英國是否有權依《中英聯合聲明》插手香港事務？ SCMP 20190705

The Sino-British Joint Declaration, or Joint Declaration of the Government of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and the Government of the People's Republic of China on the Question of Hong Kong in 1984, is a bilateral treaty, which was registered by the PRC and UK governments at the United Nations on 12 June 1985.

1984年〈中英聯合聲明〉，或〈大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府和中華人民共和國政府關於香港問題的聯合聲明〉，是一項雙邊條約，由的中國和英國政府在1985年6月12日向聯合國秘書處正式登記。

The Sino-British Joint Declaration is a conditional treaty, in which China has vowed that “Hong Kong's previous capitalist system and life-style shall remain unchanged for 50 years.”

〈中英聯合聲明〉是一項「附帶條件的條約」：中國誓言「香港以前的資本主義制度和生活方式將保持50年不變。」

Because of the span of the wording “50 years,” China's “treaty obligation” will not be removed until 2047.  The Joint Declaration is legally binding and remains in force now.  And the UK has both a legal right and a moral obligation to monitor the implementation of the principles established in the treaty.”

由於明記「50年」的時間尺度，中國的「條約義務」會一直維持到2047年。聯合聲明具有法律約束力並仍然有效。英國既有法律權利也有道義上的義務來監督條約中確立的原則的實施。

The UK’s reaction to protests in Hong Kong House of Commons Library 20190614

UK外交部長的聲明 Foreign & Commonwealth Office 20190614

英國是否有權依《中英聯合聲明》插手香港事務？      SCMP 20190705

副標：英國外相韓特（Jeremy Hunt）警告，中國若違反《中英聯合聲明》將面臨嚴重後果，北京對此向英國表達抗議。

【何謂《中英聯合聲明》？】

這是英國和中國在1984年簽署的一項協議，旨在解決香港的未來問題。兩國政府同意，中國將從1997年7月1日起，重新控制自1840年鴉片戰爭後就被英國佔領的香港。

【聯合聲明的要點為何？】

該條約主體有八項條文和三個附件。據條約內容，中國對香港的基本政策「將維持50年不變」，包括承諾香港將保有高度自治。這些基本政策詳列於附件一，並在1990年全國人民代表大會通過實施的《基本法》中作出規定。根據《基本法》，香港的法律和司法制度在1997年後的50年將保持不變。1997年前的行政管理由英國負責，中央政府將與其合作。

【誰簽署協議，又做出哪些承諾？】

英國前首相柴契爾（Margaret Thatcher）於1982年9月前往中國，開始就香港的未來進行談判，經過兩年會談後，簽署了該份聲明。時任中國外交部副部長周南和前英國駐華大使伊文思爵士（Richard Evans）於1984年9月26日在北京簽署了聯合聲明草案。

1984年12月19日，柴契爾夫人和趙紫陽總理在北京人民大會堂簽署了正式的《中英聯合聲明》。柴契爾夫人在同月訪問香港時，向香港的政治菁英保證，英國將對任何違反《中英聯合聲明》的行為提出異議。柴契爾夫人的承諾是由外交及聯邦事務部（Foreign and Commonwealth Office）準備的，並於1984年12月20日透過與行政會議和立法會的非正式對話轉達了她的承諾。筆記指出，「英國有權在1997年之後對中國任何違反聲明的行為提出疑義，我們會毫不猶豫地這麼做。」

【聯合聲明與《基本法》之間有聯繫嗎？】

聯合聲明指出，北京將根據「在當地舉行的選舉或磋商」的結果任命行政長官。聲明承諾，香港特別行政區將由港人管理。在《基本法》中，普選權被認為是香港行政長官選舉的「最終目標」。大陸一些學者認為，這一承諾表明，正是北京在1980年代中期引發了香港的民主化浪潮。

【如今北京統治香港，聯合聲明是否仍然有效？】

香港於1997年回歸後，北京承諾給予香港的高度自治一直是個棘手的問題。

2014年6月，國務院發布了一份白皮書，聲稱北京對香港具有「全面管轄權」，進一步加劇此一問題。

2014年11月，中國駐英國大使館公使倪堅向英國下議院外交事務委員會 （Foreign Affairs Committee of the House of Commons）主席奧塔威（Richard Ottaway）表示，該聲明「只涵蓋從1984年簽署至1997年移交的時期，故現已無效」。

一個月後，時任香港政制及內地事務局局長譚志源表示，英國在1997年後已無權監察協議的執行情況。譚志源說，「聯合聲明的各項條文已全面落實，其目的和目標也得到了充分實現。」

但英國外交大臣韓特表示，該聲明仍然有效，並且是一份必須兌現且具有法律約束力的協議。