後疫時代的政府布局 鄒景雯＠自由 20200505

【縛雞之見】

一直都是小英從政的特性。

後疫時代的政府布局    鄒景雯＠自由 20200505

再過兩個禮拜，蔡英文總統的第二個四年任期即將展開，按照憲政慣例，蘇貞昌要率內閣總辭，由總統重新任命，並展開政府人事布局。每逢權位更迭，不論哪個政黨主政，總是大風狂作，傳聞四起，熱鬧的表象之外，事實上，透過用人，展示的是主政者治理的格局與內容，其又與國家的前景息息相關，這才是應當觀察的重點。

過去的幾位民選總統，在順利連任之後，往往當選的那個時刻，就是聲望的最高峰，而後不免都要步上權力之路愈來愈接近尾聲的必然循環；中國武漢肺炎在蔡總統第一個任期的尾聲意外爆發，既把前面四年的美中對抗情勢推升到了極致，也徹底改變了世界長久以來的政治與經濟秩序。這個全新的變局，考驗著全球的政治領袖，截至目前，試煉仍在進行。

總結今年前四個月的成績，台灣在國內疫情管控以及國際形象宣傳上，雙雙取得了「前所未有」的成功，此種光榮感至少跨越了好幾個世代的台灣人記憶。這兩方面的勝利，應驗了「機會是留給準備好的人」的老話，背後具有多重因素共同構成，不僅有綻放政治才能的靈魂人物適時出現，公衛專業每天一字排開公開疫情，各種防疫物資國家隊的迅速籌組，執政團隊積極涉外述說「台灣故事」，更關鍵的是，從醫療體系到個別公民的全面社會動員，可以說所有人都參與其中。

早在五二○之前的一個月，台灣已經在本土案例連續維持「零確診」的紀錄，守住了社區防線，意味著防控疫情的這場戰役，已經初步獲致成果，除了國民健康得以確保，在政治上，鐵人部長誕生，總統與行政院長的支持度創新高，顛覆了第二任開始走下坡的權力宿命，這些都是下一個四年新增的籌碼。

然而，後疫情時代即將迎來的，則注定是一個已經回不到去年十二月的世界，這個世界無法再以過去的知識、經驗來慣性看待，一國之治同樣也是如此。面對一個正在分裂重組的國際體系，以及隨之劇烈重構的全球產業鏈改變，甚至是疫情重傷後要重啟復元工程，我們這個一向以出口為導向、對外高度依賴的島嶼，究竟要怎麼跟上世界興起的浪潮，掌握國家發展的機遇，通過可見的逆流，無疑是新內閣的課題。在這樣的目標下，我們藉以檢視蔡總統與蘇院長未來提出的政府人事名單，全體政務官是否具備以上的心理準備與行動方案，就可以判斷台灣在下一場戰役中，能不能再創造如奇蹟般的「台灣模式」？

基於以上歷史轉折點上的需要，也因為這個時代不再承平，民進黨傳統的派系平衡，選舉功臣的領地分封，或是口袋人選的大風吹，即使是再怎麼難以迴避的政治現實，都得成為用人選才上的次要指標或是附帶功能，否則絕對無法因應下半場的殘酷來襲。換句話說，這不是大幅度或小幅度的斟酌，這是政務官眼界認識與是否適才適所的問題。這道考題，蔡總統與蘇院長責任重大。