蔡英文擔心在海峽的擦槍走火

【縛雞之見】

蔡英文很謹慎，說不定過度謹慎、有意閃躲也不一定（人家問兩岸衝突，他回答「各方必需審慎約束，才能避免兩岸爆發衝突」），但他對國際智庫表達「區域軍事活動日益增加，我們擔心會擦槍走火」，算是相當明確的。

President Tsai addresses Indo-Pacific Leaders Dialogue session    20200827 

兩岸衝突可能性 蔡總統：擔心區域擦槍走火    中央社 20200828

總統蔡英文今天表示，北京的一個中國在本質上就是「一國兩制」，這是台灣人民無法接受的；對兩岸衝突的可能性，蔡總統說，區域軍事活動日益增加，「我們擔心會擦槍走火」。

總統蔡英文日前應澳洲智庫「澳洲戰略政策研究所」（Australian Strategic Policy Institute，ASPI）邀請，於「ASPI印太領袖對話」（Indo-Pacific Leaders’Dialogue）系列活動發表視訊演說及回答書面提問。總統府下午發布新聞稿公布總統致詞與回答書面提問內容。

被問到如何解讀一中政策，是承認中國大陸的主權，或是接受競相主張一中的現狀時，總統表示，如同習先生（中國國家領導人習近平）去年初的聲明，北京的一個中國在本質上就是「一國兩制」，這是台灣人民無法接受的，尤其是已目睹了香港的情況。

總統說，台灣是個民主蓬勃發展的國家，中華人民共和國對台灣沒有管轄權，台灣的公民享有完全的政治權利，拒絕任何矮化台灣的意圖；台灣致力維繫台海和平穩定，相信國際社會也都注意到了。

對於台灣要尋求獨立以及統一可能性的提問，總統說，台灣是台灣，台灣的存在無庸置疑。台灣有自己的政府，有自由的選舉制度，人民可以選擇自己的領導人，也有自己的軍隊和民主制度，不曾接受過北京管轄。

總統強調，台灣的未來完全由台灣人民決定，「這是我們一直的堅持」。

總統重申，致力台海和平穩定的承諾。只要有助雙方互蒙其利，樂願與中國協商，重要的是協商必須是基於「和平、對等、民主、對話」四項原則。

其中，「和平」就是致力維持兩岸和平，而對岸也必須放棄對台灣的武力威脅；「對等」則是雙方互不否認彼此存在的事實；「民主」就是北京一定要體認到台灣的前途要由台灣人民決定；而「對話」就是在不預設政治前提情況下，「我們不迴避與北京進行對話」。

總統說，如果能秉持這些原則，台灣願意推動兩岸互動。

針對兩岸爆發衝突的可能性如何，台灣對澳洲有何期盼，總統表示，各方必須審慎約束，才能避免兩岸爆發衝突；她並期盼北京保持自制，克盡身為區域大國的義務。國際社會密切關注香港局勢和中國在南海的軍事化行動，也因此更嚴密監控台灣海峽的情勢。

總統說「區域軍事活動日益增加，我們擔心會擦槍走火」。因此，各方保持開放的溝通管道是很重要的，以避免誤解和誤判。

談到台灣與澳洲的互動，總統由衷感謝澳洲聲援台灣拓展國際空間，包括參與「世界衛生大會」，總統表示，希望澳洲也認同台灣安全在印太地區的重要性，在香港事件之後，台灣站上自由民主的更前線，當然希望繼續與理念相近的國家一起合作，以確保台灣的安全，有利於區域的和平穩定。

至於在這麼動盪危險時期台灣如何自處，總統提出確保台灣做好充分準備的三大關鍵，第一，致力持續對兩岸政策採取務實一致的態度。第二，提升防衛能力。第三，強化和理念相近國家的連結。（編輯：楊凱翔）1090827

 

 

受澳洲智庫邀請發表演說　總統盼臺澳共同合作，面對未來挑戰，維護區域和平繁榮    總統府 20200827

蔡英文總統日前應澳洲智庫「澳洲戰略政策研究所」（Australian Strategic Policy Institute，ASPI）邀請，於「ASPI印太領袖對話」（Indo-Pacific Leaders’ Dialogue）系列活動發表視訊演說及回答書面提問。

總統指出，面臨武漢肺炎(Covid-19)疫情挑戰，臺澳透過合作及互助安然度過第一波疫情；期盼未來能儘速啟動臺澳間「經濟合作協定」（ECA）之談判，以發掘更多有益兩國的機會。針對區域情勢，總統也盼與澳洲合作，共同維護區域的和平與穩定。

