潛艦國造罩疑雲 各方出手分食大餅? 聯合 20181001

【Comment】

This is why the support rating of DPP and Tsai dropped drastically in just two years. 

They ignored doing things right in everyday issues. 

潛艦國造罩疑雲 各方出手分食大餅?   聯合 20181001

潛艦國造預算大餅，各方爭搶，從美國大軍火商相爭，鬥到台北的立法院，更引起不同國防部與海軍將領的紛爭。這場近年少見的大亂戰，也造成潛艦國造第一階合約設計今年編列5億餘元預算，遭到立法院外交國防委員會凍結1億元，因為有部分立委與國會助理也要分食這筆龐大的潛艦國造利益。

潛艦第一階段合約設計，是要建立潛艦細部設計前段工作及載台、戰系裝備試研製，但去年立法院外交國防委員會凍結這筆預算。外交國防委員會向來是非不少，每有購案，必有立委介入，這幾年有立委施壓國防部、退輔會醫療器材採購，也有立委經常介入國防部軍事採購。去年審查國防預算時，朝野立委凍結潛艦設計預算，軍火界解讀是藉卡住預算，爭取運作空間。

潛艦設計相關人士說，獵雷艦與潛艦不同，義大利已有獵雷艦構型，美國軍火商系統整合，但是慶富公司沒有能力執行，造成困難。我方沒有設計潛艦能力，更沒有潛艦構型，必須尋求外部的技術合作，技術顧問與後來的造艦，那是兩個階段。現在的目的，是要爭取完成設計，沒有完成第一艘潛艦的設計，所有裝備都能到手組裝，如何談得上未來的量產。立委在設計階段就要介入，會讓問題更加複雜。

立委提案凍結潛艦國造設計預算，軍方內部也有國防部某高層將領與海軍將領不和，雖明知潛艦國造是民進黨政府重要政策，但內部派系爭鬥不止，影響潛艦設計的推進。美國大軍火商搶台灣生意，也找上美國眾議員向台灣施壓，這些政治因素都造成潛艦國造前景的不確定因素。

最近幾個月，因為媒體經常報導潛艦國造的外籍顧問動態，引起總統府與國安單位重視，低調對媒體報導來源出處展開調查，防止敏感訊息對媒體洩漏。軍方將領的不和，一方放話攻擊立另一方，甚至扯上某海軍將領的家人，也讓當事人非常不滿，潛艦設計還沒有完成，就已經鬧到滿城風雨。

立法院審查今年國防預算時，民進黨立委蔡適應、劉世芳、國民黨立委馬文君、呂玉玲、江啟臣、許毓仁等人提案，針對海軍司令部潛艦國造第一階段合約設計預算5億7727萬元，凍結1億元，要求海軍說明後解凍。

國民黨立委許毓仁說，慶富案殷鑑不遠，造船業不景氣，難道靠潛艦國造翻身，海軍應審慎思考，若將潛艦設計給未有潛艦經驗的業者，就像慶富急著攔標獵雷艦，以解決其資金需求，海軍必須考慮周詳。

民進黨立委蔡適應表示，第一階段合約設計因潛艦與水面艦不同，需要在設計時講求精確無誤，無法接受如水面艦的誤差餘裕，設計時須確定各裝備商源，國防部有相當把握提出商源清單。潛艦設計圖核定，應由公正第三方機構進行。但第一階段標案中，設計與檢核作業均由台船國際造船取得，未能達到公正檢核的作業，因此凍結預算，報告後始得動支。

民進黨立委劉世芳也在提案中表示，潛艦國造第一階段合約設計作業案，107年度編列5億7580萬8千元，主要建立潛艦細部設計前段工作及載台、戰系裝備試研製等事項。而根據國防部軍備局提供的資料：「本案計有5項設計階段，現正執行第2階段構想設計，目前已完成國內裝備試研製廠商評選作業，刻依優序辦理議價簽約事宜；另國外裝備籌獲部分，已初步選商作業，刻實施廠商徵信及擇優分析，進度正常」；國防部軍備局長於立法院答詢時也指107年將提出所謂「初稿」。

劉世芳說，此案自105至109年,共計編列近30億元，是國艦國造重中之重，計畫期程的控管、關鍵零組件的籌獲，皆須有效評核，以免延宕後續建造期程，因此主張凍結部分經費。要求海軍提出報告獲允後再行動支。

而對立委們的主張，海軍司令部今日上午暫無回應。但國防部已允諾在立法院進行專案報告。