憲法解釋聲請程序 司法院

憲法解釋聲請程序    司法院

中央或地方機關

一、中央或地方機關，於其行使職權，適用憲法發生疑義，或因行使職權，與其他機關之職權發生適用憲法之爭議，或適用法律或命令發生有牴觸憲法之疑義者。
二、聲請解釋機關有上級機關者，其聲請應經由上級機關層轉，上級機關對於不合規定者，不得為之轉請，其應依職權予以解決者，亦同。(參考法條：司法院大法官審理案件法第五條第一項第一款及第九條) 

人民、法人、政黨
一、聲請解釋憲法，須具備以下條件：
（一）憲法上所保障之權利，有遭受不法侵害的情形。
（二）經過法定的訴訟程序，並在用盡審級救濟途徑後，取得最終確定終局裁判。如果依法可以上訴而未上訴以致裁判確定，就是沒有用盡審級救濟途徑，也就不可以根據此種裁判提出聲請。
（三）認為確定終局裁判所適用的法律或命令，有牴觸憲法的疑義。
具備以上條件，可以書面向司法院聲請解釋憲法。（參考法條：司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款及第八條）

聲請人據以聲請釋憲之原因案件確定終局裁判有再審期間者，提出聲請書時起至再審期間屆至，宜有六個月以上期間，俾有合理時間進行審理。
二、最終確定終局裁判所適用的「法律或命令」，「法律」是指經立法院通過，總統公布的法律。「命令」是指中央或地方機關發布的行政命令（如細則、規則、辦法、標準、準則）、要點、注意事項等，行政機關下達的函釋，最高法院或行政法院的判例、決議等。至於聲請人聲請解釋的法律或命令，是否可以作為解釋對象，大法官會分別針對個案，加以認定。
三、大法官審查的對象是「法律或命令」本身，而且這一「法律或命令」必須是最終之確定終局裁判中所適用的法律或命令。所以在憲法上權利沒有受到侵害，也沒有因具體的訴訟個案，取得最終確定終局裁判的情形下，不可以只因為對法律或命令認為有違憲疑義，就聲請大法官解釋。（參考法條：司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款）
四、聲請人如果只是主張法官在確定終局裁判中，認定事實、適用法令或者是法律見解不當，而沒有具體指出確定終局裁判所適用的哪一項「法令本身」，有如何牴觸憲法的疑義，是不合乎聲請要件的。（參考法條：司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款）
五、檢察官的不起訴處分，並不是法院之確定終局裁判，所以不可以根據不起訴處分聲請解釋。（參考法條：司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款）
六、聲請解釋是以憲法上所保障之權利直接受有侵害為前提。確定裁判案件中的訴訟代理人、被害人、告訴人的憲法上權利並沒有因為裁判而直接受侵害，所以不可以聲請解釋。（參考法條：司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款）
七、聲請解釋憲法應以書面載明下列事項（以A4紙張書寫，直式橫書）：
（一）聲請解釋憲法之目的。
應說明確定終局裁判所適用的某條法律或何項命令，如何牴觸憲法，並表列確定終局裁判案號，及其所適用之法律或命令之名稱內容。
（二）疑義或爭議之性質與經過，及涉及之憲法條文。其內容應包含：
1.憲法上所保障的權利遭受不法侵害的事實，及涉及的憲法條文。
2.所經過的訴訟程序。
3.有關機關處理本案的主要文件及說明。
（三）聲請解釋憲法的理由，以及聲請人對本案所主張的立場及見解。內容應包含：
1.確定終局裁判所適用的法律或命令，發生有牴觸憲法疑義的內容。
2.聲請人對於疑義所主張的見解。
3.解決疑義必須解釋憲法的理由。
4.關係文件之名稱及件數。（參考法條：同法第八條第一項）
八、聲請書應經聲請人簽名或蓋章，並附具前述關係文件，向司法院提出聲請。
九、聲請書沒有依規定書寫完整，並經聲請人簽名蓋章，本院大法官書記處會在奉大法官核定之後，通知聲請人補正，逾期沒有補正，不予受理。
十、大法官書記處收受民眾聲請書後，先對聲請書的格式作初步審查，對於符合司法院大法官審理案件法第八條規定的聲請書，立即分案，送請承辦大法官審查。承辦大法官審查認為合於同法第五條規定要件的聲請案，還要經過出席大法官過半數以上同意，才會被受理，循序列入議程等待實體審理，這類案件日後即有可能被作成解釋。承辦大法官審查結果認為不合法定聲請要件的聲請案，在經過全體大法官議決應不受理後，司法院即會將不予受理的結果連同理由函知聲請人。
十一、人民對於已經公布的解釋聲請補充解釋，仍應具備司法院大法官審理案件法第五條第一項第二款規定的要件，經大法官審查認為確實有正當理由，才會被受理。

 

立法委員
立法委員現有總額三分之一以上，就其行使職權，適用憲法發生疑義，或適用法律發生有牴觸憲法之疑義者，得聲請解釋憲法。（參考法條：司法院大法官審理案件法第五條第一項第三款）

 

法官
一、依司法院釋字第371號解釋意旨，各級法院法官於審理案件時，對於應適用之法律，依其合理之確信，認為有牴觸憲法之疑義，得以之為先決問題裁定停止訴訟程序，並提出確信法律違憲之論證，聲請本院大法官解釋。
二、聲請書參照103年6月23日院台大二字第1030017680號函意旨：
（一）除由承審原因案件之獨任法官或合議庭全體法官具名外，宜載明獨任法官之股別或合議庭之庭別。
（二）應記載事項依司法院大法官審理案件法第八條第一項規定辦理，毋庸檢附原因案件卷證。
（三）聲請釋憲應屬審判事務，由具備審判機關地位之獨任法官或合議庭全體法官逕向本院提出，無由法院備文提出或陳報臺灣高等法院函轉之必要。