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2020-02-29

該副院長陳其邁出來指揮了吧?


高雄續辦雙媽遶境 陳時中建議做好衛生管理,「鎮瀾宮媽祖已215日展開首度百年南巡,與高雄市五甲龍成宮媽祖共同進行「雙媽」遶境,13天來已創下10多萬人潮,預計舉辦1個月。」

意思是雖然鎮瀾宮有延期之宣布,但高雄場已經進行多日。
雙重標準?但中央疫情指揮官明明有權力

〈傳染病防治法〉 37
地方主管機關於傳染病發生或有發生之虞時,應視實際需要,會同有關機關(構),採行下列措施:
一、管制上課、集會、宴會或其他團體活動
二、管制特定場所之出入及容納人數
三、管制特定區域之交通。
四、撤離特定場所或區域之人員
五、限制或禁止傳染病或疑似傳染病病人搭乘大眾運輸工具或出入特定場所。
六、其他經各級政府機關公告之防疫措施。
各機關(構)、團體、事業及人員對於前項措施,不得拒絕、規避或妨礙。
第一項地方主管機關應採行之措施,於中央流行疫情指揮中心成立期間,應依指揮官之指示辦理。

16 則留言:

  1. 3月中的遶境,是預測大流行就要到來,所以希望各界保持警戒不要舉辦。

    2月底這幾波的活動,都是韓國、義大利、伊朗,以及院內感染發生時,都已經開始舉辦的。疫情變化很快,現在的活動多半是1個月前就確定,自然會照期舉行,只能勸導大家減少危險。

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    1. 「1個月前就確定」?

      萬金石馬拉松,不是更早確定?
      可見得,只是「人的決定」,包括廟方與政府。

      宮廟決定是可以隨情勢變動的
      https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3080282

      永遠是「人的決定」,不是神明啦。

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    2. 1) 中央流行疫情指揮中心若是二級開設,指揮官是衛福部長,一級開設的話"由行政院長指派"本身存在盲點,關鍵在於若提升至一級,疫情已達嚴重狀態,此時涉及的不再只有醫療、衛生系統,由院長或副院長擔任指揮官的話,就各種輩分、行政倫理、階層分工來說都比較適合調度各部會資源,儘管陳時中目前是"院長指派",但把調度各部會的重責大任加在他身上,對他來說真的有點過頭,由醫師背景的陳其邁和陳時中合作,應該是不錯的選擇。

      2) 與其現在去"呼籲"各主辦單位去停辦或延期大型活動,不如直接引用傳染病防治法去暫停"多少人以上的室內與室外集會",才真正不會有防疫破口,先前大家砲火集中鎮瀾宮白沙屯,現在兩邊都延期了,但問題難道解決了嗎?

      By Galant

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    3. 重點是,準備要比現況多,但是行動要跟著現況反應,不然會引起更多的問題。提早命令,有可能成功,也可能失敗,但是民心不緊張你先用,就會產生失控。民心已經很緊張了,你又提前太多反應,本來要防備的東西都還沒來,可能新的亂局就先爆發。

      這也是為何2月底中國網軍開始大幅進攻台灣,中國疫情不是控制好,而是人民已經習慣,就可以分心去處理其他事,順便達到遮掩疫情的效果。

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    4. 所以說,在二級開設轉到一級開設時
      正好是以「副院長」來擔任指揮官職務的最佳時機。

      要不然,就會出現:
      一級與二級,有何不同?
      以及
      衛福部長如何命令其他部會,甚至於國防部、國安局等單位配合?

      這還是要上一級的首長來擔任,比較能看。
      副院長,應該是可以妥協的委婉作法。
      當然,衛福部長,仍舊應擔任副指揮官,但可以主持記者會,以檢緩觀感上的衝擊。


      .

