台灣連失友邦，這對中美太平洋競爭意味著什麼 STEVEN LEE MYERS, CHRIS HORTON＠NYT 20190923

【Comment】

The author is correct.  One reason for Beijing’s movement fighting for the diplomatic relations with Taipei was no longer an issue of the legitimate government.  Beijing focuses on the strategic location and economic resources of the South Pacific island countries.

The U.S. helped maintaining Taipei’s fewer diplomatic ties since 2017, which she did not do before.  But the author forgets to ask a critical question: recognizing Beijing in 1979, Washington has no stance to persuade others not to do the same thing.

The common sense of the history of the Republic of China’s might mislead most people, including the brain of the U.S. 

The Republic of China (ROC), then Chinese legitimate government, was deceased when it left its capital Nanjing in April 1949.  Moreover, the People’s Republic of China, a Chinese communist regime, was established in October.  The subtle part, which people did not notice, was that Generalissimo Chiang Kai-shek(CKS) was resigned the presidential office on the same day the President Truman started his second term on January 20, 1949.  The simple fact signified that no matter what CKS claimed, he was not the President of ROC.  Since ROC was deceased in April, 1949 and the fact that the succeeded President Lee Tsong-Jen has never stepped on the soil of Taiwan, there is no such thing as “ROC retreated to Taiwan,” but a group of Chinese refugees and troops, who were loyal to CKS, went to Taiwan.  It was a fake Chinese government since the first day it claimed to establish to on Taiwan, despite received the recognition from the U.S. and Japan in 1952 and 1954 respectively by concluding treaties.

So, if not the Chinese government, what the Government of Taiwan refers to?  The Relations Act (TRA) put it as the governing authorities on Taiwan (GAT), comprising from the previous ROC during 1950-1979, and the Government of Taiwan.  Apparently, the three are identical in terms of nature.  The GAT, clever enough, balanced the title and the nature of the Government of Taiwan after 1950.

It is about time for the U.S. to consider recognizing Taiwan, a vigilant democratic society, a new and proper title it deserves.

台灣連失友邦，這對中美太平洋競爭意味著什麼    STEVEN LEE MYERS, CHRIS HORTON＠NYT 20190923

北京——在與美國爭奪太平洋影響力的競爭上，中國的勢頭正在迅速增大。

在一週之內，已有第二個太平洋島國決定與北京建交，斷絕與美國的親密盟友台灣的關係。儘管美國官員在這之前做了大量的遊說工作，包括國務卿邁克·龐皮歐(Mike Pompeo)一個月前剛剛訪問了南太平洋，但基里巴斯還是在上週五做出了這一決定。

另一個與台灣斷交的國家是所羅門群島，雖然基里巴斯和所羅門群島的面積都很小，而且人口稀少，但它們位於「二戰」結束以來一直由美國及其盟友主導的戰略水域。如今，在中國領導人習近平的領導下，這些島國已成為中國在經濟和軍事方面日益增長的地緣政治野心的誘人目標。

「美國及其盟友正在這個地區失利，」澳洲雪梨麥考瑞大學(Macquarie University)中國問題研究員倪凌超(Adam Ni)上週五在一封電子郵件中寫道。「這是一個中國的作用越來越重要的地區。這裡的國家試圖在更自信、更有堅定主張的北京與仍在手忙腳亂尋找有效區域戰略的華盛頓之間找平衡。」

北京上週慶祝了它的外交勝利，但它也面臨著與台灣以及中美關係遭到反彈的風險。由於貿易戰以及美國對中國全球野心的懷疑加劇，中美關係已經變得很緊張。

這些事態發展也加劇了人們對中國盛氣凌人地出現在太平洋地區的擔憂。比如，中國對所羅門群島伐木業的投資使得該國曾處於原始狀態的熱帶雨林面臨消耗殆盡的威脅。

不過，中國赤裸裸的做法也許會被證明在短期內是有效的。

橫跨赤道的群島國家基里巴斯，以及面積更大的所羅門群島看來都受了更大經濟投資承諾的誘惑，而美國和台灣顯然再也不能提供與之相匹配的承諾了。

太平洋中的另一個小國圖瓦盧剛剛選出一位新總理，這增加了該國也可能加入向北京傾斜行列的可能性。

上週這些外交調整的直接輸家是台灣現任政府。截至週五，只剩下14個國家和梵蒂岡仍承認這個民主自治的島嶼是一個獨立國家。中國共產黨宣稱台灣是中國領土，儘管中共從未控制過台灣。

