莫斯科-北京-德黑蘭軸心對全球威脅日增 Arthur Herman ＠WSJ 20190531

【Comment】

The wording “Axis” of the title “The Growing Menace of the Moscow-Beijing-Tehran Axis” implies the Axis of WWII.

莫斯科-北京-德黑蘭軸心對全球威脅日增      Arthur Herman ＠WSJ 20190531

伊朗襲擊了波斯灣的船隻，並威脅要恢復提煉高濃度濃縮鈾。俄羅斯派遣軍隊援助陷入困境的委內瑞拉獨裁者馬杜洛（Nicolas Maduro），而中國則提供後勤支援。中國拒絕與美國達成貿易協定，並試圖藉由向約旦和沙烏地阿拉伯等國販售武器，來分裂美國與這些盟國的關係。俄羅斯派出轟炸機和戰鬥機進入阿拉斯加的防空識別區。伊朗、俄羅斯和中國都努力不懈地想要讓敘利亞獨裁者阿塞德（Bashar al-Asad）繼續掌權。

在2015年8月伊朗核協議之後，筆者曾警告將會形成一個莫斯科－北京－德黑蘭軸心。自此之後，這3個獨裁和修正主義大國變得更加大膽、更加複雜，且更加全球化。他們削弱和破壞美國及其盟友的影響力，範圍從敘利亞、荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）到北韓、拉丁美洲及中亞，甚至南太平洋。

這個軸心並不是正式的軍事聯盟，甚至不是一個協調過的陰謀。這3個國家在國際事務上有各自不同的目標。中國的目標是全球霸權；伊朗則是想成為區域霸權和核武國家；俄羅斯正努力留在超級大國的競逐中。中國主要著重於獲取經濟實力；俄羅斯正在維護其地緣政治影響力；伊朗的議題在很大程度上屬於意識形態，即德黑蘭想成為該區域什葉派革命和激進伊斯蘭教的引導者。

在這3國中，沒有任何一國特別想要促成其他兩個國家的野心。伊朗在推廣激進伊斯蘭教上與俄羅斯和中國發生衝突，中國和俄羅斯歷來在中亞競逐影響力。但每個國家都計劃利用彼此對美國的挑戰來謀取自我利益。

莫斯科、北京和德黑蘭確實有共同的利益。這三個國家都想要建立一個在嚴格監督和控制下的網際網路。這三國都使用能源讓其他國家屈服於其下。中國和俄羅斯也利用其不斷成長的全球軍售市場佔有率來培養客戶和附庸國，並吸引像阿拉伯聯合大公國、沙烏地阿拉伯和土耳其這樣的盟友遠離美國。

這3個國家都知道到美國是她們取得成功的關鍵障礙。雖然她們可能不會直接協調行動，但當其中一國分散美國注意力時，就會為其他兩國創造機會。

川普政府將中國威脅排在第一順位是正確的。中國是這三大修正主義國家中最強大者。但美國需要一個更廣泛的戰略。第一個元素是盟友。從歐洲到阿拉伯半島再到東亞，美國的盟友們正在等待，希望聽到美國表明：儘管華府現在比以往都更關注保護自身國家利益，但同時也會致力於國際安全，並防止全球受到莫斯科－北京－德黑蘭軸心的影響。

第二是先進的防禦科技，從無人機和自動系統到人工智慧、量子技術、網路和太空。美國應該與包括日本、北大西洋公約組織、印度和以色列在內的主要夥伴合作，建立一個「民主國家兵工廠」（arsenal of democracies），這將可以發揮私人企業的創新，以便抵銷這個新軸心飆升的軍事資源。

第三個、也是最重要的，就是持續的經濟成長。經濟實力決定了地緣政治的主導地位。資本主義自由市場經濟體的力量優於計劃性經濟體是無庸置疑的。美國及其盟國現在有攸關國家安全的利益，要讓這樣的成長持續和全球化。

在今年美國國會參院情報委員會的聽證會上，國家情報總監（Director of National Intelligence）柯茨（Daniel Coats）警告：「莫斯科與北京目前的關係，是過去數十年來最緊密的。」德黑蘭是這個修正主義獨裁政府俱樂部的新手。她們一起試圖削弱美國的力量。一旦成功，結果將是一個更黑暗、更不自由的世界體系。美國和新軸心之間的鬥爭可能不會在戰場上決定勝負，但代價卻是一樣大。