【寇謐將觀點】時間不多了！台灣必須振作起來….20180522

【Comment】

寇謐將，曾在小英身邊當幕僚，我看以前小英許多英文講稿，猜測很多英文稿，是他捉刀的。

不過，選上後？他就離開了，（回復？）當記者。

這種「用後即丟！」不知是否又是太后太子的原因？

在北京逼迫各國航空公司網站事件時，他出言可以在國外打消費者官司，作為反制。相對於國安會的毫無作為—李大維將責任推給人民，要人民拒搭，寇謐將顯然更愛台灣。

文中指出很多，「平庸公務員擔心外來援助會暴露其自身的無能」、「浪費政府的有限資源，依然是民進黨執政下的問題」（前瞻？？）、「台灣相關機構所雇用的外國人才，在數年之後都會被拋棄」

小英自己看吧！

插播一句，柯P與金平的對話，以前在小英即位初期，很初期，就聽過類似的話。

朋友轉述：親近的人的雙手一攤。

【寇謐將觀點】時間不多了！台灣必須振作起來….20180522

綜觀北京當局近來針對台灣所有的文攻武嚇，雖有人民解放軍提升在鄰近區域的演習頻率，外加限縮台灣國際空間的種種企圖，中國仍然無法說服外界：已經把「統一台灣」列為第一優先要務。不過，情況是會改變的，而等到那天真的到來，台灣最好已經做足面對這項艱難挑戰的準備。但遺憾的是，目前實在看不出來，台灣有在認真地準備。

其實原本的情勢會更加嚴峻。儘管北京方面得以展現軍力耀武揚威，並且取消了國家主席習近平的任期限制，台灣依然是中國共產黨必須纏鬥的難題。但是中國的國際處境艱難，包括與美國的貿易大戰迫在眉睫，以及部分民主國家因中國在其自家後院的活動頻繁，備感壓力而相繼反彈。

此外，中國的經濟亦充斥著矛盾，從現況看來無從永續，在在顯示麻煩重重。這些困境雖不至於造成中國崩潰或中國共產黨垮台，卻足以讓習近平產生掌權的不確定感，而他對於有可能推翻他的人，也逐漸多疑起來（特別是現在的中國憲法，已無從要求國家主席下台）。中國對社會的每個部門，幾乎都加強了管控，中國人與外國同行之間的互動，也受到更多限制。這顯示出執政當局沒有安全感，民眾畏懼它而非愛戴。因此，國家穩定與政權確保，才是（目前）中國共產黨的第一優先考量，在可見的未來也依然如此。

台灣的運氣一直不錯，因為對手北京當局處於分心狀態。但好運終有用完的一天。

到目前為止，儘管習主席與國台辦聲明否認，北京對台灣採取的其實是兩手策略，一方面給好處，但到目前為止都失敗了；另一方面，則是祭出一連串懲罰性或強制措施，結果不但沒有阻卻台灣人民，反而鼓舞他們繼續抵抗來自極權鄰國的吞併。

台灣人民到目前為止，都還能渡過難關的原因，是因為北京當局並未真正全力以赴，也依然尚未能夠採取令人印象深刻的威脅行動，比方說，從水、陸兩路入侵並占領台灣。

　

面對北京　台灣像是開車放空檔

而台灣面對中國威脅的反應，也務實得令人訝異。這態度看起來雖然難能可貴，但對於「現況將永遠保持不變」的假設與缺乏想像力，也著實讓台灣困擾萬分。面對北京的姑息權宜，台灣像是開車放空檔，只做到維持存在的基本要求。

倘若情勢轉變，一旦中國共產黨解決了國內最急迫的問題，又或者，遭逢來自國外的威脅時， 來自北京的挑戰可能更加強大，而尚未準備妥當的台灣，就得要拉警報了。

台灣必須在某些區塊上投資更多，以便中國在未來祭出涉及「國內法」的威脅時，有能力加以抵抗。（該法，《反分裂國家法》，是個過時、弄巧成拙的法律，目的在約束個人與組織，僅能確保平庸的延續而已。）不幸的是，蔡總統的首屆任期即將滿兩年，卻尚未著手處理相關議題。等到不久的將來，才開始應付已經打起精神的北京，那就太遲了。為了正面提升台灣自身的韌性強度，下列問題必須儘速解決。

　

用後即丟！台灣不能再這樣雇用外國人才

有關人事與經商法規，必須全面修改制訂，以利主管機關與附屬單位吸引國內、外的優秀人才，此舉攸關台灣如何因應現今與未來的挑戰。現行法規縱容績效不彰、不利人員聘僱，針對外部承包商亦無從給予適當的報償。在目前相關規定之下，外部專家的酬勞低得離譜，大部分都會拒絕工作邀約；即使接受，也是出自於對國家的責任心。但是台灣負擔不起靠著慈善與好意，來確保生存。而除了可笑的嚴苛法條之外，平庸公務員擔心外來援助會暴露其自身的無能，因此形成一股抵制外部專家資源的制度性風潮，削弱了公部門機構吸引人才的能力。

