「台灣當美國的棋子」是假議題 自由 20200623

【縛雞之見】

昨天矢板明夫在節目上說：國際關係短期看現象（事件），中期看趨勢，長期看結構。

這話很有年鑑史學（École des Annales）的觀點：短時期（3-5）、中時期（10-30）、長時期（30、50～）的味道。布勞岱(Fernand. Braudel)大師的《15至18世紀的物質文明、經濟和資本主義》是鑑史學的經典。 

社論講得很好：「眾所見證的事實是，川普對中國的強硬程度遠超過其他美國總統。，即使那或出自波頓、龐皮歐等幕僚的力推。」然後舉各種法案與事實為證。 

社論引用的「川普連任意味著將再給北京帶來四年緊張而混亂的壓力，而拜登當上總統很可能團結關鍵盟友，限制中國更具破壞性的行為」，是建立在結構上的觀點。」 

簡單描述了在大國爭霸的「結構」下，哪一位候選人當選美國總統，只會有方法的差異，立場是不會有大變動的。 

「台灣當美國的棋子」是假議題    自由 20200623

曾任白宮國家安全顧問的波頓（John Bolton），今天出版新書《事發之室：白宮回憶錄》，透露他任職一年半對川普總統決策近身觀察。他指川普把連任置於國家利益之上，作為並非基於哲學、策略或政策，只為了一己︰曾為連任求助於習近平，對中國政策「混亂」，且受若干「熊貓擁抱者」影響，重中國、輕台灣。波頓質疑，川普反中立場大選後能否延續，仍待觀察。

 

對書中所言，川普立即回應，指全書由「謊言與虛構故事」組成，企圖破壞其形象，曾尋求法院禁止該書發行未果。同時，白宮貿易顧問納瓦洛也否認書中所說，在去年G20會議川普當面求助於習近平，「當時我也在會議室裡，從未聽聞」。不過，這書已掀起波瀾，儘管波頓不只批評川普，也毫不掩飾對民主黨人的不滿，包括抨擊中國崛起對美國戰略利益及盟友造成威脅，歐巴馬政府卻坐視無為；但民主黨人認為撿到槍，有利大選拉下川普。

 

隔著太平洋的台灣，自認撿到槍的，還有三年多來一直對川普不信任的政媒人馬，此從中國啦啦隊到抱持疑美論的各方。

 

波頓長期堅定支持台灣，贊同台灣自決。一九九○年代，李登輝前總統提出「兩國論」，波頓支持；二○○○年他在本報姊妹報英文台北時報（Taipei Times）撰文，推倡外交承認台灣；二○○七年他來訪，主張美台建交；二○一六年川普與蔡英文總統通電話，北京跳腳，他回嗆北京不該指定美國與誰說話；今年四月他推文稱讚台灣防疫表現，重申外交承認台灣最符合美國利益。他強調，美國的「一中政策」已過時，那是一九七二年的決定，應協商改變；他還主張在南海問題協同台灣反制中國，美軍也應重駐台灣。

 

波頓被視為對中國的鷹派。新書有關台灣，主要是川普以「筆尖」比喻台灣，指著白宮橢圓形辦公室桌子說，「這是中國」。波頓認為川普雖對中國威脅瞭然，對台灣的重要性卻不夠深入；加上川普曾公開稱讚習近平，對台灣軍售F-16戰機不積極，波頓批評說：「美國對民主盟友的承諾與義務就僅止於此？」此外，波頓認為川普背棄了庫德族，台灣也在揣測的背棄名單中列入前茅。

 

在波頓筆下，一個喜愛交易的商人總統躍然紙上，在重視國安、宗教自由的反中派與華爾街、經貿利益的親中派之間，未能對中國採取更積極有效的作為。其中有關台灣的部分，卻被拿來當做川普不可靠，還引申為台灣不能親美，尤不可在美中對抗大局充當美國的棋子，以免遭到背棄。

 

這種論調，川普上任以來在台北政壇流竄，但禁不起事實檢驗。眾所見證的事實是，川普對中國的強硬程度遠超過其他美國總統，對台灣的友好也近年所僅見，即使那或出自波頓、龐皮歐等幕僚的力推。

 

在川普任內，美國把中國視為戰略競爭對手，聚焦中國的軍事威脅，把印太當做「優先戰場」，調整軍事部署且付諸行動。在川普任內，對中國發動貿易戰，阻斷中國四十年來以不正當手法佔美國便宜，且正擴及科技戰、金融戰，還強調不排除與中國「脫鉤」，這是前此幾任總統所僅見的氣魄與有為。同樣在川普任內，對中國迫害維吾爾人、港版國安法、全球宗教自由…在國會與行政部門協力之下，美國對中國相關官員祭出經濟制裁。同樣是府會聯手，不但增加對台灣軍售，繼《台灣旅行法》、《亞洲再保證法》、《台灣法案》之後，《太平洋威懾倡議》已經參院軍事委員會通過，有助我國軍力提升。

 

川普任內不論對台灣和中國，為所當為，有目共睹。川普若連任不成，台美關係是否生變？現今可預知的，在強大反中民意催促下，美國兩黨誰也不甘對中國示弱，有如專家布蘭卻特（Jude Blanchette）告訴《紐約時報》︰川普連任意味著將再給北京帶來四年緊張而混亂的壓力，而拜登當上總統很可能團結關鍵盟友，限制中國更具破壞性的行為。

 

對台灣來說，增進與美國的關係理所當然。美國知名的皮尤（Pew）研究中心上月民調顯示，台灣人以八十五％對十一％支持與美國有更緊密的經濟聯繫，以七十九％對十八％贊成增進與美國政治聯繫；六十八％對美國持正面看法，二十九％負面。台美關係大好，既是形勢使然，且獲廣大民意支持，主政者不能再受「當美國的棋子」、「中國不舒服」，甚至「棄台論」等讕言所左右，憂讒畏譏，坐失台美從經貿全面推進關係更上一層樓的大好機會。