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    5. 這個位子其實也不好坐風險高,能做的就是爭取時間。
      時中部長目前大家認可且信任,臨陣換將被說搶功一者,陳奇邁萬一有狀況該誰替補?賴清德?陳建仁?層級拉太高怕會增加太多恐慌二者。三者怕有雙頭馬車狀況。葉金川目前肯定,表示執政團隊不該妄動,穩定為先。
      陳奇邁能在防疫前期發揮專業,力挺力推也算可以了。我覺得他不該在現階段冒這個險,牛棚隨時準備上陣即可。

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    6. 「位子其實也不好坐風險高」
      所以,傳聞要接棒的那位與背後的那些人,現在都躲起來。

      第一個時機失去了
      也就是說,在轉為一級開設時,就要有「一點點」變化。
      我同意表現穩健時,不要貿然更換。

      所以,在一級開設時,陳時中轉為「第一副指揮官」,仍舊主管疫情與記者會。
      這樣,外界不會感覺防疫中心有變異,也會感覺防疫權威有加強。

      體制運作,永遠是民主社會的根本特徵。
      所以,陳時中→陳其邁→蘇貞昌→陳建仁→賴清德(目前並無政府職務),都只是體制的影子。

      真正在運作的,是體制。
      我是指這個意思

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    7. 之前確實有耳聞520陳時中被退休的消息,不過嘛!
      時勢造英雄,扛得住穩得住就是他的。
      蔡英文當年黨主席這個位子頂得住,所以總統就是他的。
      賴清德行政院長的位子Hold不住,所以我看不起他。
      當然,陳時中至少還要再頂兩個月,到天氣變熱、疫情減緩前沒事才行。
      誰行誰就上。多一個可以抗衡柯文哲的角色,好事一件。
      我還期待他可以用這次獲得的聲望改革健保。
      台獨華獨,有人反對,有人舉棋不定。
      但是你問該不該防疫優先考慮?該不該讓某些人佔健保便宜?答案就清楚多了!
      我們的健保公衛本次的強壯表現,就知到台灣獨立的機會在這裡。

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  2. 不過細想權謀些,如果DPP有意培養陳其邁的話,做法上是陳時中指揮官,陳其邁去蹲副指揮官或連絡人。
    要讓賴清德賺積分的話,就讓他參加開會擔任協調顧問。如何?
    其實這次恐怕還不只是抗疫的各種風險,疫期過去,還會有政府擴權與隱私的各種批評反噬。就已經有白目在立法院問法源依據了!有法源依據綁死,反而失去部分行政主動的彈性。可見未來還有很多輿論攻防法條解釋與憲法辯論。
    現在責任是行政院長或衛服部長扛,暫時不會燒到總統。小英謹守內閣制精神,不會在外面看到太多插手行政權這方面,我對她的印象是很好的。

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    1. 1) 衛福部長當指揮官,行政院副院長當副指揮官,這個在行政倫理位階上不可能行得通。之所以想說陳其邁當正、陳時中當副,是因為現在拉到一級開設,開始有很多事情牽涉到跨部會,陳時中儘管是指揮官,但他是部長,政治上如果要他協調各部會業務,給他的壓力也太大,讓院級的副院長來當,幫忙處理政治上的事情,兩人一起合作,會比較順暢。

      2)"有白目在立法院問法源依據"?不知道這是認真的嗎?這件事情牽涉的是禁止特定人員出國,你可以去看看蘇貞昌提的"法源依據",如果有上過法學緒論的話,那些院長口中的"法源",哪一個有符合法律明確性和法律保留原則?我就不提比例原則也有很大的爭議

      想想看,制度就連限制被告出境,都還要法院裁定,為什麼限制上萬人出境,連行政處分都不用?這樣你真的覺得OK嗎?

