新時代老觀點：民主集中制

【縛雞之見】

「民主集中制」（KMT稱為「民主集權制」）是40年前大學時代課堂上，從已過世的老師那邊聽到的概念。當時以口語化說明：在決定形成前關起門來，自己人什麼話都可以討論，但出了門，成員只能有一個意見與一個行動。

民主集中制原理，顯然不是也絕非民主社會應容忍或視為當然的。

當年以民主集中制，來理解國民黨與中共的組織原理。想不到，國民黨改變了（變鬆散甚至瀕臨崩潰），中共變了（變本加厲成為一人極權），反而是當年充滿理想的，接收中共民主集中制的概念，嚮往並徹底尊奉，而變成國民黨了。

對於國民黨革命實踐研究員學員說出「密教」一詞，而非「民主集中」，來觀察與評論時政，不知道他研究院學到什麼？

民主集中制不是共產主義的原始概念，是列寧的概念。民主集中制基礎是集體主義，不是個人主義。適合混亂的革命階段，不適合有秩序地選舉民主社會。不敢對民主集中進行檢討與反省，這個組織。

不可避免的，民主集中會經由「少數獨裁」，邁向「一人極權」。組織成員就會變成孜孜不倦的工蜂。為補償失去決策機會的工蜂，賦予幻象，極權的一人，就要給工蜂甜美的蜂蜜。於是，不可變免的組織會要搶佔甜美的肥缺，目的當然是蜂蜜。

對任何組織的民主集中現象，我們相信個人主義與民主自由的人，永遠要問幾句白癡問題：

1.  哪幾個具體個人，關起門來做決定？是如何考量的？為何是這幾個人有權決定？

2.  為何決定既出，不准質疑並且要絕對服從？而環境是不斷變遷的。

 

 

整理WIKI：

民主集中制（英語：democratic centralism）是列寧提倡的一種進行決策的組織原則。冷戰時期，曾經在社會主義陣營的國家中廣泛實行。

黨必須是小規模秘密地由職業革命家組成，在統一的指揮下有嚴密紀律的組織。

列寧把黨看作是有組織的部隊，其中各個成員並不是自行列名入黨，而是由黨的一個組織接收，必須服從黨的紀律。

列寧明確地把黨紀叫做「集中制」，實行軍事化的管理。

服從領導被上升為「黨性」，否定黨的紀律則被認定為「否定黨性」，可以黨紀處分並開除。

列寧在集中制前加上了「民主的」定語，稱為「民主的集中制」，但其重心為集中則是不言而喻的。

1905年11月，布爾什維克在自己的第二次代表會議上首先提出了「民主的集中制」概念，同年12月召開的塔墨爾福斯代表會議予以確認。列寧在1906年3月《提交俄國社會民主工黨統一代表大會的策略提綱》一文中開始正式使用「民主的集中制」一詞。

民主集中制，有兩種重要精神：

1. 執行期間的絕對服從。
2. 任何主張及行動均以多數意見為基礎並得由多數意見加以最後的判決。

江澤民：（民主集中）「本質上是多數人中的少數人限制多數人的自由。之所以個人自由必須受到限制，是因為還存在一個效率原則。所以在一個社會中，效率和公正不可偏廢，當效率和公正相牴觸時，必須實行效率優先原則，這就是歷史的邏輯，或者稱為歷史悖論。」

2009年7月，西北大學政治傳播研究所所長華炳嘯認為，從列寧之後的歷史實踐來看，「民主的集中制」原則一度遭到了歪曲甚至是背叛，被割裂成了可以隨領導人意志為轉移的「民主制或集中制」，領導想民主就民主、想集中就集中。

胡漢民：「討論既經終了，執行機關既經議決，則凡屬黨員，均有遵守此等決議案或命令並實行之之義務，此即所謂政黨的集權制度。」

蔣介石：「根據民主集權制的原則，本黨政策在討論階段，是民主的，人人都可以發表意見，自由討論；在執行階段是集權的，一經共同決議，必須一致執行，以求行動之統一與力量之集中。」「黨是一個戰鬥性的集團，上級的命令，下級必須服從，保持嚴正的工作紀律」

1949年國民黨在國共內戰失利後，中華民國政府及國民黨遷至台灣，採取具法西斯政黨色彩的民主集中制，政治權力集中於國民黨，國民黨權力集中於黨主席一人。在李登輝接任中華民國總統及國民黨主席後，進行一連串改革，將政治改造為朝向民主發展，其政治改革目標就是要「退去國民黨革命民主政黨的屬性，廢除民主集權制」，「並建立公平開放的政黨競爭關係」