，我國與蓋亞那2021年1月11日簽署設館協議，並在1月15日展開初期運作。蓋亞那（Guyana）外長陶德（Hugh Todd）當地時間3日回覆當地媒體《編輯室》（News Room）說，台灣辦公室僅會進行雙邊民間企業的貿易、投資往來，沒有和台灣展開外交關係，也未改變「一個中國」政策。

新政府上台協商設館

蓋亞那2020年3月舉行大選，新總統阿里（Irfaan Ali）領導的政府同年8月上台，時任美國國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）隨即在9月出訪蓋亞那和蘇利南（Suriname），成為首度訪問這2個南美國家的國務卿。我國和蓋亞那從無外交關係，這次是在阿里政府就任後，才開始討論設立外館。

There has been no formal announcement by the Foreign Ministry in Georgetown, but Taiwan said it signed the agreement on January 11, 2021, and started operations on January 15. Contacted for comment, Minister of Foreign Affairs and International… https://t.co/HvuTSY1mLh

— News Room (@newsroomgy) February 4, 2021

據悉，阿里曾表明發展要開放多元，採取彈性互動，而我國也是以發展務實關係為方向，是要交朋友而非製造困擾，無意介入蓋亞那和中國的關係。我國外交部發言人歐江安表示，雙方已達成設館協議，歡迎蓋亞那在其認為適當的時機來台設館。

再次使用「台灣」命名

這是2020年8月開設駐索馬利蘭代表處後，第2個以「台灣」為名的駐外館處，雖然稱為「台灣辦公室」（Taiwan Office），不過館長的正式頭銜仍是「代表」（Representitive）。另外，目前在蓋亞那的台灣僑民和商人僅8名，外館開設後，雙邊預計在石油、礦產、黃金和木材等領域進行經貿往來。

蓋亞那的濱海沿岸「蓋亞那盆地」及內陸「塔卡圖盆地」蘊藏原油，1940年代開始就被外國石油公司看中開採，而全球最大民營石油企業「埃克森美孚」則在2015年宣布，蓋亞那長達200公里的海岸線區域，擁有石油的砂岩儲層逾90公尺，已經找到12個開採點。

The U.S. welcomes the establishment of a Taiwan office in Guyana, which will strengthen their growing relationship.

This milestone will benefit both partners and advance security, democratic values and prosperity in the region. https://t.co/qPmwg7GeLt

— Julie Chung (@WHAAsstSecty) February 3, 2021

蘊藏石油具經濟利益

美國期刊《外交政策》（FP）2019年11月刊文指出，埃克森美孚2019年新找到的2個開採點，將讓蓋亞那每天產出約78萬桶原油，若以每桶50美分計算，蓋亞那未來10年的年收益將近150億美元，不僅蓋亞那因此可望擠進全球前10大產油國，未來10年的國內生產毛額（GDP）更可能增加2、3倍。

對於我國在蓋亞那開設外館，美國國務院西半球事務代理助卿茱莉‧鍾（Julie J. Chung）推文分享美國駐蓋亞那大使館的聲明，直言「這是對雙邊夥伴有利，同時提升安全、民主價值及區域繁榮的里程碑」。美國在台協會（AIT）聲明則提到：「所有國家應自由地與台灣尋求更緊密關係和良好合作。」

Great example of the TAIPEI (Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative) Act in action. TAIPEI Act encourages govts & international organizations to enhance their official & unofficial ties with Taiwan. https://t.co/0Z092Gog8d

— Derek J. Grossman (@DerekJGrossman) February 4, 2021

《台北法》效力！美國讚台灣設館

AIT聲明寫道：「美國持續致力於支持台灣擴展和國際夥伴的關係，並努力應對包括新冠疫情在內的全球挑戰，我們會與盟友同一陣線，在世界各地促進我們的共享繁榮、安全及價值。」美國智庫「蘭德公司」（RAND Corporation）研究員葛羅斯曼（Derek Grossman）稱，這是《台北法》很好的案例。

