日前蔡英文與習近平隔海過招,九二有無共識又成為熱議話題。
1995年,焦仁和首次提出「一個中國,各自表述」來總結1992會談的歧異,但1997年唐樹備擺出「給我一中,其餘免談」的強硬姿態說,共識是「海峽兩岸均堅持一個中國之原則」,沒有「一個中國,各自表述」。
1999年李登輝因應中國進逼,提出「兩國論」或防守性的「特殊國與國關係」。之後,被蘇起以雙方在「對等的基礎上進行政治談判,簽署中程協議」方式,企圖拉回「一個中國」的框框下,使衝突雙方能和平共處。即便如此,中國也強硬不接受。
中程協議企圖借鏡東西德統一,但德國在戰前是同一國,戰後被盟國分割佔領:三個西方佔領區合成西德(BRD),蘇佔區則成為東德(DDR),是以州為基礎的兩集合體,所以兩德「有統可得」。
和兩韓一樣,兩德是在同一天加入聯合國,暗示著東西德各只是「半國」,兩者一起才成一國。半國並不新鮮,瑞士的「半州」便是其典範。1990年9月,四強先批准〈有關德國最終解決條約〉,10月東德解體為五個州,各州分別加入西德,基本法擴大實施到東德,德國終於獲得完整主權。
但借鏡德國是一廂情願:太平洋戰前,台灣與中國是「兩國」,根本不是「同一國」,統一就是改變現狀。國民黨的「一中」是華獨—幻想ROC與PRC能以兩個國際法主體共存。其概念更與北京明顯衝突:「國家」是誰?由那個「政府」代表?
通說「九二共識」四個字是蘇起在2000年發明的「創造性模糊」,事實卻有待商榷。平心而論,創造性模糊是處理政治與外交艱澀議題的典型手法。奧妙之處在雙方要自我克制,誰想說破,誰就是元兇。近年中國自恃拳頭大,主動破壞模糊。現在連蘇起都直言,認不出九二共識的面貌。
習近平給的最新定義是:「在一個中國原則基礎上達成海峽兩岸同屬一個中國,共同努力謀求國家統一。」他的確沒有明說「九二共識是一國兩制」這幾個字。但習緊接著說「把握兩關係發展時代變化,…形成了堅持一國兩制和推進祖國統一基本方略,回答了新時代推動兩岸關係和平發展。」狠話藏在文脈裡。讓我們警覺:大家若接受九二,就掉入一國兩制圈套中。
蔡總統要大家勿再提起九二共識,確實如此。
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