【縛雞之見】
2003的SARS暫行條例，與2020的COVID-19特別條例，很不一樣的地方就是：
SARS條例，有報告義務「委員會應按月向立法院相關委員會報告防治及紓困之工作成果」，武漢肺炎後者沒有報告義務。
前者是，授權政府可借用公有非公用財產，借用三個月，政府向政府借用！！！
後者授權政府可以贈與不動產（就是國有土地啦！）給宮廟與教堂。政府贈與民間！！
與疫情何干？
SARS暫行條例是500億元內（上限），與2020的COVID-19特別條例是600億元（定額）。考量通膨？也算合理。
2003年的暫行條例還有：行政院主導、得調動國軍、七十億元為自籌財源等。
2003.04.09和平醫院收治SARS患者。
2003.04.24和平醫院封院。（台北市政府成立SARS緊急應變中心，由副市長歐晉德擔任召集人與行政院共同宣布和平醫院封院14天）
為有效防治嚴重急性呼吸道症候群，維護人民健康，並因應其對國內經濟、社會之衝擊，特制定本條例。本條例未規定者，適用其他法律之規定。
行政院為因應嚴重急性呼吸道症候群之疫情，應設嚴重急性呼吸道症候群防治及紓困委員會；其組織，由行政院定之。
前項委員會召集人為行政院院長，其委員應包括中央、地方政府相關機關首長及學者、專家。
中央、地方各機關 (構) 、學校、團體執行本條例防治及紓困工作，應受第一項委員會之指揮。
第一項委員會應按月向立法院相關委員會報告防治及紓困之工作成果。
直轄市、縣 (市) 政府執行本條例所定事項，應遵行中央政府機關之指示。
直轄市、縣 (市) 政府應指示鄉 (鎮、市、區) 公所於各村、里組成抗疫小組，採取迅速必要之防疫措施。
中央衛生主管機關於必要時，得結合全民防衛動員準備體系，實施相關防疫措施。
中央衛生主管機關為有效統合全國防疫醫療資源，除應依傳染病防治法第九條及傳染病疫情監視及預警系統實施辦法相關規定，建立嚴重急性呼吸道症候群疫情監視及預警體系外，並劃分防疫區域，建立醫療通報制度。
為早日控制疫情，行政院應整合各研究機構及專家學者組成專案研究小組，落實辦理與嚴重急性呼吸道症候群有關之傳染途徑、檢驗、診斷與治療方法、治療藥物及開發疫苗等各項之研究。
各級政府機關及民間機構應加強辦理嚴重急性呼吸道症候群之防治教育及宣導；各醫療機構應實施其防治訓練及演習。
各級政府機關為防疫工作之迅速有效執行，得指定特定防疫區域實施管制；必要時，並得強制隔離、撤離居民或實施各項防疫措施。
各級政府機關得對指定場所、建築物或運輸工具及其人員、物品，施行檢疫或各項防疫措施。
對前二項強制隔離、撤離、防疫措施及檢疫之指示，不得拒絕、規避或妨礙。
各級政府機關為安置病人或與病人接觸者需要，得借用公有非公用財產；其借用期間，由借用機關與管理機關議定，不受國有財產法第四十條及地方公產管理法規有關規定之限制。
各級政府機關管理之公有公用財產，適於供安置之需要者，應即變更為非公用財產，並依前項規定辦理。
各級政府機關依前二項規定借用公有財產時，得經管理機關同意後先行使用，再辦理借用或變更為非公用財產之手續。
國有財產法
非公用財產得供各機關、部隊、學校因臨時性或緊急性之公務用或公共用，為短期之借用；其借用期間，不得逾三個月。如屬土地，並不得供建築使用。
前項借用手續，應由需用機關徵得管理機關同意為之，並通知財政部。
各級政府機關為迅速執行救人、安置及防疫工作，得向民間徵用土地、工作物、建築物、防疫器具、設備、藥品、醫療器材、污染處理設施、車、船、航空器及其他經中央衛生主管機關公告指定之防疫物資，並給予適當之補償；其補償辦法，由行政院定之。