自從蔡英文於2016年當選總統以來，台灣一直面臨著來自中國大陸不斷加劇的經濟和外交壓力。她明年1月的連任競選，目前可能面臨一個重大挫折。

但也有一些跡象表明，中國孤立台灣的努力正在為蔡英文政府贏得支持，而不是削弱它。北京對香港政府和警察堅定不移的支持也導致了同樣的問題，香港的「一國兩制」管理模式因為持續動盪而遭到嚴重損害，習近平一直用這個模式來激勵台灣與中華人民共和國統一。

不過，即使在香港抗議活動之前，台灣的民意調查也表明，台灣人對在任何安排下與中國統一的支持率都微乎其微。

「中國一再打壓我國際空間，並不會改變台灣存在的事實，也無法嚇阻台灣人民堅持追求民主自由的生活方式，」台灣外交部上週五在一份聲明中說，它用同樣強烈的語言批評了基里巴斯和北京。

聲明指責基里巴斯總統塔內希·馬茂(Taneti Maamau)及其所在的執政黨「一直對中國存有幻想」。聲明稱，馬茂曾向台灣尋求用於購買商用飛機的贈款，拒絕了台灣為其提供貸款購買飛機的建議。

基里巴斯曾是英國殖民地，由33個珊瑚環礁和礁島組成，它們散布在面積約為阿拉斯加兩倍的太平洋水域中。基里巴斯向台灣通報了斷絕關係的意圖，但沒有馬上宣布打算承認北京。預計該國很快將做出這一宣布。記者多次打電話到基里巴斯總統辦公室，均無人接聽。

基里巴斯的國內生產總值不到兩億美元，大部分收入來自對在其海域作業的外國漁船收取的費用。據澳洲政府資助的一項研究，在基里巴斯控制的海域捕魚的價值，2014年是每年10億美元以上，幾乎相當於所有其他太平洋島國和領地擁有水域的全部漁獲量。

僅這一點就能吸引急於滿足國內巨大海鮮需求的中國。

對那些與北京結盟的國家來說，回報來得很快。週一，就在所羅門群島宣布與北京建交的同一天，中國中鐵集團的一家子公司與所羅門群島簽署了一份價值8.25億美元的黃金開採項目合同。中國中鐵是一家建築集團，其主要股東是一家國有企業。

「原則是買不來的，」中國外交部發言人耿爽週五回應台灣的批評時說。

他說，國際社會對中華人民共和國作為代表全中國的唯一國家的支持「勢不可擋」，與台灣斷絕關係「必將為基里巴斯的發展帶來前所未有的機遇」。

台灣由中華民國統治。1949年，在血腥的內戰中敗給了毛澤東領導的共產黨軍隊後，中華民國遷到了台灣。

直到20世紀90年代，台北和北京都聲稱自己是台灣海峽兩岸的合法統治者。後來，台北實際上放棄了收復中國大陸的目標。直到今天，台北和北京的政府都不會與承認對方的國家同時保持外交關係。

雖然美國在1979年改為正式承認中國，但一直與台灣保持著密切的經濟和軍事關係，包括進行武器銷售，最近的一筆銷售是價值80億美元的66架F-16戰鬥機。

華盛頓國際戰略研究中心的亞洲問題高級顧問葛來儀(Bonnie S. Glaser)上週訪問過台灣。她說，又誘走了兩個盟友是對最近這筆軍售的報復。「挖走台灣的又一個（或兩個？）外交盟友被視為適當的回應，」她在一封電子郵件中寫道。

這些倒戈已在台灣的國內政治產生了影響，距離總統和立法院選舉還有不到四個月的時間。倪凌超和其他分析人士說，他們認為這是北京的意圖，至少在一定程度上是這樣。

自從蔡英文2016年當選總統以來，北京已說服七個國家停止承認台灣是一個獨立國家。她在連任競選中面臨的對手是台灣第三大城市高雄的民粹主義市長韓國瑜，同時他也是國民黨的新領袖。儘管國民黨曾在大陸與共產黨長期作戰，而且是華盛頓在冷戰時期最熱情的盟友之一，但國民黨現在總體上更傾向於與北京建立更緊密的關係。

韓國瑜的競選團隊在上週早些時候發表的一份聲明中呼籲蔡英文「要拿出具體辦法，在外交上阻止斷交的骨牌效應」，聲明同時也批評了北京。

美國一直在擔心地注意著中國的舉動，但似乎無法進行阻止。在參議院一個委員會週三的聽證會上，國務院負責東亞和太平洋事務的助理國務卿戴維·R·史迪威(David R. Stilwell)批評了「中國通過經濟脅迫欺負台灣，擠壓台灣的國際空間，挖走台灣外交夥伴的行為」。

他還說，中國的軍事現代化，以及在太平洋地區不斷增加的軍事行動，「顯然不只是為了阻止美國在該地區保持未來存在的努力，也是為了向其他國家以及台灣當局發出信號，表明他們正處於直接威脅之下」。