台灣要有對策 鄒景雯 20190208

【Comment】

The strategic choice of Taiwan is simple and clear: being with the US-Japan alliance and promote the value of freedom and human rights. 

Those who are shortsighted and regard China is police and the US is robber will made fatal mistake.

台灣要有對策    鄒景雯 20190208

川普總統最近在國會所發表的國情咨文，已經揭示了美中大戰下一回合對壘的指導性方針，那就是嚴重的貿易逆差尚屬其次，中國竊取美國的智慧財產以及強迫技轉才是重中之重，儘管北京近來採取了若干回應措施，但若前述的核心問題不解決，川普的鞭子未來恐怕仍然會持續地抽打下去，並無法稍有停歇。

 美國以竊取美光科技（Micro Technology）智財權為由，對中國半導體製造商福建晉華祭出出口限制。（美聯社檔案照）

美國以竊取美光科技（Micro Technology）智財權為由，對中國半導體製造商福建晉華祭出出口限制。（美聯社檔案照）

事實上，配合川普的對中開戰，美國在其本土境內，早就增闢了一個次戰場，那就是追逮科技間諜。過去一年，美國美光公司和台灣聯電、福建晉華，針對竊取商業機密問題，打起跨國訴訟。去年十一月，美國政府將公司和公司間的攻防，一口氣提高到國家安全層級，以妨害營業秘密和經濟間諜罪起訴聯電，就是一個顯著的案例。

就在聯電被美國政府控告前三天，美國基因泰克（Genentech）公司也在北加州法院控告台灣喜康生技公司竊取抗癌關鍵技術。台灣喜康生技創辦人Racho Jordanov和林穗虹，曾在基因泰克工作多年，訴狀指控林穗虹等人曾利用基因泰克前首席科學家Xanthe Lam竊取營業秘密，自二○一三年至二○一七年陸續把基因泰克配方交給喜康，換取喜康股份，而喜康後來在中國湖北武漢設廠，因此之故，美國對該公司的竊密指控，也有意聯結到技術可能流向中國。

值得注意的是，農曆年前，中國工信部長苗圩居然在記者會上公然宣稱：被美國商務部列入出口管制清單的福建晉華是無辜的，因為福建晉華本身沒有技術，而是以「技術轉讓」方式，獲得台灣聯電的DRAM技術，若有技術爭議，應是台灣聯電負責。讓人見識到中國在遭受美強大壓力下，竟拿台灣業者當墊背的卑劣。

這些發展提醒我們，台灣的科技業向來與美國技術合作密切，但部分公司又高度倚重中國的資金與生產通路，在美中兩大對戰的夾殺之下，我們的科技業與重要研發人員，必須建立高度的風險意識，避免淪為無謂的犧牲品。

這麼說，絕非危言聳聽。美國休士頓法律學院教授安德魯‧金，在前年發表的白皮書《起訴中國間諜：經濟間諜法的實證分析》即述及，一九九六年至二○○八年被依「經濟間諜法」起訴的所有人當中，中國人占十七％；然從二○○九年到二○一五年，比率陡升至五十二％。今後，美中在高科技合作可能性必然大降，不信任對抗肯定繼續升高，台灣高科技業要視之為新常態。

此外，中國「千人計畫」中，約有三十三名台灣學者，正受到美國政府的高度關切，他們不乏曾在美國知名科學實驗室或大學工作的資歷。如果我們不採取斷然作為，據了解，未來美國有可能比照對中國留學生縮短簽證的做法，擴大適用於台灣留學生身上，影響將非常重大。

可靠消息私下證實，在美國的圍堵政策下，一個政策趨勢已經確立，那就是未來我國高科技業只要和中國合作、設廠生產，我科技人才若與中國科研單位合作，都可能遭受到直接或間接波及，動輒誤觸美國商業機密的敏感紅線，甚至遭到中國的出賣或被迫承擔責任。

在這種情況下，除了業界須有認識，政府更要有所作為。首先，經濟部、科技部、教育部與國發會等單位，應該組成跨部會小組，研擬保護我科技業和研發人員的因應方案；其次，在兩岸科研合作案報備之初，應該增列風險評估的文件，由個人單位與政府主管單位分別加以評估，建立風險燈號，對於國人在與中國進行科研合作前，嚴肅提出警告。

川普政府的邏輯很簡單，他正在對中國下達最後通牒，這個時刻，如果台灣有人要加入中國隊，美國就會包起來一起打，試問哪個科技業可以承受？如此戰略清晰，已無僥倖的空間。