自國外進口之防疫器具、設備、藥品、醫療器材，由海關設置單一窗口，受理其通關手續。捐贈各級政府機關、醫療機構供防疫使用之物資，得由受贈之政府機關、醫療機構直接提領之；其未指明贈與對象者，由中央衛生主管機關提領之。
前項防疫物資，係指下列公告品項：
一、外科用口罩。
二、防疫用口罩。
三、防疫用防護衣。
四、隔離衣。
五、隔離帽。
六、隔離鞋。
七、隔離鞋套。
八、耳溫槍。
九、耳溫槍膠套。
十、溫度計。
十一、酒精棉片。
十二、其他由中央衛生主管機關公告品項。
事業應各級政府機關所為協調、徵用及配銷防疫物資之行為，得不受公平交易法第十四條、商品標示法第六條、第八條及第九條規定之限制；各該事業受各級政府機關委託依政府機關規定價格代售徵用之防疫物資，且出售收入全數交該委託機關解繳公庫者，不課徵營業稅。
經各級衛生主管機關認定應強制接受居家隔離、集中隔離或隔離治療者，不得拒絕、規避或妨礙；其受隔離期間，應遵行各級衛生主管機關之指示。
前項受隔離者於隔離期間，其任職之公、私立機關 (構) 、學校、團體應給予公假，不受相關法令規定之限制。
接受強制隔離者，經診斷證實未感染嚴重急性呼吸道症候群，政府得給予合理補償。
感染嚴重急性呼吸道症候群之病人，因強制隔離治療致影響其家計者，政府得予扶助。
第一項之強制居家隔離，經各級政府機關指定負責執行者，或同意具結保證之雇主、其他相關人員，應確實遵行各級衛生主管機關所為隔離或其他防疫措施之指示，並接受各級政府機關之檢查及處置，不得拒絕、規避或妨礙。
各級衛生主管機關為執行本條例所定之防疫工作，指定或徵用公、私立醫療機構時，被指定或徵用之公、私立醫療機構，所需之醫事人員、醫療設施及物資，若有不足時，中央衛生主管機關應予協助支援，使之完備。
各級政府機關或公立醫療機構為執行嚴重急性呼吸道症候群防治工作，經中央衛生主管機關同意者，得延攬具醫事或公共衛生專業知能人員；其所需經費，由中央衛生主管機關支應。
中央政府為維護特定防疫區域秩序及迅速辦理防疫、安置、清潔等相關工作，必要時得調派國軍執行。
各級政府機關於嚴重急性呼吸道症候群防治應變之必要範圍內，得優先使用傳播媒體及通訊設備，報導疫情及緊急應變相關資訊，各公、私立機關 (構) 、學校、團體及大眾傳播媒體應配合協助。
公、私立醫療 (事) 機構執行醫療、照護之醫事人員及其相關工作人員，中央衛生主管機關應酌予補助或發給津貼。
公、私立醫療 (事) 機構與其他相關機關 (構) 、學校、團體及其人員執行本條例防治工作著有績效者，各級政府及其他機關 (構) 、學校、團體應予獎勵；其因而感染嚴重急性呼吸道症候群者，政府應予合理補償。
因執行本條例防治工作，致傷病、身心障礙或死亡者，其各項給付之請領，準用災害防救法第四十七條之規定。
因執行本條例防治工作，致身心障礙或死亡者，其子女教育費用，由政府編列預算支應，至取得學士學位為止。
受嚴重急性呼吸道症候群影響而發生營運困難之產業、醫療 (事) 機構，除得由目的事業主管機關予以紓困、補貼稅費外，並得對其員工提供必要之協助。
醫療機構因而停診者，政府應予適當補償。
前二項發生營運困難之產業、醫療 (事) 機構之認定、紓困、補償、補貼措施及基準，與補貼稅費之種類、額度，由行政院定之。
中央衛生主管機關，得鼓勵民間設立嚴重急性呼吸道症候群專責醫院。其設立及補償標準，由行政院定之。
感染嚴重急性呼吸道症候群之病人、照護之醫事人員、強制隔離者及其家屬，其人格及合法權益，應予尊重及保障，不得予以歧視，非經其同意，不得對其錄音、錄影或攝影。病人無傳染之虞者，並不得拒絕其就學、就業或予其他不公平之待遇。