談及「港版國安法」的通過，總統重申，臺灣堅定支持香港人民追求自由、民主與人權，也肯定澳洲、美國等民主夥伴以行動支持香港，共同維護民主；並呼籲國際社會對東海與南海的潛在衝突熱點保持警惕，共同以和平方式解決任何議題或衝突。

總統錄影演說內容為：

「太平洋領袖對話」與會者、以及所有正在觀看直播的朋友們，大家早安，非常高興能夠跟大家在網路上相會。

首先，我要特別感謝「澳洲戰略政策研究所」主辦這場重要的活動，我很榮幸也很高興能在印太地區面臨許多重大挑戰的此時此刻，參加「太平洋領袖對話」。

我要藉這個機會和大家分享臺灣如何度過這關鍵時刻。

臺澳合作概況

這幾年來，臺灣和澳洲基於雙方共享的民主自由價值，在各方面關係都更加密切。

尤其在教育、觀光、貿易、文化、科學和安全等方面發現有越來越多雙方可以合作的議題和機會，讓彼此互蒙其利。

今年，臺澳以及世界其他地區，都面臨武漢肺炎疫情的挑戰。我們這兩個民主盟友，在此最不幸的情況下，再次找到方法互相幫助。

例如，今年三月，當我們面臨防疫物資短缺時，澳洲慷慨提供100萬公升酒精，讓我們生產了4百多萬瓶75％的消毒酒精，臺灣則提供澳洲3噸製造醫用口罩主要原料的不織布。

就因為這樣的互助，臺澳能夠安然度過第一波武漢肺炎疫情。

同時，臺灣長庚大學與澳洲蒙納許大學（Monash University）的醫療研究團隊共同努力研發新冠病毒療法，頗有斬獲。

我堅信，透過這樣的合作，公開透明分享資訊，我們最終能擺脫危險的疫情。

臺澳經貿合作

在經濟方面，疫情導致供應鏈加速重組。

這也產生了一個正面的效應，就是提供了我們重新檢視評估經貿合作的機會。

我常說，臺澳的經濟關係是互補互惠。澳洲主要出口肉類、小麥和乳製品等農產品到臺灣，此外，臺灣注重養生的消費者特別喜歡澳洲的保健食品和飲料。

另一方面，澳洲從臺灣進口電信設備和零件、精煉石油、電腦、摩托車以及自行車。

澳洲農產品供應的卓越性，以及臺灣高科技產品出口的重要價值，展現我們兩國貿易關係的相輔相成。

此外，澳洲是臺灣的第二大天然氣供應國，臺灣建設離岸風場以取得更多的綠能，澳洲廠商也在其中扮演重要的角色。

考量我們兩國間目前的經貿關係，我期待儘速啟動臺灣與澳洲間的「經濟合作協定」（ECA）談判，以發掘更多有益兩國的機會。其中之一，就是臺灣加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）。臺灣的參與，對會員國的澳洲，當然是利多。

臺澳合力維繫區域和平穩定

談到區域經濟夥伴關係，我也要談談兩國共處的印太地區。

臺灣和澳洲是印太地區的重要成員，維護區域的「和平」與「繁榮」是我們的責任，也符合我們的最佳利益。

美澳雙邊部長的聯合聲明，重申臺灣在印太地區的重要性，除了表達對臺灣的強力支持，並承諾跟臺灣攜手協助太平洋島國的發展。對此，我要表示感謝。

我們這個區域情勢變化快速，需要自二戰以來最全面的戰略調整。「灰色地帶活動」就是我們必須共同面對的挑戰。

近年來，澳洲政府調整戰略，採取更積極的防禦作為，以因應區域的瞬息萬變。澳洲政府迅速因應，保護自身，也保護區域，讓我們印象深刻。

此外，澳洲自2017年以來實施的「強化太平洋交往」（Pacific Step Up）政策和「印太奮進」（Indo-Pacific Endeavour）聯合演練，就是致力維護區域安全的例證。「印太奮進」的人道援救、災害救助和海事能力提升等，都是臺灣的強項。我希望臺灣可以和澳洲合作，共同維護區域的穩定和平。

數十年來，臺灣在太平洋地區深耕夥伴關係。我們秉持「以人為本」的原則，和邦交國一起改善基礎設施、農業技術、衛生、醫療服務和潔淨能源，也協助培訓人力資源，並鼓勵文化交流。

