世銀貸款資助再教育營？美國會要求展開調查 DW 20190828

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北京，連做壞事也要用別人的錢？？

世銀貸款資助再教育營？美國會要求展開調查    DW 20190828

世界銀行於2015年批准了一項5000萬美元的貸款申請，主題是中國新疆的職業教育，預計改善4.9萬青年職業訓練與就業機會。然而，最新露出的採購數據顯示，這筆巨額貸款可能被用來資助中國政府的新疆再教育營政策。

自從中國政府在新疆施行再教育營的政策以來，學者分析目前至少有超過100萬的維吾爾人與其他少數民族穆斯林被關押在再教育營內。美國國會的中國委員會(CECC)於8月23日寫給世界銀行行長馬爾帕斯(David Malpass)的信函當中，強烈質疑該機構在2015年批准資助新疆職業教育的一項貸款。

美國的中國委員會主席民主黨眾議員麥戈文(Jim McGovern) 與共和黨參議員盧比奧 (Marco Rubio) 於信件中表達對該貸款項目的憂慮。他們寫道:「我們瞭解世界銀行是在中國政府大規模關押穆斯林前，便批准了這項貸款。然而我們憂心的是，世界銀行在中國政府於新疆施行再教育營政策後，仍持續撥款給新疆的教育部門，而世界銀行也多次將該項目的進度評比為滿意。」

他們在信件中要求世界銀行回答三個問題:

1. 這個貸款項目中所資助的學校是否為再教育營?

2. 世界銀行是否調查過這些學校的少數民族教師、職員或學生已被關進再教育營?

3. 世界銀行是否計劃停止資助新疆的職業教育項目?

根據世界銀行2015年5月29日在其網站上發布的聲明，這項5000萬美元的貸款將使49,000新疆地區的學生受惠於更良好的職業教育及就業機會，而該計劃預計從2016到2020年間，在新疆推動學校與產業的合作、培養以技能為主軸的課程並發展出以學生為中心的教學方法。此外，這項貸款也將支持新疆地區的政策研究與知識分享的活動。

長期透過網路公開訊息與衛星圖片追蹤新疆再教育營議題的中國留學生章聞韶(Shawn Zhang)在他的私人部落格上指出，受到這項計劃資助的五所職業學校分別是新疆工程學院、新疆農業職業技術學院、新疆輕工職業技術學院、新疆維吾爾醫學專科學校與烏魯木齊職業大學。而他也指出，根據他的分析，這些學校確實是提供技能與職業教育，而非中國政府在新疆所建立的再教育營。

然而，他也提到這個項目的其中一個環節也包含透過這五所學校得到的資源來協助或委託管理其他新疆地區的職業學校，而公開紀錄顯示，這些受託管的學校中，有些有疑似被中國政府當作再教育營的跡象。章聞韶表示，一份2015年的招標文件顯示，莎車縣技工學校花了至少30,000美元購買100支防暴棒與其他維安設備。

德國之聲檢視了這份招標文件，發現莎車縣技工學校運用該筆世銀貸款資金，購買了大量的防暴與維安設備，其中包含了100支木製防暴棒、30個盾牌、30個頭盔、100套防刺服、24套保安服、100公斤鐵絲、200公斤刺絲、12支聚角叉子、60個防割手套、10個警棍、30個催淚噴射器、50個橡膠棒、20件反光背心與2圈警急線。

此外，章聞韶也提到世界銀行的文件也顯示該貸款項目也資助巴楚縣中等職業技術學校，而巴楚縣司法局在2017年8月發布的一個招標文件顯示，該地區政府計劃在巴楚縣中等職業技術學校的校園成立巴楚縣法制教育轉化學校。德國之聲檢視了這份招標文件，證實這個案子是由巴楚縣司法局所負責，而非一般管理職業學校的教育局。

一名匿名的世界銀行員工向美國外交政策雜誌表示，他從世銀七月的一份備忘錄中，看到與新疆再教育營吻合的敘述，讓他擔憂世銀的資源被用來打壓人權。

章聞韶在部落格文章中指出，教育轉化學校常是中國政府用來形容再教育營的詞匯，而由於招標文件顯示巴楚縣司法局為負責此工程的單位，這也顯示巴楚縣法制教育轉化學校應該不是一般的職業教育學校。不過章聞韶在部落格文章中提供的衛星圖片並未顯示巴楚縣中等職業技術學校的校園有大規模的變化，而該地點也並未出現一般再教育營常有的保安設施。

除了招標文件提供了一些線索外，美國媒體《外交政策》也訪問了一位匿名的世界銀行員工，他在受訪時提出數個線索，宣稱他懷疑世銀貸款可能被用來資助新疆再教育營。他指出，在一份世銀今年7月發布的備忘錄中，有部分段落的敘述與新疆再教育營的一些事實吻合。

他說備忘錄中寫道:「由於大量員工被調度至新疆南方去支持，目前這項計劃仍以緩慢的步調進行。 而這樣的人員調度也導致校園職員人數短缺，老師也必須承擔沉重的工作量。」這名員工表示，新疆南部是再教育營施行最徹底的區域，而備忘錄中的一些段落讓他懷疑，世界銀行的貸款是否會因此與新疆再教育營扯上關係。

此外，由於世界銀行在全球各地資助的計劃通常很難達到預定的目標，所以當他發現新疆的職業教育計劃最終的成果居然是原本預定目標的兩倍時，他懷疑這當中是否有一些強迫性的成分。

這名世銀員工強調:「雖然參與這個計劃的五所職業學校皆為正當教育單位，但這不代表中國政府在新疆推動的整個計劃是正當的。」