而能夠吸引、留用外國人才所需要的薪資水準與職涯升遷機會，也是嚴重欠缺；並且持續落後給鄰近地區的其他經濟體，包括中國在內。除了引進必要的技術與知識，吸引並留用外國人才，能夠進一步把台灣與國際社會及全球性機構連結在一起，有助於抵抗北京孤立台灣的所作所為。通常，台灣相關機構所雇用的外國人才，在數年之後都會被「拋棄」。由於工作機會前景不好，他們多半深以為苦，而且被迫做出選擇：要不留在台灣面對停滯的職涯前景，要不就前往工作機會比較多的其他國家。大多數的外國人才都願意幫助台灣，但聘僱單位卻以縮短合約的方式來傷害他們，又或者視之為工具，幾年後用完即丟。這些絕對不是在國際社會中交朋友的好方法。（這些現象口耳相傳出去，台灣的名譽受損，使得高級技術人才因而卻步，放棄考慮到台灣工作）。短期利益主義使台灣深陷困境，這是個危險的盲點，因為明明知道中國達成目標的方式，採取的是長期觀點。

　

31項惠台措施之前　台灣人才就已外流

台灣的大學、智庫及公營機構的薪資與待遇，依然微薄。受僱人員透過創意與努力，把各個領域的專業帶進台灣，做出實質貢獻；包括能源安全、司法改革、經濟策略、全球通訊以及國家安全等等。但他們往往遭到自己服務單位的斥責（他們表示，來到台灣工作的專家，都遭到同事的忽視）。而在國外受教育、回國協助建設家園的台灣人，也持續受到歧視；他們通常找不到工作，被迫帶著自己的專業技術移民他地。中國不需要推出「31項惠台措施」來引發台灣的人才外流現象。因為實際上已經發生：用不著北京方面的協助，台灣的學者、電影工作者、科學家、兒童心理師、廚師等人才，在台灣多年來的努力遭到挫敗之後，最終望向他方追求夢想、成立家庭。台灣應該敞開各部門（大學、智庫及其他機構），用符合國際競爭水準的薪資與待遇，接受外來的競爭。這不僅有助於吸引、留用急需的人才，也能激勵台灣本土員工提升自身的實力。上述做法一定對台灣有幫助。

　

關係良好的才申請得到政府預算

浪費政府的有限資源，依然是民進黨執政下的問題，國民黨主政時期亦是如此。相關單位在政府資深官員的施壓之下，被迫提供大量資金給「關係良好」的預算申請者（他們所爭取的計畫是否有利於台灣，值得懷疑）。部分人士為了確保財源，毫不猶豫訴諸脅迫、威嚇或敲詐手段，相關單位受制於施壓者的特殊政治關係，別無選擇只好撥款。造成的結果是，能夠影響台灣未來的計畫反而預算不足，甚至完全得不到經費。以台灣目前的情勢，實在負擔不起這樣的問題。政府支出的效益回收必須極大化，對台灣沒有助益的花費必須大幅減少。

這是由衷的呼籲，而不是想要批評台灣。台灣依然是世界上最好的居住地，而筆者對這片土地有深切的關懷，希望台灣能夠更好。多年以來，對於台灣民主的前景，個人一向努力保持正面看待，並且力抗台灣未來悲觀說的論調。同時，筆者也明瞭，到目前為止，我們都還算幸運，因為北京雖然口中宣稱，卻尚未選擇動員所有資源、認真地解決「台灣問題」。（或許我們一直都是中國體系長久以來效率低落問題的受益者，但再次提醒，我們不能倚賴這樣的狀況會永遠如此）。

　

制度問題最嚴重

上述意見僅是台灣可以立即有效進行改變的眾多區塊之一；倘若無法做到，不能歸諸於北京當局或不可靠的國際夥伴。強大的防火牆必定是從家園開始築起，應透過全體一致的努力，進行政府的現代化，使得相關機構更有效率並做好準備，以面對未來幾年即將衝擊國家的諸多挑戰。我們不能因為認為每個國家的政府都有「沒有效率」的現象，就不把它當一回事。事實真是如此，面對生存威脅的台灣，沒有立場可以容忍這樣的問題。很多的例子顯示，制度上的問題，比起其他層面來得嚴重。這是缺乏領導力與願景的結果，也是台灣歷任政府一再凸顯的特性。威權統治時期的過時作為，也因此得以延續到民主化的時代。而要改變這一切的時機正是現在。我們只能期待當今政府的執政官員，包括女性總統在內，都有足夠的勇氣推動改革；而反對黨也能扮演好忠誠、負責任的反對角色，讓所有的努力促成改變。