美國國會2020年3月11日通過《台北法》，時任總統川普同月27日簽署生效，該法第5節稱，美國應幫台灣強化外交關係，對明顯與台灣提升關係的國家，考慮增加對該國的經濟、外交、安全接觸，反之，對台灣造成傷害的國家則減少相關接觸，且該法生效1年，國務卿在連續5年間要每年向國會報告。

 

知情人士：蓋亞那設台灣辦公室 無關外交承認     中央社 20210204

外交部今天宣布在蓋亞那設立「台灣辦公室」（Taiwan Office）。知情人士說，台蓋雙方去年就設立辦公室事宜展開官方會談，相關決策不涉及外交關係建立，將聚焦經貿投資合作。

外交部上午發布新聞稿指出，台灣與蓋亞那合作共和國（Cooperative Republic of Guyana）1月11日簽署設處協議，「台灣辦公室」已於1月15日展開初期運作。不過，蓋亞那尚未在台灣設立同等地位的辦公室。

知情人士表示，台灣一向對願意來往的國家及友好人士抱持開放態度、保持聯繫，也積極拓展國際參與空間。蓋亞那新政府去年夏季上任後，台蓋雙方開始就設立代表機構事宜進行官方層級會談。台灣歡迎蓋亞那未來也來台設立代表機構。

蓋亞那1966年自英國獨立後，1970年成為大英國協一員，1972年與中華人民共和國建交，迄今未曾與中華民國建立正式外交關係。

知情人士指出，台灣在蓋亞那設立的辦公室具官方「代表處」性質，也享有一定的優惠待遇；使用「辦公室」（Office）一詞是與蓋方協商的結果，但符合英國等其他國家在非邦交國設立代表機構的常見作法。

這名人士強調，台灣在蓋亞那設立代表機構的主要目標不是建立正式外交關係；蓋亞那有「一中政策」，但台灣期待發展的是雙邊務實關係，蓋亞那也歡迎多元夥伴參與國內經濟建設。台灣辦公室初期將聚焦經貿投資業務。

雖然全國有約40%的貧窮人口，蓋亞那近年經濟成長快速，國際貨幣基金（IMF）預測蓋國2020年經濟成長率可達26.2%。蓋亞那的石油、礦產、農漁產等天然資源豐富，且位居南美洲大陸東北角戰略要津。

知情人士提到，蓋亞那值得台灣開發。目前蓋國境內有8名台商，曾在鄰國委內瑞拉持有油田的中油公司或許未來也可考慮前往蓋國開採石油。蓋亞那及鄰國蘇利南有許多華裔，蓋亞那獨立後第一任總統是客家人，在地華人或許也是台灣可利用的優勢。

台灣在蓋亞那設立辦公室，美國國務院、駐蓋亞那大使館及美國在台協會紛表示肯定。知情人士說，台灣與美國國務院西半球事務局長期就不同事務進行協調，美方鼓勵、支持台灣推動在蓋亞那設立辦公室。

台美去年9月簽署「台美基礎建設融資及市場建立合作架構」。知情人士指出，雖然各界當時多關注此架構對台美深化在印太區域合作的意義，但其內容也涵蓋拉丁美洲地區。在蓋亞那設立辦公室，可望為台美在相關區域的進一步合作提供契機。

中國近年在加勒比海及拉美地區的影響力日增，對美國構成不小威脅，促使美方積極與相關國家強化關係。前美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）去年9月即訪問蓋亞那，也是蓋亞那1966年獨立並與美國建交以來，首位訪問蓋亞那的美國國務卿。

國際合作發展基金會回覆記者詢問時說，目前在蓋亞那未曾有合作計畫。

儘管蓋亞那外交部尚未發布相關正式聲明，蓋亞那外交部長陶德（Hugh Todd）回覆當地媒體詢問時說，台灣設立辦公室不表示雙方建立正式外交關係，蓋國的「一中政策」並未改變。常務次長哈波（Elisabeth Harper）則表示，中國知悉蓋國1月所作與台灣相關決策；美國並未涉及蓋國決策過程。