      彈性很重要,但制度也是,就是因為台灣有制度,才能保障我們走到今天,也正因為台灣有制度,台灣才與中國有根本上的不同。

      By Galant

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    2. 1)可以把事情做好,行政位階沒那麼重要。
      政務官是什麼?為自己的決策負完全政治責任。
      其邁去擔任副手可以顯示院長總統的力挺,各部會可以看到優先順序是什麼?(這個在現況來看也沒那麼必要,因為全民都知道,官僚們不可能不知道。院長副院長不過順水推舟而已)
      如果照什麼行政倫理位階,縣市長不但在行政院長之下,也在內政部長之下,這兩個下令,縣市長們有照單全收嗎?並沒有呀!
      縣市長直接負責的,是他的選民。他的主要政治責任也在選民。部長們的政治責任在專業與本部業務。要聽從命令的是事務官!
      2)憲法 法律 行政命令 三級,三級以外還有一個看不見的叫做慣例
      小羅斯福連任四任,違反華盛頓建立的慣例,所以才事後修法限制總統兩任。
      那個憲法不會規定幾點上班,因為就算都是白天上班,台北的上班時間不會跟全世界所有的大使館同步。
      法條評估不慎或是時空演變,會反過來變成國家的絆腳石。執行的時候,永遠有當初想不到的情況。
      限制出國,多給一些錢做補貼,應該的。
      那麼,訂定法律的目的是什麼?怕行政只禁止出境不給錢。法律訂了,然後行政單位只補貼一天十塊錢。再修法,訂到一天一千塊錢。可是如果未來二十年沒發生疫情。修法又怠惰了。第二十一年發生疫情禁止出國,那時候很有可能物價已經要一天三千塊才夠生活。立法院可以很忙事情很多,大家討論個沒完。不過是讓法匠有更多工作機會。你知不知道有多少法案躺在立法院?為了符合法規,政府組織已經疊床架屋擴張成什麼樣子了?
      政務官要負政治責任,但是沒有必要在現階段就要給大家交代。
      資源夠不夠用?現階段大家都還不知道。因為沒有人知道未來半年的情況。
      疫情告一段落再做總檢討,看看還剩多少錢?再把該補償的錢發出去。
      歷史上有一個制度狂叫做朱元璋,他的規定之細緻你會嚇死。他的子孫沒有一個違反組制,明帝國官僚也都從來沒有機會違反。可是那個帝國最後土崩瓦解得很淒慘。帝國結束前,上萬朱元璋子孫領過國家奉錄,卻再也沒有一個可以去明十三陵祭祖。

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  3. 站在三班制輪班的立場上,陳其邁可以接一個班.
    (因為這段時間以來陳時中太累, 該改一下輪班制,長期抗戰不能讓任何官員在危險期之前就累倒.)
    比如說陳時中繼續白天班,那小夜班就給陳其邁接,疾管局派一位專業代表接大夜班.
    (因為最後一者比較不需要跟媒體互動,前兩者要,所以最後一者可以專業至上,前兩者都是大家熟識的醫生面孔)

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    1. 麻煩一下各位,段與段之間空一行吧

      讀者的眼睛,會比較舒服,也會比較願意去閱讀
      從而能達到概念交流的目的

      用ENTER不行,就用SHIFT_ENTER看看

      .

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    2. Bellwoody提出的這個方式,我贊成。
      當然啦!還是要院長副院長部長三個人的個人意願都同意才行。

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  4. 中國大外宣、白區黨、各個紅媒、國民黨民眾黨立委開始在製造聲量,要提高層級到蘇貞昌、順便換掉陳時中。
    這次衛服部防疫經濟部口罩國家隊都做得相當好。蘇貞昌在看得到的部分,阻殺謠言與穩定民心上面做得很好。
    這幾個共黨附隨從來都不是替這個國家著想,只想投機製造混亂焦慮與任何不穩定的因素,所以反著看忽略他們就對了!
    蘇貞昌也不傻,就算要搶功也要等五月初天氣回暖再說,精明的政治人物不會判斷不出現況,只想要穩固地盤不受威脅。也許他知道總統大位此生無望,無欲無求不得已坐上這個位子,自己的更上層樓只剩歷史定位,所以才能把現在這個行政院長做得這麼好。

    打柯文哲很兇的臉書粉絲頁:土星六號之狼
    其實不難想像為何柯文哲如此不爽陳時中。
    https://www.facebook.com/WolfofSaturnSix/posts/220633322637021

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請網友務必留下一致且可辨識的稱謂
顧及閱讀舒適性,段與段間請空一行