臺澳在維繫區域的和平穩定及發展上，一直並肩站在最前線，我們都致力維護以規則為基礎的國際秩序，並且秉持透明及責任進行合作。

我們不樂見有國家違反國際規範，擴大軍力威脅並侵蝕自由開放的印太地區。

「港版國安法」與南海和平的威脅

既然提到自由與民主，就想談談我們必須處理的一大挑戰─「港版國安法」。

「港版國安法」的通過，引起國際無比的關切。臺灣堅定支持香港人民追求自由、民主與人權，也肯定澳洲、美國、英國、加拿大等民主夥伴以行動支持香港，共同維護民主。

我們也密切關注東海與南海的潛在衝突熱點，我們呼籲國際社會保持警惕，並依據國際法，共同以和平方式解決任何議題或衝突。

臺澳因應資通訊安全威脅

不僅東海和南海的情勢使區域所有成員感到不安，我們還必須面對資通訊安全威脅的挑戰。

近年來，臺灣和澳洲的公私部門均遭受大規模、有組織的網路駭客攻擊。過去這些年，臺灣政府致力發展資通訊安全產業，並建立安全網。我們希望善用臺灣的經驗、專業知識和技術，協助印太國家改善網路安全，尤其是太平洋島國。

我要再次肯定澳洲以「網路安全訓練營計畫」（Australia’s Cyber Bootcamp Project）和「太平洋資安運作網絡」（Pacific Cyber Security Operational Network），展現領導力，改善太平洋地區的資通訊安全。

臺灣也致力於資通訊安全。我們正在規劃於太平洋盟邦，設置臺灣數位機會中心，協助培育科技專家並改善網路環境。

臺灣和澳洲，目標相同，不僅要改善資通訊環境，也要提供太平洋島國必要的配備來對抗假訊息，我堅信這是臺澳另一個可以合作的領域。

臺澳的民間交流

臺灣有能力並矢志為世界做出更多貢獻。臺灣的強項之一，就是有能力培訓人才。年輕人是我們的未來，我一直很鼓勵年輕人出國開拓視野。

每年有1萬多名臺灣青年到澳洲度假打工，去年則有超過1萬8千名學生到澳洲留學。

除了教育、文化的交流，澳洲的產品在臺灣也很受歡迎。像是臺灣特色美食牛肉麵，食材常是澳洲牛肉。臺灣的超市也供應優質的澳洲馬鈴薯和酒。

歡迎澳洲的朋友來臺灣走走，親身體驗我們的美景美食。

結語

這幾年來，臺澳跨越地理距離，在許多領域相互交流，雙邊關係相當緊密。

我們注意到，澳洲全力支持民主和自由，並對威權國家帶來的挑戰提高警覺。

臺灣人民對自己的民主感到自豪，對澳洲堅決支持，維護並促進民主，我們深受鼓舞。我有信心，臺澳將共同成功面對未來的挑戰，維護區域的和平與繁榮。

最後，祝福會議圓滿成功。非常謝謝大家。

 

總統並針對ASPI書面提問進行回應。

問答內容如下：

問：您如何解讀一中政策？是承認中國大陸的主權，或是接受競相主張一中的現狀？

總統：如同習先生去年初的聲明，北京的一個中國在本質上就是「一國兩制」，這是臺灣人民無法接受的，尤其是我們已經目睹了香港的情況。

臺灣是個民主蓬勃發展的國家，中華人民共和國對臺灣沒有管轄權，我們的公民享有完全的政治權利，我們拒絕任何矮化臺灣的意圖。We are a country with a very vibrant democracy, and the PRC has no jurisdiction over Taiwan.  Our citizens enjoy full political rights, and we reject any attempts to downgrade Taiwan.

臺灣致力維繫臺海和平穩定，我相信國際社會也都注意到了。

 

問：臺灣要尋求獨立嗎？有可能統一嗎？

總統：臺灣是臺灣，我們的存在無庸置疑。Taiwan is Taiwan. Our existence simply cannot be questioned.我們有自己的政府，有自由的選舉制度，人民可以選擇自己的領導人，也有自己的軍隊和民主制度，不曾接受過北京管轄。We have our own military and own democratic institutions, none of which have ever been under Beijing's jurisdiction.

