空軍大突破！買到具攻擊性的F-16C/D 66架F-16V只是幌子 上報2019314

【Comment】

It seems like to be an emergency purchase.  Why so hurry?

The quantities of 66 F-16s are about for one Tactical Fighter Wing.  The Conformal Fuel Tanks allow the fighters to attack farther.

The news is meant against Beijing's threat and, of course, to support the Tsai administration.  

空軍大突破！買到具攻擊性的F-16C/D　66架F-16V只是幌子    上報2019314

2月27日空軍正式向美提出採購66架新型戰機的「發價書需求信函」（LOR for LOA），雖國防部對外說明只要符合國軍的作戰需求，不管是F-15、F-18、F-16或F-35都是新式戰機的籌獲選項，依美方回覆進行選擇、議價，據指出，從發價書需求信函新型戰機需求規格，空軍訪價過程與國安會指導等因素，新型機種確定是F-16戰機，該機型就是近2年美售了巴林與斯洛伐克的F-16V Block 70/72，也就是F-16C/D後期結構，加上AESA雷達航電系統，這代表從2006年開始以「鳳隼專案」向美爭取的F-16C/D戰機，終於以F-16 Block70 Viper戰機來定案。

有關採購66架新型戰機，規畫以80億美元（約新台幣2474億元）用特別預算方式來編列執行的「鷹揚專案」，據了解，空軍在訪價的過程中，首先是先確認需求以66架數來計價，因此會比巴林空軍採購16架F-16V戰機以及斯洛伐克14架F-16V戰機的單位生產成本要來得低，這包括了單機成本、後勤補保維修、備料、人員訓練成本及空用基本彈藥等，因空軍特別加入兩年的零附件備料與地面裝備，因此平均戰機單位生產成本為1億餘美元，66架近67億美元，最陽春的採購價格約新台幣2000億元。接下來就是選擇搭配的武器系統、特殊裝備與數量，若是對空、對地、反輻射等全套武器系統通通要納入，採購戰備存量高，採購金額最高達新台幣4200億元。

財政戰力折衷　預算上限抓2500億

據指出，空軍規畫方案中就是從新台幣2000億元到4200億元之間的方案進行評估，甚至考量政府財政，一度只要最陽春的2000億元方案，但評估後該方案沒有顯著戰力提升，也就是採購新型戰機是政治象徵意義，大於國防安全需求；最後經空軍內部再次評估出加入新型裝備與精密導引彈藥後，以最低配置量計算，其方案預算初估2400億至2500億元之間；若美方建議還有必要武器裝備要加入，則是考慮方案有減少戰機採購數量或再追加特別預算兩個方案擇一。

據了解，增購新型戰機的構想在2017年底就已啟動，當時美方表達除F-35戰機之外，其他機種都可評估，因此具有AESA雷達的F-15的改良型F-15SE，或美國海軍現役F-18E/F都在評選機種中，波音也向空軍提出相關資料，並積極向國內政府高層與軍方遊說，甚至提出租貸方式，來減輕採購的成本；當時空軍最想獲得的是F-18E/F戰機，主要是其功能強大的電戰系統，少數幾架當電戰機來使用，全面提升空軍空中電戰能量。

維護成本高、憂中國報復　波音放棄台灣市場

知情人士指出，當波音在國內進行遊說時，國安高層曾私下向外商表達，「只要他在，波音別想進台灣的市場」，讓外商無法理解波音何故得罪了國安會高層；因此就以波音兩款戰機的後勤維護成本過高，未來年度預算無法支應，以及波音擔心中國民航市場受到中國報復等因素，才未積極的投入；但當波音了解國安高層的態度，加上傳播這只是單純軍火商遊說等耳語後，波音就退出爭取新型戰機的行列，因此這次採購空軍採購新型戰機就只有F-16 Block70 Viper戰機的性能與武器系統進行評估。

據指出，當年「鳳隼專案」規劃1580億餘元採購65架F-16C/D戰機，提報價需求信函後，美方根本沒回應就石沈大海至今；這次在台美雙方有默契下，不走過去軍售流程，先提「報價需求信函」（LOR for P&A），而是直接跳到「發價書需求信函」（LOR for LOA）待美方回覆後，美方需在120天到150天內回覆後，我方在就美方回覆發價書草案內容，研討LOA來核定採購計劃，再編列預算送立法院審議通過後執行。

據指出，空軍向美提出採購的F-16 Block70 Viper戰機，未來將會在美國唯一在南卡羅萊納州Greenville新工廠生產線上製造，將配備包括AN/APG-83（SABR）AESA雷達系統、數位駕駛艙、適型油箱（CFT）、自動地面防撞系統等配備，也就是F-16V Block 70/72，結合後期F-16C/D的機體結構，以及台灣出資研發的F-16V航電系統之構型，依過去的說法就是F-16C/D戰機的升級版，只不過現在都以F-16 V戰機來統稱。