遏制中國，美國擬展延太平洋島國安全協定 路透社 20190805

【Comment】

What we do not know is that the citizens of the Freely Associated States serve in the United States military.

After all, if you do not fight for your country, separately or collectively, who will?

遏制中國，美國擬展延太平洋島國安全協定    路透社 20190805

美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）週一（5日）表示，美方已與三個太平洋島國展開磋商，以展延一份國家安全協定。此協定將有助於華府對抗中國在該區日益增長的影響力。

該協定名為自由聯合協定（Compact of Free Association）。協定條款約定，美軍對密克羅尼西亞聯邦、馬紹爾群島及帛琉的空域及領海有專屬使用權。作為交換，上述小型島國將獲得財政支援。

蓬佩奧在密克羅尼西亞聯邦四成員之一波那貝州（Pohnpei State）向媒體表示：「我今天在此，是要確認美國將協助你們保護你們的主權、你們的安全和你們居住在自由和平之處的權利。」

「我很高興在此宣布，美國已就展延我們的協定展開磋商……面對中國企圖重劃太平洋版圖的行動，這些協定能維持民主。」

蓬佩奧為首位訪問密克羅尼西亞的美國國務卿。他是在與密克羅尼西亞、馬紹爾群島及帛琉元首會面後發表上述言論。

由於中國正推動進入該區，此三個太平洋小國的戰略重要性在近年有所提升。美國國防部長艾斯培（Mark Esper）週日訪問雪梨時形容，中國的行為「挑釁」（aggressive）且「破壞穩定」（destabilizing）。

美國總統川普5月招待了密克羅尼西亞聯邦、馬紹爾群島及帛琉元首到訪，為磋商奠下基礎。對如此小國而言，此般國是訪問相當罕見。

協定將於2024年期滿，若到期後有任何間隙，恐讓中國乘虛而入。

雪梨智庫洛伊研究院太平洋島嶼計畫主任普賴克（Jonathan Pryke）表示：「中國視第二島鏈為制止其戰略野心之道，而密克羅尼西亞聯邦為第二島鏈的一部分。」

「這種關係至關重要，但中國刻正加強對該區的追求。」

儘管日本、澳洲及紐西蘭等美國盟友維持了對太平洋島嶼經濟體的巨額援助計畫，部分國家近期更提供更多金援，但中國已在過去十年間成為對該區域最大的雙邊放貸國。

「路透社」對預算文件的分析顯示，中國的優惠貸款大多是提供給與其有堅實外交關係的太平洋島嶼經濟體，如斐濟、巴布亞新幾內亞、東加、薩摩亞與萬那杜。

帛琉、吉里巴斯及索羅門群島等與台灣維持關係的國家獲得的中國投資則有限。