我也要強調臺灣的未來完全由臺灣人民決定，這是我們一直的堅持。

我也要重申我們致力臺海和平穩定的承諾。只要有助雙方互蒙其利，我們樂願與中國協商，重要的是協商必須是基於「和平、對等、民主、對話」四項原則。「和平」，就是我們致力維持兩岸和平，而對岸也必須放棄對臺灣的武力威脅；「對等」，則是雙方互不否認彼此存在的事實；「民主」，就是北京一定要體認到臺灣的前途要由臺灣人民決定；而「對話」，就是在不預設政治前提情況下，我們不迴避與北京進行對話。如果能秉持這些原則，臺灣願意推動兩岸互動。

 

問：兩岸爆發衝突的可能性如何？臺灣對澳洲有何期盼？What are the risks of conflict and what would Taiwan expect of Australia?

總統：各方必需審慎約束，才能避免兩岸爆發衝突。The risks of conflict require careful management by all the parties concerned.我們期盼北京保持自制，克盡身為區域大國的義務。國際社會密切關注香港局勢和中國在南海的軍事化行動，也因此更嚴密監控臺灣海峽的情勢。

區域軍事活動日益增加，我們擔心會擦槍走火。There continue to be significant concerns over the potential for accidents, given increased military activity in the region.因此，各方保持開放的溝通管道是很重要的，以避免誤解和誤判。

談到與澳洲的互動，我們由衷感謝澳洲聲援臺灣拓展國際空間，包括參與「世界衛生大會」。此次疫情更彰顯讓每個國家充分參與國際社會的重要性，特別是在健康及公共安全領域。我們相信臺灣的國際參與和在國際組織發聲，對世界各國人民非常重要。

我們希望澳洲也認同臺灣安全在印太地區的重要性，在香港事件之後，臺灣站上自由民主的更前線，我們當然希望繼續與理念相近的國家一起合作，以確保臺灣的安全，有利於區域的和平穩定。

 

問：在這麼動盪危險的時期，臺灣如何自處？

總統：確保臺灣做好充分準備的三大關鍵：第一，我們致力持續對兩岸政策採取務實一致的態度。正如我在就職演說中所說的，在兩岸關係上，我將繼續秉持「和平、對等、民主、對話」的四項原則。

也就是說，國際社會可以繼續期待，在我的第二任期內，我對兩岸和平穩定的所有承諾，不會改變。

第二，提升我們的防衛能力。我們知道在當前情勢下，堅強的實力能夠帶來威懾效果，也能降低軍事冒進的風險。為此，我們的政府堅定承諾，提高國防預算，調整防禦戰略，包括納入「整體防衛構想」，確保國軍弟兄姐妹精良裝備及良好訓練。

第三，強化我們和理念相近國家的連結。當前情勢需要齊心協力，要讓全世界知道，臺灣站在世界民主的前線。我們將基於共享價值和共同利益，繼續與美國等理念相近國家建立更堅實的安全夥伴關係。

 

問：武漢肺炎疫情在戰略上的影響為何？

總統：我們關注疫情對經濟的影響，尤其是全球供應鏈的重組。疫情凸顯當前供應鏈在提供基本醫療用品和個人防護裝備的風險。因此，世界各地的自由市場經濟體都在密切關注全球貿易流量、供應鏈安全以及「回流」或重建某些戰略性產業的必要性。

臺灣迅速動員個人防護裝備產業來對抗疫情，將口罩的日產能從100萬片增加到2,000萬片。政府將提供更多的支持，讓一些戰略性產業留在國內，以確保重要物資供應無虞。我們密切關注的產業有個人防護裝備、醫療用品、能源和食品。我們認為，在當前的國際氛圍下，各國經濟尤其是關鍵產業，維持自我供應無虞，這是非常重要的。

因為許多國內企業在全球供應鏈中發揮重要的連結作用，我們也密切關注國際經濟的變化。疫情加劇中國與美國及其他理念相近國家間的貿易對峙。我們要確保國內企業準備好在當前的貿易環境中大展身手，尤其要考量製造地或市場的潛在變化。

 

ASPI為澳洲外交曁區域安保議題重要智庫，具高度政策影響力及代表性。ASPI於當地時間8月27日下午3時（臺北時間下午1時）在官網線上直播，並邀請我國防研究院執行長林成蔚與 ASPI執行長Peter Jennings、分析師Samantha Hoffman及澳洲塔斯馬尼亞大學中國研究計畫資深講師韓馬克（Mark Harrison）等學者，針對總統演說及答問內容、臺澳關係發展及區域情勢等進行討論。