中央政府為支應嚴重急性呼吸道症候群防治及紓困所需經費，在總額新臺幣五百億元內，於本條例公布日起三十日內，循特別預算程序辦理；其中七十億元為自籌財源 (先行籌措三十五億元) ，其餘四百三十億元得以舉借債務支應，不受公共債務法第四條第五項與預算法第二十三條、第六十二條及第六十三條規定之限制。
為因應各項防治及紓困措施之緊急需要，各相關機關得報經行政院同意後，於前項特別預算案未完成法定程序前，先行支付其一部分。
公共債務法
公共債務法第四條第五項？？找不到
預算法
政府經常收支，應保持平衡，非因預算年度有異常情形，資本收入、公債與賒借收入及以前年度歲計賸餘不得充經常支出之用。但經常收支如有賸餘，得移充資本支出之財源。
總預算內各機關、各政事及計畫或業務科目間之經費，不得互相流用。但法定由行政院統籌支撥之科目及第一預備金，不在此限。
各機關之歲出分配預算，其計畫或業務科目之各用途別科目中有一科目之經費不足，而他科目有賸餘時，得辦理流用，流入數額不得超過原預算數額百分之二十，流出數額不得超過原預算數額百分之二十。但不得流用為用人經費，且經立法院審議刪除或刪減之預算項目不得流用。
新聞媒體未經查證報導錯誤經主管機關通知其更正者，應立即更正。
人民至醫療機構就診時，醫療機構應詢問其病史、就醫紀錄、接觸史、旅遊史及其他與嚴重急性呼吸道症候群有關之事項，病人本人或其家屬，應據實陳述，不得故意隱匿。
明知自己感染或疑似感染嚴重急性呼吸道症候群，未遵行各級衛生主管機關之指示，而有傳染於第三人之虞者，處三年以下有期徒刑、拘役或新臺幣五十萬元以下罰金。
有下列各款情形之一者，除得逕行強制處分外，由各級衛生主管機關處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰：
一、除第四項規定外，違反第五條、第八條第一項或第五項規定。
二、醫療機構未遵行各級衛生機關之指示，實施防疫措施。
違反各級政府機關依第七條之徵用者，處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰。
違反各級政府機關依第五條或第八條規定所為測量體溫或戴口罩等之防疫措施者，處新臺幣一千五百元以上七千五百元以下罰鍰。
病人本人或其家屬違反第十七條之一規定者，處新臺幣一萬元以上十五萬元以下罰鍰。
散布有關嚴重急性呼吸道症候群疫情之謠言或傳播不實之消息，足以生損害於公眾或他人者，處新臺幣五十萬元以下罰金。
對於防疫器具、設備、藥品、醫療器材，有囤積居奇或哄抬物價之行為者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣五百萬元以下罰金。
前項之未遂犯罰之。
各級政府機關為執行本條例所定相關事項，必要時，得委任、委託或委辦相關機關執行。
直轄市、縣 (市) 政府依本條例規定應執行而未執行，致有嚴重危害公益或妨礙防疫措施之正常運作，其適於代為執行者，行政院、中央各該主管機關應命其於一定期限內為之；屆期仍不執行者，得代為執行。但情況急迫時，得逕予代為執行。
本條例中華民國九十二年五月二日制定公布後至九十二年六月五日修正公布前，有違反本條例相關規定者，依當時之規定處罰。但修正公布後之規定有利於行為人者，依有利於行為人之規定處罰。
本條例施行日期，自中華民國九十二年三月一日至九十三年十二月三十一日止。
本條例施行期限屆滿，得經立法院同意延長之。
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